古巴新總理馬雷羅：43年后接班卡斯特羅

劉旭霞

2019年12月21日，在古巴哈瓦那舉行的第九屆全國人民政權代表大會第四次常規(guī)會議上，一位頭發(fā)花白、滿臉絡腮胡的中年男人從人群中站起身來，微笑著向周圍的人揮手致意，會場掌聲雷動。

對于古巴來說，這是一個創(chuàng)造歷史的時刻。古巴國家主席米格爾·迪亞斯·卡內爾提名古巴旅游部長曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯為古巴新總理，并獲得會議代表一致投票贊成通過。現年56歲的馬雷羅，就此成為古巴自1976年以來時隔43年的第一位總理。之前的最后一任總理是已逝的古巴傳奇革命領袖菲德爾·卡斯特羅。

出乎意料被提名

馬雷羅1963年出生在古巴東部奧爾金省，2004年起擔任古巴旅游部長。在古巴媒體此前推測的5名最佳總理候選人中，馬雷羅并不在名單之列，原因是他此前負責的旅游業(yè)并非政府核心業(yè)務，他的政治背景也沒有其他人過硬，比如經常高調地在國際舞臺上露面的古巴軍方領導人洛佩斯·卡萊亞，還有地方領導經驗豐富、擅長解決經濟問題的古巴部長會議副主席豪爾赫·塔皮亞，以及有“改革沙皇”之稱的馬里諾·穆里略。

盡管馬雷羅擔任新總理出乎大家所料，不過迪亞斯給予他高度評價：“馬雷羅在職業(yè)生涯中表現出謙虛誠實的品格，工作能力顯著，政治敏感性強，對黨和革命高度忠誠，履歷和資質足以使他勝任總理一職。”有分析認為，馬雷羅契合了古巴新政體的需要。

在古巴歷史上，新總理人選從未像馬雷羅一樣受到如此熱切的關注。從1940年古巴憲法規(guī)定設立總理職位以來，直到馬雷羅當選新總理，古巴至今共產生了16位總理。從1940年到1959年的19年間，共產生13位總理；從1959年古巴革命勝利到1976年的17年間，產生2位總理；在歷任總理中，菲德爾·卡斯特羅的在職時間最長。1976年，頒布的古巴憲法撤銷了總理一職，2019年4月生效的新憲法重新恢復了這一職位，初衷是將國家元首權與行政權分開，進一步促進政治民主化進程。

馬雷羅的第一個任期是5年，可連任一次。他將處理政府日常工作并領導部長會議，向國民議會和國家元首提交行政管理報告。更重要的是，他要釋放迪亞斯目前的部分職責，成為國家主席和古巴共和國的“行政右手”，提高政府管理效率。古巴官方媒體分析認為，恢復1976年取消的總理制，構成古巴權力下放的重要改革過程。迪亞斯將依靠新總理馬雷羅來確保國家內部平衡，同時改變古巴政治經濟停滯不前的狀態(tài)。

擅長和外國投資者談判

馬雷羅原本是一名建筑工程師，旅游業(yè)生涯從1990年開始。時年27歲的他是古巴軍隊下屬大型旅游企業(yè)海鷗集團的東部省份事務代表。由于善于資本運作和人際溝通，馬雷羅從1999年起擔任海鷗集團的第一副總裁，2000年被提拔為該集團總裁。

馬雷羅從事旅游業(yè)的10年間，古巴面臨嚴重經濟困難和外匯短缺，而旅游產業(yè)為國家財政貢獻頗多。精明強干、成績不凡的馬雷羅自然備受關注，并受到古巴最高領導層的賞識。2004年，馬雷羅被提拔為旅游部長并繼續(xù)領導旅游集團。在馬雷羅大刀闊斧的改革下，古巴掀起了酒店建設熱潮。據古巴旅游部統(tǒng)計，2019年，訪問古巴的外國游客達到430萬人次，比2004年馬雷羅上任時翻了一番多。

為吸引富豪游客，馬雷羅甚至曾打破慣例，鼓勵合資公司搞高爾夫度假村。為了給資金短缺的古巴“輸血”，馬雷羅甚至將高爾夫度假村和游艇碼頭明確為發(fā)展旅游業(yè)和復興經濟的重要資產。

擔任旅游部長期間，馬雷羅與國外政府機構和企業(yè)集團廣泛交往，同時熱衷參與國際活動，和外國投資者談判的經驗十分豐富。中國和古巴合資成立的上海新天哈瓦那大酒店就有他的大力支持。在古巴，中國制造的吉利轎車和旅游巴士承擔旅游運輸任務，古巴幾乎所有的四星級以上酒店都有中餐廳。“遙遠的地理不應成為古中交流的障礙，熱情的古巴人民歡迎中國的客人。”馬雷羅曾說。

2019年11月，馬雷羅再次訪問中國。這一年，美國政府不斷加強對古巴經濟封鎖和貿易禁運，馬雷羅親自出馬，率領代表團參加各種旅游推介活動和展會，以便增進世界各地對古巴的了解。他甚至主張古巴向中國互聯網企業(yè)尋求合作，為了方便游客在古巴旅游時使用中國流行的移動支付。如今的古巴，如火如荼發(fā)展的旅游產業(yè)成為古巴國民經濟發(fā)展的重要支柱之一。

擅長和外國投資者談判是馬雷羅的優(yōu)勢。旅游業(yè)是古巴基礎設施建設投資最多的行業(yè)，也是為數不多的外國投資領域之一，面對美國孤立政策和制裁升級，古巴國民經濟未被壓垮在很大程度上歸功于旅游業(yè)的支撐。

天生的演奏家和樂天派

在朋友的眼里，馬雷羅則是一個天生的演奏家和樂天派，非常善于調節(jié)氣氛。弗朗西斯科·卡巴耶羅是馬雷羅在旅游業(yè)界的老朋友，他公開講述了與之結交的往事。弗朗西斯科27年前就與馬雷羅相識，兩人在卡馬奎北部的圣盧西亞舉行的旅游培訓班上結識，那時的馬雷羅剛開始邁入旅游業(yè)。11年前的一天，在特立尼達特羅巴之家，弗朗西斯科和馬雷羅經歷了一天的疲憊工作后，開始用各種樂器在海邊演奏，這讓當時在古巴旅游的一群加拿大人歡欣鼓舞，度過一個載歌載舞的難忘夜晚。

“美利亞酒店集團等旅游相關企業(yè)負責人以及古巴其他企業(yè)家一定會對他的總理任職感到高興，這對于酒店業(yè)界的外國投資者來說也是利好消息，馬雷羅今天能走上如此高的職位并不令人驚訝，他是好朋友，也是好部長，將來也會是好總理。”弗朗西斯科說。

總的來說，馬雷羅的公眾形象還不錯，但他的兒子卻有點“不爭氣”。他的兒子在古巴海鷗旅行社擔任商務專員時，曾在社交媒體上曬出在古巴各大酒店里悠閑自在的照片，以及他在古巴領導人的私人飛機旁的自拍，引發(fā)不少批評，甚至有人質疑“總理兒子拿著政府的錢周游世界”。不過，這些照片目前已經刪除。畢竟古巴腐敗現象嚴重，新總理必須帶頭保持清廉形象。

針對馬雷羅將如何管理政府的問題，當地分析人士稱，面對科技的發(fā)展，古巴人民了解各界信息更加便利，他們對參與國家經濟、政治、社會和文化各方面建設充滿渴望，讓人民解決自身問題和主宰自已的命運至關重要，期待新總理能有新作為。