張清洋 朱星考 陳 麗 袁海艷 朱姝蕊
(1 浙江省慶元縣食用菌科研中心,慶元 323800;2 浙江省紹興市新昌縣農業農村局,新昌 315200;3 麗水職業技術學院,浙江麗水 332000)
香菇在日本被稱為“椎茸”,早在日本仲哀天皇時期(公元148-200 年)便有山民進獻香菇的傳說。由于日本在唐朝時受到我國的影響,佛教開始盛行,在不斷的政治經濟交流過程中大批遣唐僧侶將素食文化帶到日本[1]。戒殺生的態度鼓勵菌類飲食,并認為是善種福田之舉,隨后在信眾中傳播開來,也在食用菌栽培上作出過嘗試[2]。1796 年,佐藤成裕出版了《驚蕈錄》,大量引證《陽春縣志》《廣東通志》和《菌譜》中的相關內容,在中國“砍花法”的基礎上發明“鉈目栽培法”,開啟日本香菇人工栽培歷史。明治維新后引進西方菌物學,揭示了香菇栽培的基本原理,并純化培養出優質菌種,栽培技術逐漸傳播到我國臺灣、浙江、福建等地[3]。
早期日本政府并未意識到需要對食用菌品種權進行保護,導致當時育種者權益無保障,肆意擴繁的劣質菌種充斥市場,問題頻發,菇農經濟效益嚴重受損,嚴重打擊了香菇育種業的發展。日本菌種企業意識到這一現象后,開始聯合組建“全國食用菌菌種協會”,敦促日本政府修訂《種苗法》立法保護育種者合法權益。經過60 余年的不斷發展,日本香菇品種類型豐富,差異化顯著,出現了適應日本本土不同環境條件的地域性品種和根據不同用途開發的食用、保健用、深加工用品種。
1.1 申請授權呈周期性起伏變化從時間趨勢看,1978-2019 年香菇品種權的申請量呈現波動趨勢,截至2019 年底,日本香菇品種權申請量與授權量變化趨勢基本相同。1978-1988 年逐步增長;1989-1999年出現“U”型反轉;2000-2010 年緩慢下降;2011-2019 年授權量穩中有升,申請量明顯下降(圖1)。
1.2 品種權人類型多元,企業是育種主力軍總體來看,授權品種集中在專業菌種生產企業。授權量前3位的分別為企業、科研機構、企業研究所。企業的授權量為126 個,遠遠高于科研機構,占日本總授權量的62.07%;科研機構為39 個,占比為19.21%;企業研究所為25 個,占比12.31%。值得一提的是以個人、日本地方政府、企業與個人合作育種、行業協會為主體的品種權人,其中個人擁有6 個授權品種,占比2.96%;日本地方政府3 個,占比1.48%;企業與個人合作育種2 個,占比0.98%;行業協會2 個,占比0.98%(表1)。
1.3 專業育種企業優勢明顯,多種系列交替在1978-2019 年授權的品種中,前5 名共計155 個品種,占總授權量的76.35%。其中,森産業株式會社排名第一,有69 個,約占比33.99%;財団法人日本きのこセンター有39 個,約占比19.21%;株式會社秋山種菌研究所19 個,約占比9.36%;株式會社北研18 個,約占比8.86%;明治製菓株式會社10 個,約占比4.92%(表2)。
1.4 長壽品種多,企業歷史悠久日本香菇品種壽命前5 名共計有16 個品種,平均壽命為17.375 年。其中,森産業株式會社的JMS 系列、もりの系列、與一丸等7 個品種占比43.75%;財団法人日本きのこセンター的菌興系列3 個品種占比18.75%;株式會社北研HS 系列2 個品種占比12.5%;和歌山県シイタケ企業組合的KB 系列、株式會社キノックス的KX 系列、株式會社北研,髙野茂雄的HS系列、株式會社秋山種菌研究所的秋山系列各1 個占比0.62%(表3)。日本香菇品種壽命前10 名的平均壽命為14.26 年。

表1 1978-2019 年品種權人類型構成

表2 1978-2019 年品種授權量排名

表3 1978-2019 年品種壽命排名(前5 名)
1.5 有效品種數量多,新品種定期更新快從品種數量角度,有效品種集中度高,頭部企業占比高。截至2019 年底有效品種共計56 個,前3 名共計32 個,占比57.14%,前5 名共計50 個,占比89.29%。森産業株式會社15 個,占比26.79%;財団法人日本きのこセンター11 個,占比19.64%;株式會社秋山種菌研究所6 個,占比10.71%(表4)。從品種壽命角度,整體分布比較均勻,每年有序更新。有效品種壽命在15 年以上的有13 個品種,占比23.21%;10~15 年的14 個,占比25.00%;5~10 年的13 個,占比23.21%;5 年以內的16 個,占比28.57%,基本保持每5 年更新25%的頻率。

表4 有效品種權數量排名
2.1 持續性的產業扶持政策保護育種業健康發展日本在亞洲地區率先實行新品種保護制度。《農業種子和種苗法》于1941 年公布,依據種苗注冊制度對優良品種加以保護,保護期限較短,一般為3~10 年不等;但并未將主要的糧食作物(如水稻、小麥、大麥和大豆等)納入保護范圍。1972 年日本未加入UPOV 公約,農林水產省成立了專門植物新品種保護體系委員會,隨后在1982 年成為了UPOV 公約的成員國,加入了1978 年文本。1991 年底,為加入UPOV 公約1991 年文本開始重新修訂《農業種子和種苗法》。1998 年新的《種苗法》生效,同年日本政府正式加入公約1991 年文本,使得日本植物新品種保護制度得到了進一步完善[4]。
2003 年日本提出了著名的“知識產權立國”政策,為應對頻發的“海外侵權”修改了《種苗法》,提升了對育種者知識產權的保護力度,旨在利用技術優勢保持日本經濟的競爭優勢,鑄就培育者、生產者、銷售者協同合作的品種權保護體系。2005 年借助成熟的DNA 品種鑒定技術,針對法律在實際操作中存在的困難、品種權人不能有效維護其權利、海關在保護品種權方面如何更有效等問題,《種苗法》又進行了小幅修訂,品種權的范圍拓展到品種的深加工產品,成為保護日本農民的一道知識產權貿易壁壘——品種權壁壘[5]。
2.2 育種主體多元化,品種有序更新,重視知識產權日本品種權人突出的特點是主體多元,包括企業、科研機構、企業研究所、個人、地方政府、合作育種、行業協會7 大類型的權利人,企業是香菇品種創新的主要力量。日本香菇菌種企業不論從品種總體數量、品種壽命、品種有效數量角度都處于優勢地位,專業化程度高且歷史悠久,如森産業株式會社的創始人森喜作1934 年便開展了菌種工作,隨后就菌種制作和配套栽培方法申請專利。
成熟的育種技術保障了日本香菇產業的發展,育種目標根據市場需求變化同步調整,實現了香菇品種的有序更新。在品種授權量上以5 年為周期呈現出明顯的周期性變化規律,品種更新迭代有效地避免了香菇生產上的痛點,即長時間栽培單一的香菇品種會導致種性退化、生活力下降的問題;同時,也有性狀非常穩定的長壽品種,如JMS5K-16 品種壽命已長達20 年。
日本國內法在保護育種者合法權益方面成效顯著,保障了育種者權益的實現。在保護范圍上,不僅保護品種的生產,還延伸到為繁殖而進行的調整、提供銷售、銷售或交易、出口、進口以及出于上述目的而提供存貨;在侵權行為認定上,采用推定過錯原則,不考慮行為人的主觀心理狀態,故意與過失均需承擔侵權責任;在責任承擔上,除民事賠償外另規定了6 種刑事犯罪,包括侵權罪、欺詐罪、虛假標識罪、違反保密命令罪、銷售帶有虛假標簽的指定種子罪以及虛假通報罪[6]。
香菇是日本廣泛栽培的主要食用菌品種,20 世紀90 年代以前日本在世界范圍內一直處于香菇生產的壟斷地位。1990 年浙江慶元、福建古田等地通過大力發展香菇種植脫貧致富出現“村村種香菇、戶戶都會種”的現象,由于早期生產成本和政策的鼓勵,產自中國的大量優質香菇迅速占領國外市場,日本產香菇市場份額被壓縮。2000 年以后,由于日本國內經濟泡沫和農協影響,日本農產品價格迅速走高,從我國進口的香菇開始出現大幅上升,截至2018 年,我國食用菌出口量為83.97 萬t,出口金額突破了20 億美元。日本為維護本國香菇生產者利益采取保護措施,不斷加碼貿易壁壘,如日本的《肯定列表制度》《種苗法修改案》等導致我國的食用菌出口受阻,整體利潤率下降[7]。其中《種苗法修改案》加大了對本國農業品種權保護,為確保能夠對中國進口香菇及其制品收取高額“品種權許可費”,日本林野廳委托相關專業研究所收集中國香菇品種與本國品種進行比較,進行香菇菌種檢測標記[8],國內企業采取菌棒運往進口國出菇銷售的方式也未能避免。
3.1 將培育自主知識產權香菇上升為發展戰略我國是農業生產大國,用種需求巨大,品種選育處于產業的基礎核心地位,育種事業的繁榮可以促進農業長期穩定發展、保障糧食安全。食用菌育種應該堅持自主創新,細化產業分工、整合資源,著眼市場需求培育優良品種。重視育種產業原始創新、集成創新和對外合作,引進成熟的良種培育技術和菌種裝備制造技術。
第一,完善管理制度,從嚴審定品種,實行全程監管。加快食用菌類《DUS 測試指南》研制,規范穩定性、一致性、新穎性、特異性和法定名稱的評審標準。建立品種申報-授權-退出的動態監測體系,形成全過程監督確保育成品種的質量。第二,積極引導企業參與建立商業化育種體系。鼓勵食用菌生產企業向育種研發投入,支持科研院所和高等院校的種質資源、科研人才等要素向育種企業流動,依據市場需求推動產業化育種模式研發食用菌品種。第三,建立專業執法隊伍確保執行到位。培養懂農業、懂法律的復合型人才,加強菌種銷售許可的事后監管,在日常執法中關注菌種繁育和市場購銷,打擊假牌品種、生產經營假劣菌種等行為,維護市場秩序。提高侵權行為賠償標準,保護育種研發企業的正當權益。
3.2 轉變不均衡發展觀念,加快產業結構調整中國改革開放40 年的經濟發展實踐充分印證了技術是第一生產力。依據制度經濟學觀點:在開放的市場下,知識產權是各個競爭者獲取保持市場優勢地位的關鍵要素,同時也是促進社會進步的主要動力。對于農業而言,優良的品種是獲得農產品穩產豐收的核心要素,因此對品種及其培育者合法權益的保護所帶來的持續品種創新對農業健康發展至關重要。
目前,大型工廠化食用菌生產企業多采用外國菌種(如金針菇、雙孢菇、杏鮑菇等),國內并未有規模化菌種生產企業出現,多以小而散的形式分布在各個香菇產區。以國內較為有影響力的慶元縣食用菌科研中心菌種站為例,注冊資本僅有680 萬元且屬于非法人組織,對比國內育種上市公司隆平高科13.1697 億元的注冊資本,存在相當大的差距。同時,也應看到菌種產業的巨大市場空間。隨著生活水平的提高和人們對健康的重視,香菇富于風味且較肉、奶、蛋等制品更低脂,是更優質的蛋白質來源;另外,脫貧攻堅過程中由于香菇畝產高、市場需求大、經濟效益好,在西南地區涌現出大批的新產區,如貴州、云南等省份大力扶持香菇產業發展;傳統產區如河北平泉、湖北隨州、浙江慶元、遼寧牧牛等地繼續保持原有生產規模;國內香菇產量不斷提高而消費市場并未出現萎縮,預示著潛在的供給并未滿足消費需求。在這個基礎上,應轉變香菇產業的發展思路,重視育種創新以發掘產業新藍海。