網絡音樂版權的法律保護研究

孫晶晶

摘要：完善的音樂版權保護法律制度是搭建優(yōu)質網絡音樂平臺的前提，對音樂傳播具有重要意義。文章以我國網絡音樂版權保護現(xiàn)狀研究為基石，對音樂版權授權困境進行了分析，并從制度層面、社會組織層面和意識形態(tài)層面為版權的法律保護提出了完善對策。

關鍵詞：網絡音樂版權;現(xiàn)狀;困境;對策

一、網絡音樂概述

第一、網絡音樂概念。得益于智能手機換代以及老年網絡用戶加入，我國網絡用戶規(guī)模和網絡音樂點擊率呈現(xiàn)快速增長勢頭。文化部頒布的《關于網絡音樂發(fā)展和管理的若干意見》對網絡音樂概念作了規(guī)定，即以傳播為目的，形成的數字化音樂產品模式。簡言之，就是通過互聯(lián)網傳播的音樂，其與音樂是否為流行音樂，是否是網絡歌手所創(chuàng)作無關，僅反映的是一種傳播方式。

第二、網絡音樂特性。網絡音樂與傳統(tǒng)音樂相比，其顯著特性有：首要特性是無限性和共享性。互聯(lián)網和計算機技術的發(fā)展，使網絡音樂傳播速度更快，傳播范圍可以達至所有網絡遍及的地域，原則上不受地域限制。網絡還可以為聽眾提供共享音樂的平臺，悅耳的、最新的音樂作品能夠實時得到傳遞與分享;其次，遠程性。網絡音樂的流行，使音樂不再是少數人的特權，欣賞音樂不再受經濟條件、地域限制，互聯(lián)網拉近了音樂愛好者的距離;最后，重復性和再現(xiàn)性。音樂可以通過網絡緩存，被原汁原味地再現(xiàn)，聽眾不受作息時間限制，可隨時隨地在網絡上點擊、下載或上傳音樂，打破了音樂欣賞時間上的限制，改變了傳統(tǒng)音樂傳播形式的羈束。由于互聯(lián)網所獨有的特性，使音樂著作權人、愛好者、傳播者之間突破時空限制，使遠距離創(chuàng)作、傳播、交流、共享成為可能。

二、我國網絡音樂版權保護現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀

著作權概念源自大陸法系，英美法系將此稱為版權?！吨腥A人民共和國著作權法》的頒布標志著我國著作權法律保護拉開帷幕;《伯爾尼公約》是有關著作權保護的國際條約，我國1992年成為該公約締約國，至此，版權意識漸入國門;以鼓勵傳播，保障網絡領域和著作權領域共同綠色發(fā)展為落腳點，國家版權局和信息產業(yè)部于2005年聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》，從法的效力上看，本辦法僅為部門規(guī)章，保護范圍有較大局限性，部分內容需要依靠《著作權法》加以補充，而《著作權法》包含諸多原則性內容，實踐中缺乏可操作性;現(xiàn)行2012年《著作權法》經歷三次修正，為順應信息時代發(fā)展，融入了互聯(lián)網領域關于著作權保護的內容;為確保信息網絡傳播權實施安全，國務院專門出臺了《信息網絡傳播權保護條例》;近年來，“兩高”及公安部頒布了多個關于辦理侵犯知識產權刑事案件及著作權民事糾紛的司法解釋，并對涉及侵犯信息網絡傳播權的有關問題加以規(guī)范。

2015年年初，國家通過《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃》，加大對知識產權的管理力度;《中國互聯(lián)網企業(yè)版權自律宣言》的發(fā)表、“劍網行動”的出擊，以及網絡音樂服務商共同簽署網絡音樂版權保護自律宣言，既有效地凈化了網絡版權保護的環(huán)境，又彰顯了政府、互聯(lián)網企業(yè)及網絡服務商保護音樂版權的決心。

（二）機構管理現(xiàn)狀

目前，我國設立的與音樂版權有關的集體管理組織即中國音樂著作權協(xié)會（簡稱“音著協(xié)”）和中國音像著作權集體管理協(xié)會（簡稱“音集協(xié)”），并在立法層面上將其歸入社會團體行列。

在當前市場環(huán)境下，受社會體制影響，無論是權利人還是消費者，對集體管理組織依賴程度均不高，當然與其自身管理更是密不可分。極少用戶在享用權利人音樂作品后能主動向音著協(xié)或音集協(xié)報備，并交納使用費，市場普遍缺乏主動性和積極性。實踐中，集體管理組織通過搜尋相關部門演出公示、信息平臺公告，以及在互聯(lián)網上搜索現(xiàn)場表演視頻等方式，來向用戶征集使用費，并打擊侵權、盜版事件。與國外利用數據庫檢閱維權的方式相比，這種做法欠缺全面性和高效性，打擊侵權盜版、維護合法權益收效甚微。

三、我國網絡音樂版權保護困境

（一）法律法規(guī)不完善

我國現(xiàn)階段對網絡音樂版權保護正處于初級階段，相關法律制度和規(guī)定存在空白，互聯(lián)網技術的沖擊，使網絡音樂版權法律保護力度和廣度遠跟不上實際需求。有學者認為《著作權法》（2012年修正）已不合時宜，有的學者則認為應當保持法律的穩(wěn)定性，面對新興網絡技術的沖擊，可通過市場調節(jié)、網絡監(jiān)管和自身調整來打好網絡音樂版權攻堅戰(zhàn)。

不完善的法律體系為盜版提供可乘之機，部分音樂平臺被眼前蠅頭小利所蒙蔽，無視法律、法規(guī)和協(xié)議，肆意踐踏版權人勞動成果，隨意上傳未經音樂作品著作權人或者音樂集體管理組織授權的音樂作品，嚴重損害了網絡音樂行業(yè)的康健運行，也為整個社會營造了不良風氣。另外，版權保護具有地域性，各國版權保護法律制度存在偏差，有關版權保護的國際條約僅締約國會遵守，因而音樂版權難以得到全面保護。法律法規(guī)的完善，歸根結底是為了保護著作權人合法權益，促進創(chuàng)作者積極性，保護網絡音樂產業(yè)良性發(fā)展。

（二）網絡音樂侵權現(xiàn)象凸出

網絡音樂侵權是指未經相關權利人許可，私自上傳、下載或轉載音樂作品等行為。近幾年來，我國網絡音樂市場在保持穩(wěn)健運行中也不斷面臨新挑戰(zhàn)，如侵權盜版猖獗、行業(yè)盈利模式不明晰、產業(yè)重構等問題。不斷上升的盜版率，嚴重侵害了網絡音樂平臺服務商和權利人利益，也降低了消費者所享受的音樂品質。

（三）全民版權意識薄弱

旭日陽剛與汪峰關于歌曲《春天里》的音樂著作權糾紛，草根歌手組合旭日陽剛因翻唱該歌曲走紅，汪峰維權行為引起公眾一片罵聲。再如，著名音樂作曲家谷建芬老師一直致力于版權保護，迄今為止效果甚微，甚至在全國人大分組會議中遭到人大代表斥責?？梢?，版權意識薄弱的不只普通人，還包括參與立法討論的人大代表。

另外，商場循環(huán)播放背景音樂屬于機械表演行為，既不屬于合理使用也不屬于法定許可，應當事先取得權利人許可，并支付相應使用費?，F(xiàn)實中，商場侵權行為比比皆是，根本原因在于缺乏版權意識，部分人認為商場播放音樂的行為屬于合理使用，否則有違生活便利，其實不然，商場播放行為作為營利的一種輔助手段，不應納入合理使用范疇。同樣如此，在KTV行業(yè)濫用播放權更為嚴重。據官網公開的資料顯示，音著協(xié)擁有的中國大陸會員的音樂作品僅為15萬余首，音集協(xié)經授權的作品數量為10.5萬首，兩大集體管理組織載入的音樂作品數量遠遠低于各大網絡服務商提高的音樂數量。民眾的版權意識在各行各業(yè)普遍淡薄，國家版權局一位負責人曾說過：國內網絡服務商或多或少都存在版權問題，只是程度的差異。

（四）知識共享與版權保護沖突

《世界人權宣言》中言明，每個人的創(chuàng)作作品都應當受到保護，這是一項基本權利。但同時也強調，作品只有經過分享才能得以發(fā)展。提倡共享共贏。由此可見，知識共享與版權保護雖同為基本人權的內容，二者卻具有天然的緊張關系。共享是當今社會大力提倡的理念，知識文化產品可以被大眾學習和使用，并且不需要支付費用;而版權強調排他性，是以財產權為核心，對人身權和財產權的綜合保護。我國一直以來所尊崇的價值觀與理念與知識產權所保護的內容產生矛盾，這就導致立法、司法、執(zhí)法和守法過程中的脫節(jié)現(xiàn)象。

四、完善網絡音樂版權保護法律對策

（一）制度層面

1.?加強立法工作，構建版權保護法律體系

“良法是善治的前提”，完備的版權法律制度是音樂得以廣為流傳的保障，也是保證行業(yè)健康、規(guī)范運行的基石。版權保護的相關法律法規(guī)應當在互聯(lián)網和音樂產業(yè)的動態(tài)發(fā)展中及時修正，積極與國際版權保護立法接軌，結合國內產業(yè)發(fā)展實情，適度借鑒世界知識產權組織的《版權條約》、《表演和錄音制品條約》、《視聽表演北京條約》，《美國數字千年版權法》和歐盟“版權指令”等先進的經驗，實現(xiàn)網絡音樂版權全面保護。尤其是要通過完善相關法律法規(guī)提高網絡音樂侵權賠償計算標準，明確侵權賠償范圍。細化法律法規(guī)中關于集體管理組織的收費標準和收費方式，發(fā)揮集體管理組織應有職能，降低司法訴訟負擔，節(jié)約司法資源。

2.?完善司法保護機制

亟需解決知識產權法院審判機制中技術問題，加大綜合性人才引進力度，加強審判隊伍專業(yè)化程度;法院應當時刻保持知識產權案件審理的公正與效率，在利益權衡時，給技術方留有必要的發(fā)展空間。司法作為版權保護的最終環(huán)節(jié)，法院應當極力發(fā)揮公開審判和文書上網帶來的教育和導向作用;完善三審合一審判機制，提高辦案質量，使網絡音樂在法治軌道中健康運作。

3.?加強版權執(zhí)法力度，構建版權保護管理體系

執(zhí)法層面最大的難題在于網絡音樂侵權證據保全。截至2013年年底，我國網絡音樂企業(yè)已接近700家，執(zhí)法部門應當聯(lián)合網監(jiān)部門加大對侵權網站、APP等平臺查處力度，通過談話、警告、公開通報披露等方式，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止;相關部門應及時關閉無備案網站，給予嚴厲行政處罰，涉嫌構成犯罪的，追究刑事責任。要推動各方當事人建立“通知-刪除”快速處理機制和糾紛解決機制，提高維權效果;加強文化產業(yè)相關管理部門聯(lián)動性，聯(lián)合執(zhí)法，明確分工，將責任落實到各個部門，防止部門間互相推矮或權力重疊?？傊_立具有中國特色的網絡音樂版權保護多軌制，實行版權行政執(zhí)法與刑事司法并行保護制度，既要發(fā)揮司法公平與公正的效能，也要利用行政執(zhí)法程序簡便、效率高的優(yōu)勢。

（二）社會組織層面

第一、發(fā)揮集體管理組織能動作用。完善監(jiān)督機制，單獨設立內部監(jiān)察部門強化集體管理組織內部的監(jiān)督管理;建立獎勵機制，調動著作權人和社會公眾的外部監(jiān)督的積極性;盡快配備完善的數據管理體系，健全的數據管理體系能夠實現(xiàn)實時更新，使音樂作品轉授權相關信息更加透明化，將極大地節(jié)約時間和人力資源，相應的會減少諸多不必要的官司，降低權利人不滿情緒，與此同時，還能建立起音著協(xié)的公信力，發(fā)揮其應有的職能。

第二、加強行業(yè)自律。網絡音樂服務商的自律意識將成為保護網絡音樂版權的關鍵因素，通過法律制度的規(guī)制讓網絡音樂服務商了解版權保護的重要性與必要性，以及版權正規(guī)化帶來的影響，嚴于律己，樹立正確價值觀的行業(yè)守則。切實把法規(guī)政策和版權局要求貫徹于心，認真落實、自查自糾，為維護版權音樂的有序運行和綠色健康的版權生態(tài)出一份力。

（三）意識形態(tài)方面

在許多重視版權的國家，民眾將版權意識形成一種習慣，人們以使用盜版為恥。而我國，付費理念淡薄。一方面，加強網絡音樂服務提供商版權意識。從提供音樂作品的網絡平臺著手，包括對音樂產業(yè)從業(yè)者、網絡音樂平臺設立者，大力宣傳版權保護知識，形成全行業(yè)尊重法律、尊重著作者勞動成果的良好氛圍，構建市場化、規(guī)范化、合國際標準的網絡音樂環(huán)境體系。

另一方面，樹立消費者付費觀念。消費者形成的免費的消費慣性，很難立馬糾正，需要法律與政策的引導，并依靠權利人、網絡平臺的配合，從源頭切斷消費者免費享受的意識，對消費者進行版權普法教育。建構多元化版權意識宣傳途徑，例如，社區(qū)開展版權教育活動，中小學舉報版權保護知識競賽，可以在教材中，相關課程中編入版權保護的法律規(guī)范和案例精選，使版權意識深入人也，呼吁主動使用正規(guī)版權作品，抵制盜版侵權復制品等，引導家長和孩子共同樹立良好的版權意識。

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（作者單位：江蘇師范大學法學院）