文/張璐
為吸納更多人從事養(yǎng)老護理工作,緩解人才短缺困境,順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要,2019年,人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》(以下簡稱《標準》)。新版《標準》根據(jù)養(yǎng)老護理員發(fā)展的新情況、新特點,圍繞增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級時間等方面做了重大修改,確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬名養(yǎng)老護理員。
2019年版《標準》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”;將五級/初級工申報條件由“在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作2年以上”調(diào)整為“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年(含)以上”;明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生,理論知識考試可采用口試的方式,主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識。
2019年版《標準》將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由4個增至5個,新增“一級/高級技師”等級;對申報條件進行了較大調(diào)整,增加了技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報條件,規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。職業(yè)技能等級的晉升時間也相應(yīng)縮短。
同時,為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要,2019年版《標準》在各職業(yè)等級中新增養(yǎng)老護理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求,在“基礎(chǔ)知識”中新增“消防安全”內(nèi)容,將“失智照護”分層次納入各職業(yè)等級的工作內(nèi)容和技能要求,根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)等實踐,新增“能力評估”和“質(zhì)量管理”兩項職業(yè)技能。
據(jù)民政部、國家衛(wèi)健委等部門統(tǒng)計,我國目前有2.49億老年人、4000萬失能半失能老年人,而養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅有30萬名,反差極大的三個數(shù)字揭示了養(yǎng)老護理人員目前的巨大缺口。而除了數(shù)量少,人員素質(zhì)良莠不齊、專業(yè)能力有限、流動性大等也成為困擾這個行業(yè)發(fā)展的難題。
2019年版《標準》的主要編寫者之一楊根來表示,政策的出臺有助于提升養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量,提高養(yǎng)老服務(wù)的有效供給?!爱?dāng)前養(yǎng)老護理員主要以四五十歲的女性為主體,學(xué)歷普遍不高,之前設(shè)立初中學(xué)歷的門檻并不利于更多人進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?!睂嶋H上,入職門檻在降低,技能要求卻在提升。在具體實施過程中,政府部門對從事養(yǎng)老護理的人員進行崗位培訓(xùn),強化素質(zhì)教育,讓他們盡快掌握職業(yè)基本要求和新技能,從而能更好地從事養(yǎng)老護理等服務(wù)工作。

護理員陪認知障礙老人做健腦游戲(圖片提供:成都市溫江區(qū)醫(yī)保局)
下一步,人力資源社會保障部、民政部將組織專家學(xué)者、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員和一線工作人員,編寫?zhàn)B老護理員培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材,開展養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點建設(shè)。
隨著國家一系列政策的出臺,四川也加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐,各地人社、民政等部門都進行了積極探索:建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)大學(xué)生學(xué)費減免制度,開展養(yǎng)老護理員實用技術(shù)培訓(xùn)帶動就業(yè)滿足人員需求,開展全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽,評選表彰一批“優(yōu)秀養(yǎng)老護理員”,對連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作滿3年的護理員、在職業(yè)技能競賽中獲得名次的護理員、以及為特定人員提供工作崗位的養(yǎng)老機構(gòu)進行最高25000元的獎勵等等。
為促進四川的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,2019年11月《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(征求意見稿),提出到2022年,全省培養(yǎng)培訓(xùn)200名養(yǎng)老師資、2000名養(yǎng)老院院長、20000名養(yǎng)老護理員,每個市(州)培育1個養(yǎng)老實訓(xùn)基地,每千名老年人配備1名社會工作者。
最美不過夕陽紅。相信通過新版《標準》的落地實施,將為養(yǎng)老護理員入職打開“一扇窗”,滿足億萬老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求和對美好生活的向往。