“珠三角森林城市群”：美麗廣東建設的華彩篇章

綠韻掩映、花團錦簇。不用走多遠，便能見到公園，走進公園，映入眼簾的是一大片的綠色，茂密的樹林、滿地的青草、各式各樣的花海、在水中肆意生長的淡水紅樹林……這樣“處處是畫，步步是景”的怡人景象，在廣東省的很多城市隨處見到。

這得益于廣東省在推動經濟實現高質量發展的同時，將生態文明建設擺在重要位置，全力推進森林城市建設工作，并率先提出在珠三角地區建設全國首個國家森林城市群的戰略構想。

如今，珠三角9 市全部如期達到國家森林城市建設標準，國家森林城市群建設邁出了重要的一步。與此同時，廣東省掀起了森林城市建設高潮。目前，全省累計有18個市加入建設森林城市行列，廣東的森林城市建設探索出了不少有益的經驗。

惠州市大亞灣休閑綠道

肩負使命 打造森林城市群的全國樣板

國家林業和草原局將珠三角地區列為“國家森林城市群建設示范區”的目的明確，就是要廣東省率先突破，在建設森林城市群工作上作出示范，打造樣板。

對此，廣東省先后“破題”。首先從建設美麗廣東的高度做好設計，編制了《珠三角國家森林城市群建設規劃（2016—2025年）》，開創性地制定了契合珠三角特點的16 項建設指標，為全國森林城市建設探索道路，先行先試。

其次，全省建立了森林城市建設專家庫和森林城市監測評估中心，切實指導和推動珠三角全域一體布局森林城市群建設。

全省始終強化全域一體的發展理念，明確了體現珠三角地域特征的6個方面建設任務。依據主體功能區定位，明確珠三角各市在國家森林城市群中的位置和作用，堅持走本地特色的創建之路，并無縫契合珠三角國家森林城市群的建設方向。

在創建中，珠三角不僅實現集群化，還推進森林城市建設向基層延伸，率先啟動了森林小鎮建設，重點推進休閑宜居型、生態旅游型和嶺南水鄉型3 種森林小鎮建設，目前共建成森林小鎮49個。同時，推動山水林田湖草系統治理，打造“林在城中、城在林中”的現代城市風貌，著力構建完備的城鄉森林生態系統。

2019年4月21日，全省21個地級市同步舉辦2019廣東省森林城市建設主題宣傳活動，主會場設在梅州。

戰略布局 森林城市群列入大灣區發展規劃

城市群是未來城市發展的新方向。廣東省是經濟大省、人口大省，在推動經濟實現中高速發展的同時，著力建設珠三角地區國家森林城市群，尋求區域內在品質提升，引領未來城市發展方向。

珠三角9 市總面積55368.7 平方公里，占廣東省國土面積不到1/3。但這里卻集聚了國內經濟第一大省53.35%的人口、79.67%的經濟總量。如今，珠三角在國家戰略的推動下，正攜手香港、澳門兩個特別行政區，有條不紊地建設粵港澳大灣區，目標是建成比肩美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區的世界第四大灣區。

無疑，建設珠三角地區國家森林城市群，為大灣區建設構建了生態安全新格局，為大灣區實現可持續和更高質量的發展提供了新功能。同時，在“十三五”規劃、粵港澳大灣區規劃等一系列戰略部署中，明確了森林城市建設的重要任務。

江門市全民義務植樹運動

為更好地推進“十四五”期間森林城市建設，按照《全國森林城市發展規劃》和《珠三角國家森林城市群建設規劃》的有關要求，結合實際情況，廣東省林業局組織《粵港澳大灣區水鳥生態廊道建設規劃》及《廣東省森林城市發展規劃》文本的編制工作。

兩個規劃以習近平總書記生態文明思想為指導，按照“綠水青山就是金山銀山”的建設理念，從統籌全省森林城市建設的高度，從推進森林城市互聯互通、協同發展的角度，規劃建設具有嶺南特色的森林城市、森林生態廊道，突出以珠三角國家森林城市為綠心，以粵北、東西兩翼森林城市為生態屏障，進一步對接服務粵港澳大灣區發展等國家發展戰略，對推進全省生態文明建設和美麗廣東具有重要意義。

機制創新 搭建全社會參與森林城市群建設平臺

廣東省一直高度重視生態文明建設，持續深入推進新一輪綠化廣東大行動，不斷提升森林城市建設水平。廣東省把建設珠三角國家城市群作為落實習近平總書記“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神的先行地，作為引領發展新常態、落實發展新理念的先行區，率先提出建設全國首個國家森林城市群的戰略構想后，行動有力、高效推進。

江門社區的綠化

2016年9月，國家林業局將珠三角地區列為“國家森林城市群建設示范區”，要求廣東省率先在國家森林城市群建設上實現突破，努力將珠三角地區打造成林城一體、林水相依、生態優美、綠色宜居、人與自然和諧相處的森林城市群建設樣板，為全國其他地區提供可借鑒、可復制、可推廣的好經驗。

此后，珠三角地區各城市爭先創建國家森林城市，且喜報連連：2014年惠州創建成功，2015年東莞創建成功，2016年珠海、肇慶創建成功，2017年佛山、江門創建成功，2018年深圳、中山創建成功。至此，珠三角9 市如期實現“國家森林城市”全覆蓋。各城市在創建中充分展示了各自獨特、鮮明的特色，“創森”工作亮點紛呈。

目前，珠三角國家森林城市群建設正從“量的實現”轉向“質的提升”，各市在森林城市建設的基礎上，不斷查漏補缺、增質提效，努力讓國家森林城市建設“進階”為精品。

生態優先 挺起森林城市群的綠色脊梁

近年來，珠三角各市持續開展森林碳匯造林、低效林改造、疏殘林修復、沿海防護林建設等工程，構建穩固的森林生態體系。

6年來，珠三角地區完成碳匯工程造林130.4萬畝，建設生態景觀林帶2809.7 公里，完成低效林改造約1308萬畝，生態系統連通性顯著提升，初步構建了健康穩定的森林生態屏障。截至2018年底，森林覆蓋率提升到51.8%，接近2020年實現52%的建設目標。

綠色生態水網建設顯著加強。珠三角各市通過濕地公園建設、河涌治理與修復、水系林網建設，構建大循環綠色生態水網。現有濕地公園128個，近6年來，共新建57個鎮級以上濕地公園、完成7個濕地公園改造。各地積極主動推進河涌綜合治理與修復工作，多處地表水水質優良斷面比例符合年度考核要求。

除新建濕地公園與河涌治理之外，珠三角各市加快建設水網帶狀森林。據統計，珠三角共建設水岸綠化工程61 項，完成水岸綠化長度291.21 公里，綠化面積3366.95 公頃，打造“水清、岸綠、景美”的濱水景觀，初步實現了水網地區生態化、景觀化。

惠州市森林進城

惠州市西湖風光

中山創森進學校

綠色惠民 森林城市群為百姓提供生態福祉

生態公共服務網絡不斷完善。城市群的建設始終堅持森林惠民，不斷提升森林城市建設質量和水平，不斷拓展城市綠色發展空間。截至2019年10月，珠三角地區共擁有城市公園5792個、森林公園507個、濕地公園128個，公園綠地500 米服務半徑覆蓋到每個角落，人均公園綠地面積達19.2 平方米，建設區綠化覆蓋率達45.95%，人民群眾的獲得感與幸福感顯著增強。

自然教育水平不斷提高。珠三角地區以自然保護地、郊野公園、植物園、樹木園、野生動物園及古樹公園為載體，目前建設了科普宣傳廣場、科普館等自然生態知識教育場所536個，并積極推進10 處具有世界級水平的自然生態文化科普場館建設，推動了生態文化的傳播和發展。

未來，廣東省將繼續對接服務粵港澳大灣區發展，努力建設世界一流的森林城市群，以珠三角國家森林城市群為綠心，以粵北、東西兩翼森林城市為生態屏障，啟動粵港澳大灣區水鳥生態廊道、珠三角森林生態廊道等專項規劃，推動城市單體發展模式轉向區域間共建共享發展模式。全省將構建嶺南特色的森林生態安全屏障，推進建設粵港澳大灣區高品質森林城市群；積極融入鄉村振興發展戰略，推進森林小鎮和森林鄉村建設，加快培育嶺南特色自然生態文化，推動生態文明理念深入人心。