創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的探索

摘要：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的適應(yīng)性改革提供了思路和方向的借鑒。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷趨向科學(xué)化、系統(tǒng)化，重視林業(yè)資源本身的可持續(xù)性，進(jìn)一步釋放了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的活力。但是，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在一些具體的問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)化程度地、監(jiān)管力度不足、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合能力不足。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體存在的問(wèn)題，促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新體征，提高其產(chǎn)業(yè)化程度;創(chuàng)新探索林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，提高監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式;結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，從而為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理注入更多的活力，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)本身更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);林業(yè)經(jīng)濟(jì);管理方式;創(chuàng)新建議

黨的十八大以后，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)環(huán)保觀念逐漸形成社會(huì)各個(gè)主體的共識(shí)，作為“綠水青山”中的重要構(gòu)成，林業(yè)不僅擔(dān)負(fù)著生態(tài)環(huán)保的作用，同時(shí)自身也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主體，發(fā)揮著自身的經(jīng)濟(jì)作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，為創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，盤活我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞^念性的引導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式雖然在不斷的革新與完善之中，但是總體上還存在著一些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理方式的不完善，影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。本論文結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)新角度，對(duì)盤活林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出參考意見。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展

隨著我國(guó)森林生態(tài)被社會(huì)各個(gè)主體廣泛的關(guān)注，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也不斷適應(yīng)這種新形勢(shì)，摸索新出路，從而更好地盤活林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理立足于可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)自身管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，通過(guò)自身管理方式的創(chuàng)新與革新，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，以及保持森林生物多樣性。可以說(shuō)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理既面臨著發(fā)展的壓力，同時(shí)也面臨著發(fā)展的契機(jī)，這種壓力來(lái)自于自身的發(fā)展、國(guó)家的要求、民眾的期待，這種契機(jī)不僅包含政策性的、理念性的，同時(shí)也包含著新科技等的支持。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)化粗放程度高

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化粗放程度較高，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的市場(chǎng)化發(fā)展，造成一定規(guī)模的林業(yè)資源浪費(fèi)，這其中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的不完善是主要原因。改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，同時(shí)，我國(guó)人口數(shù)量的提升以及人民生活水平也相應(yīng)提高，對(duì)林業(yè)資源的需求程度也不斷提高，集中體現(xiàn)在以服飾為核心的必需品的需求上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就是基于需求基礎(chǔ)上的發(fā)展，有了大量的需求，導(dǎo)致對(duì)林業(yè)資源開采使用的粗放化和不科學(xué)化，從而謀求更大的利益。但是這種對(duì)林業(yè)資源的粗放化使用，雖然獲取了短期的效益，就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有明顯的負(fù)面作用，這就需要我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，不斷探索與完善自身的管理方式，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)。

（二）監(jiān)管力度不足

對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，存在最明顯的一個(gè)問(wèn)題就是監(jiān)管力度不足，但是這種情況在當(dāng)前也處于一種不斷改進(jìn)的趨勢(shì)。這主要是由于黨的十八大以來(lái)，綠水青山就是金山銀山等生態(tài)環(huán)保理念逐漸深入人心，黨和國(guó)家不斷加大對(duì)林業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)的管理力度。雖然林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的監(jiān)管力度提升是一個(gè)過(guò)程，但是在這個(gè)過(guò)程中仍然體現(xiàn)出一些具體的問(wèn)題。如某些地方的林業(yè)資源監(jiān)管中存在著“人治”的問(wèn)題，相關(guān)政策、法律的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的“兩面化”，甚至在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在著林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門與不法商人“勾結(jié)”的問(wèn)題，這些都影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體效率，顯示出林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門監(jiān)管力度不足的問(wèn)題。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合能力不足

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式中的重要主體，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式執(zhí)行的實(shí)施者，其綜合能力和素質(zhì)，直接影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的質(zhì)量、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的完善與創(chuàng)新能力。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作是一個(gè)多學(xué)科知識(shí)共同支撐的工作，其構(gòu)成包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、林業(yè)學(xué)等知識(shí)，同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作的創(chuàng)新發(fā)展還需要具備相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)與能力。這就要求，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不能是單一知識(shí)體系下的個(gè)體，要做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，還必須進(jìn)行綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身綜合能力的提升。就當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合能力不足來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在管理人員綜合能力不均衡的問(wèn)題，這主要包括在地域的不均衡和人員上的不均衡，即相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合能力相對(duì)較強(qiáng)、年齡稍微年齡的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力較高，這種不平衡的問(wèn)題，影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新發(fā)展。

三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理方式的建議

（一）促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新調(diào)整

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下，有效解決我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化粗放程度較高的問(wèn)題。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，生態(tài)環(huán)保理念逐漸成為社會(huì)共識(shí)，與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要以創(chuàng)新為核心，通過(guò)提高自身的可持續(xù)發(fā)展、精細(xì)化發(fā)展，來(lái)驅(qū)動(dòng)自身的高質(zhì)量發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，需要不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與調(diào)整，為新時(shí)代背景下我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找更多的出路，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)資源滿足人民群眾美好生活需要的能力。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門可以通過(guò)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行細(xì)分化，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行更新升級(jí)，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整。此外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整，還可以在原有林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色發(fā)展，打造森林旅游，融綠色、體驗(yàn)、宣傳等為一體，更好地促進(jìn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新探索林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新探索，是有效應(yīng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中監(jiān)管力度不足、管理方式單一等問(wèn)題的方法。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新探索的過(guò)程中，要以林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、以新技術(shù)、新理念為基礎(chǔ)，以提高監(jiān)管力度、完善管理方式、釋放管理活力為動(dòng)力，探索與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)管理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，全面提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新探索中，要明確自身的地位與使命，通過(guò)自身監(jiān)管能力的提升，科學(xué)有效地盤活林業(yè)資源。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)把監(jiān)管貫穿到發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過(guò)部門監(jiān)管、自我監(jiān)管、制度監(jiān)管等，來(lái)全面提高自身的監(jiān)管能力，提高為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。

（三）創(chuàng)新以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)制

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，研發(fā)管理不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，也是創(chuàng)新發(fā)展的主要體現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新探索與完善的重要體現(xiàn)。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，研發(fā)本身就是一種創(chuàng)新，更是一種經(jīng)濟(jì)活力的注入，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)機(jī)制和研發(fā)管理創(chuàng)新，要在以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行，同時(shí)又要通過(guò)自身的研發(fā)創(chuàng)新，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，提升自身對(duì)綠色消費(fèi)、綠色環(huán)保的引導(dǎo)能力。就資源類型來(lái)看，林業(yè)資源是一種可持續(xù)資源，但是人們這種可持續(xù)的認(rèn)知主要是依托樹木的可種植性，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新研發(fā)中，如何通過(guò)研發(fā)產(chǎn)品有效延伸這種可持續(xù)性，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品研發(fā)的一種導(dǎo)向，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)。

（四）結(jié)合發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新，歸根結(jié)底是要由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)又要有人來(lái)執(zhí)行的。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，培養(yǎng)相應(yīng)培訓(xùn)體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新提供更多的人才支撐。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門可以根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的需要，實(shí)施細(xì)化培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，即根據(jù)管理人員的部門和發(fā)展，進(jìn)行初次培訓(xùn)，再結(jié)合林業(yè)管理的整體發(fā)展，進(jìn)行綜合培訓(xùn)，以此來(lái)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新探索提供更多的人才支撐。

結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式提除了更高的要求，同時(shí)也為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新探索提供了引導(dǎo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新，既要圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要圍繞自身社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的需要，管理方式的創(chuàng)新既有普遍性，同時(shí)又具有鮮明的針對(duì)性，各地區(qū)的林業(yè)管理部門，要在明確自身存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以釋放林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力為方向，探索自身管理方式的創(chuàng)新，更好地為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：

徐俊杰（1990.11-? ），女，河南省固始縣，碩士研究生，助教，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。