營林造林生產中的主要問題及相關對策

何錫偉

摘 要：隨著中國社會主義現代化建設工作的不斷展開，社會主義市場經濟的不斷深入發展，對于我國林業建設提出了更高的要求和挑戰。問題主要存在于對林業建設關系重大的營林造林生產方面。營林造林的具體生產實踐在技術實施有很多不成熟之處，導致了許多問題，不足以迎合我國高速發展的市場經濟對林業發展的需求。本文主要從如何選擇造林品種、苗圃地及采取何種方式經營等角度出發，結合具體的工作事實經驗，對營林造林生產中的主要問題及相關對策進行討論。希望可以將這些總結后生產經驗與日常工作相結合，達到促進營林造林工作不斷發展進步的目的。

關鍵詞：營林造林;問題;對策;市場化

開展營林造林工作需要對林業生產中的數據進行統計，主要包括：育苗、更新、造林的成活率、林產品，森林覆蓋率、林木覆蓋率，以達到對工作效益與經營成果的測算。為了提升林業資源的利用效率并獲得更多的經濟效益，就必須根據統計和分析結果來對以后的工作展開作出規劃性引導。在現實國情之下，雖然還存在著資源地域分配失衡，局部自然環境破壞等問題，但營林造林工作由于獲得“退耕還林”“天然林保護”等一系列國家工程的的支持后發生了積極轉變。不僅要強調林業發展的經濟效益，更要強調環境保護的生態效益，這種經營生產方式的轉變，是新時期下對營林造林行業的新要求。采取比如人工造林占主要地位的造林模式，實現營林造林行業的可持續的科學發展。

一、營林造林生產的主要問題

1.林木良種基地建設總體滯后。林木良種基地的建設的主要問題：樹種種類太單一、樹種缺乏更新、良種基地運營不成熟等。

2.苗圃經管及育苗模式不適應林業市場經濟形勢下的發展需要。缺少對苗圃的市場化經營管理的系統理論基礎，導致工作成果與林業發展需求存在缺口。

3.人工造林建設工作市場化水平低。作為我國林業發展的一個重要方式，人工造林大多是由政府策劃展開，欠缺市場的調控，導致了林業建設過程中出現推力不足、欠缺長期計劃的突出問題。

4.苗木的投入與設計作業量不對等。苗木成本在造林成本中所占的比例過高;在良種的選用和推廣等環節上的工作水平較低，林木的結構比例不合理，適地適樹落實不到位。

5.集約經營的速生豐產林等在經營管理系統不全面，沒有長期規劃。集約化管理措施不到位。

二、營林生產工作問題的解決措施

1.加強更新造林管理、降低生產投入

改革開放以來，森工企業在營林生產方面有了長足的進步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩步上升。造林單位面積保存樹木過多，既浪費了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對林冠下造林要適地適量，充分利用現有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。應采取天然更新或人工促進天然更新的方式，以免回頭作業時造成不必要的損失及浪費。降低造林成本關鍵在于降低苗木成本。一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實現;另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產量及縮短苗木的培育周期來實現。

2.以種苗基地的建設為人手點進行改革

良種的選擇和培育、推廣，對林業生產發展的關鍵程度毋庸置疑，在發達國家，作為林業發展良種培育基地的種苗基地的建設已經發展第三代技術，從我國林業的發展形勢來看，在濕地松種子園和闊葉種子園的建設方面還要增加規模和投入的力度。要發揮母樹林的基礎性作用，改變部分地區母樹林的樹種比例構成不合理的現象。從種苗基地的建設推進營林生產工作的發展，既可以實現營林企業的經濟效益，還可以改善母樹林和林木的良種含量結構。

3.加快推進造林管理工作方法改革

合理的選擇適合苗木成活和生長的林地，是保證林木成活率的基礎。在實際的工作中，要根據林木的生長特點進行選擇，如坡耕地、采伐跡地、荒山等，此外，需改造的低產人工林地、灌叢地等也是造林林地可選擇的地方。選擇好造林林地后，首先要進行林地的清理，用機械、火燒或者化學藥劑的方法去除林地的雜草、樹枝、采伐痕跡的清理。其次，根據林地的實際情況選用塊狀整地、帶狀整地等對林地的局部或者全面進行翻耕。加強造林管理，要做好林地周圍環境的保護，設立植被隔離帶;減少的對野生動物生存環境的破壞，保護野生動物棲息地和保護區;對周圍的天然林要加強保護，保護原有的天然闊葉林等珍貴植物。

4.以市場化運行的標準選擇樹種

在更新造林的樹種培育上，尤其是集約經營豐產林應以市場需求為導向，選擇合適的樹種，積極培育高價值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時就設計好林木產品的銷售方向，對用材林分，要對用材林資源的樹種質量從林產工業現在發展的角度來重新認識。林產工業的產品已向深加工層次發展，由實木利用到單板型人造板的制造，再到非單板型人造板的市場開拓。要研究林產工業的產品結構、布局、規模等，首先考慮原料的供應。所謂的木材資源質量差、數量不足，主要針對實木或單板型人造板而言，如鋸材、膠合板等對樹種、材質、徑級、長度都有特定的要求。

5.加強集約生產管理

當前實行的集約化營林生產，主要的形式有集約化管理的豐產林和幼培豐產林，采取的集約化經營措施也僅僅是單純的樹木修枝和施肥而已，集約經營林的面積雖然很大，但林木生長的標準都難以達到豐產林的要求，要達到最大效果的林木生產，需要加大集約化管理的投資，制定長期的集約化經營管理計劃，尤其是要縮短楊樹速生豐產林的培育周期，以實現成林成材的營林生產效果。

營林造林事業為我國社會主義建設工作在生態壞境方面奠定堅實基礎。在中國市場經濟建設不斷發展的今天，以營林造林建設為基礎的林業生產工作正在發揮著越來越重要的作用。如何提升營林造林水平，增加林業經濟發展效益，以實現我國營林造林事業可持續發展的科學發展，已經成為必須解決的重大問題。本文立足于營林造林事業的發展現狀，結合現實的工作經驗，對營林造林工作中存在的主要問題進行了系統分析，并從苗木基地建設、改革營林管理和投資機制，以市場化運行和集約化的現代化管理等方面給出了解決對策，使營林造林工作為我國林業建設發揮更大貢獻，促進我國生態環境恢復工作進一步展開，創造更大的生態收益。

參考文獻

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