天然林資源保護工程中森林管護的問題探究

張成俊

摘 要：我國林業還處于發展階段，新的社會結構給林業發展帶來一定影響，目前森林管護過程中還是存在員工流動性強、人均管護面積不斷增加、缺乏先進技術、巡山記錄不規范等問題，因此本文在分析以上問題基礎上提出了合理的管理策略。

關鍵詞：天然林資源保護工程;森林管護;問題

在前期的社會發展中人類枉顧生態環境，造成環境污染嚴重，因此，對天然林資源做好森林管護顯得十分必要。天然林資源保護工程自開展以來，在不斷的發展中取得了一定的成就，尤其是為保護珍貴植被、防止水土流失方面作出巨大貢獻。天然林資源保護工程是一項長期的社會性系統工程，主要目的是維護生物多樣性、保護自然資源，促進社會經濟可持續發展。

一、天然林資源保護工程中森林管護的問題

（一）資金投入不足，員工流動性強

盡管我國對天然林資源保護工程越來越重視，但并沒有投入相應的經費，由于受到資金的限制，森管日常工作也處處受限。森管工作無法引進先進的技術設備，只能采取傳統的巡視，且工作人員的福利待遇水平較低，導致工作人員在工作中缺乏積極性，大大降低護林員的工作熱情。有經驗的護林員對林區具備一定的熟悉度，在巡視過程中遇到突發問題能采取有效措施及時解決，然而林業工作者的工作環境較為艱苦，工作任務繁重，也就導致部分工作人員的流失，不利于開展森管工作。

（二）人均管護面積不斷增加

隨著天然林資源保護工程逐漸開展，受保護的天然林面積逐漸增加，部分地區為了縮減員工薪資投入，并沒有增加相應的護林員，而是選擇增加人均管護面積。也有部分地區由于受地形、地勢等自然條件的影響，難以聘請護林員，且護林員不斷流失，也會導致人員管護面積增加。人均管護面積的增加，會導致護林員工作壓力越來越大，同時，護林員還包括防病蟲害、防火、制止濫砍亂伐等基本工作內容，在地勢險峻、人口稀疏的地區，由于通訊、交通不便等問題，進一步增加了護林員的工作難度。

（三）缺乏先進管理技術，巡山記錄不規范

在天然林資源保護工作中，通常是由基層部門與管理階層進行保護管理工作，缺乏先進的管理技術。由于基層部門、管理階層與其他各個階層之間存在脫節現象，且沒有較強的機動能力，在保護管理工作中一旦出現問題，上層領導無法及時了解，并做出相應的對策及措施。在聘請護林員時，考慮到管護工作的特殊性，要求護林員足夠了解當地森林環境，因此大部分聘請的都是當地農民。但由于聘請的護林員普遍文化水平較低，無法正確認識到巡山記錄的重要性，在做巡山記錄時，具有較強的隨意性。例如：在做巡山記錄時，護林員只簡單地記錄巡山的時間、地點，并沒有記錄其他的詳細信息，為了應對上級領導的檢查，護林員在檢查前集中補填;即便是巡山中出現一些問題，為了避免承擔責任，護林員選擇隱瞞上報。這些行為并不能準確、詳細、真實地反映森管的情況，對森管質量造成嚴重不良后果。

二、天然林資源保護工程中森林管護的策略

（一）加大資金投入

政府及相關部門應該要隨著森管面積的擴大，適當地調整資金的投入，大力支持天然林資源森管工程的開展，提高護林員的薪酬與福利，保證森管工作順利開展。同時，也要加大監督、檢查力度，規范護林員的工作制度與管理制度，制定應急策略，下發至每一個基層部門，在出現任何問題時，可讓基層管理根據實際情況與應急策略做出相應的措施。除此之外，還可以聘請一些護林專家，根據天然林資源的保護現狀提出一些可行建議，使森林管護更加科學、合理。另一方面，要加強基礎設施的建設，及時更新設備，降低人均管護面積，保障護林工作更加細致。在地勢險峻、人口稀少地區要保證交通、通信設備的流暢，適當降低護林員的工作壓力。

（二）引入先進管護手段

隨著社會的不斷發展，科學技術不斷進步，森管工作不必依靠護林員巡山檢查森林情況，應用互聯網能有效減輕護林員的工作壓力，提升管護成效。例如：在地勢起伏大、地形較為復雜的地區，若依然采取傳統的巡山方式，讓護林員實地巡查，護林員的生命安全無法得到有效保障，但運用無人機等先進管護設備輔助管護工作，既保障了護林員的生命安全，又能巡查一些盲區;運用大數據智能科技，可以查出在一片天然林當中哪片區域病蟲害發生率較高、火災發生率較高，管理人員可根據大數據得出的結果合理分配護林員，將其設為重點保護區域，有效提升護林工作的工作效率與工作質量;除此之外，還能依靠網絡在網絡上搭建天然林資源保護平臺，宣傳保護林資源的重要性，調動群眾的力量一起守衛天然林資源，參與生態保護。

（三）加強人員培訓，規范巡山記錄

針對一些護林員的文化素養并不高的問題，應該要加強對森管工作人員的培訓力度，對其進行崗前培訓，培訓內容包括先進的管理技術、能適應新鮮事物、專業素質與職業精神，保證護林員在接受崗前培訓之后能夠擁有專業技術、具備職業道德、接受能力強，以便護林員更好的投入到工作中，保障護林工作順利開展。巡山記錄過于復雜是護林員隨意寫巡山記錄的原因之一，因此，巡山記錄有必要簡單化，并制定統一的寫作要求與格式，建立相關的規章制度。為保障巡山記錄的完整性與真實性，巡山記錄的寫作也需列入崗前培訓中，根據護林員的實際條件制定不同的培訓計劃，培訓之后經過考核才能正式任職。在護林員任職期間，也要不定時指導并抽檢護林員的巡山記錄，提升森管的工作成效。

（四）加強森林防火措施

森林火災對森林具有毀滅性的影響，有效的森林防火制度能有效減少或避免火災發生率，保護森林資源，因此，森林防火對天然林資源保護而言有著重要作用。完善森林防火設備是森管工作中最重要的一項工作，風力滅火、滅火水槍、滅火彈等基礎設備是森管工作中必不可少的。同時，相關部門及森管工作人員要明確意識是行為的來源，要強化人民群眾對森林防火的意識，就能在森林防火工作上取得良好效果，所以要加大森林防火宣傳力度，利用網絡、多媒體等多種渠道，提高人們森林防火意識，對每一起森林火災事故進行徹查，并依據法律法規嚴肅處理，從源頭上杜絕森林火災的發生。

三、結語

總而言之，天然林保護工程的發展是必然趨勢，也是一個長期的工作戰略，對人類可持續發展與自然環境保護都有重要意義，為此，政府及相關部門應該加大資金的投入，及時更新基礎設施，利用先進管護技術減少護林員工作壓力，提高人們森林防火意識，提升護林員專業素養與職業道德，做好管護工作，促進我國天然林資源保護工程順利開展。

參考文獻：

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