破格沒的說，公開才公平
——從湖南大學聘請90 后副教授說起

王旭明

據報道，湖南大學土木工程學院將出生于1994年的工學博士李晟曼聘請為副教授的消息在網上引起熱議，迅速形成兩種截然不同的意見。一種是對湖南大學不拘一格錄用人才表示贊賞，另一種則是對26 歲就獲得教授職位表示質疑。其實，不拘一格降人才、破格晉升沒地說，即使質疑者對此也不會反對。質疑者主要是對破格晉升者的信息了解不多，懷疑李是否夠格。

這里就涉及湖南大學對李提拔的相關信息披露得夠不夠、是否經得起公眾的質疑和歷史的檢驗的問題。很顯然，沒有足夠地公開，引起公眾的質疑是肯定的。因為只有公開了，才能保證，破格晉升也好，獎勵懲處也罷，是公正公平的。

之所以這樣說，是因為以中國目前之現狀，包括破格晉升在內的許多好政策、好做法，如曾經熱鬧的高考招生校長推薦、面試、體育加分等一系列自主招生做法，最后都不了了之。究其根本原因，不是方法不好，而是操作過程和實施策略出了問題。簡言之，就是公開度不高，相關信息披露不夠，為種種違規行為提供了方便和機會。

我堅定地認為，公開是深化改革和促進公正公平發展的重要途徑，也是國家治理現代化的重要標志。近年來，黨和政府關于信息公開的文件、通知和要求不計其數。2019 年修訂后《中華人民共和國政府信息公開條例》正式發布并于當年5 月15 日起施行，這標志著信息公開和國家治理現代化進入一個新階段。《條例》明確，行政機關公開政府信息，應當堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。11 年前，我人生中的第一本書《為了公開——我當新聞發言人》就是以“公開”為名，將自己的后半生緊緊綁定在“公開”樹上。因為，無論是自己的實踐，還是認知，我都深感公開太重、太好也太難了。

其實，當下社會生活中看起來有很多矛盾和問題，其中有相當一部分是信息披露不及時、公開度不夠和有效的說明與解釋不夠所致。從這個角度來說，公開還是平安中國建設和社會和諧發展的重要方面。以李被破格晉升為例，湖南大學既要有破格晉升的勇氣，還要有在信息化社會中經得起公眾“挑剔”質詢的坦然，公開相關信息、解釋相關政策、表明基本態度，等等。《條例》明確，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位，公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息，依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定執行。這兩天網上熱議的浙江高考滿分作文也是一例。由于有關方面對相關信息的披露不及時，加上對政策解讀不夠，導致這份實在不該給滿分的作文，疑惑重重，又牽出閱卷組長的種種問題，這再次說明公開之重和不公開之禍。

處于國家治理現代化進程中的國家機關單位和學校，應把信息公開和回應作為日常工作的重要內容。以最近引起熱議的《平安經》為例，應該充分肯定吉林省委的做法：第一時間成立調查組并對作者賀電免職，顯示出對網絡輿情和公眾質疑的積極態度。我們期待，湖南大學對破格晉升的李教授相關信息、浙江省教育廳對公眾熱議的閱卷組長相關情況的信息、吉林省委將《平安經》及賀電相關情況，等等，都能及時、準確、全面、有效地公開，把黨和政府對信息公開的要求落到實處。

這方面還是有一個提高認識的問題。就目前來看，相當多的官員，也包括不少專家、學者，習慣于保密狀態下的工作，樂于內部管控、小范圍解決。某影響力很大的專家就多次聲稱，考試要保密、閱卷要保密、過程和結果要保密，甚至“語文教育是圈內的事兒，不要社會人知道”，等等。這位專家以及所代表的相當一部分人，可能初衷和用意良好，但在信息化社會和地球村里，恐怕這樣的愿望只是一廂情愿而已，既不現實又不可能。就我關注的語文教育和中高考來說，我特別期待按照相關規定解密后，各省的閱卷組組長和主要專家、出題人、滿分作文和不及格作文都盡量公開，接受公眾和歷史的監督檢查。

大家都希望各行各業，各種事項，都公正公平，這是一個美好的愿望，也是我們黨和政府既定的目標和方向。如何實現？唯有公開。眼下不是流行一句話嗎，叫“應檢盡檢”。我套用過來就是，應該公開的盡量公開。必須強調，除涉及必須保密事項外，公開是常態，保密是例外。想想看，公開的力量有多大，26 年的冤案在陽光下昭雪，多少不公不正的人和事在陽光下現了原形……讓我們共同努力，每個人盡己之責，用公開之利器，促進公平之偉業。