市政道路交通工程高架施工過程風險評估研究分析

張曉燕

摘 要：本文對市政道路交通工程高架施工過程風險評估問題進行了探討，文章從闡述市政道路交通工程高架施工概況入手，進一步分析了市政道路交通工程高架施工風險評估的操作要點以及高架結構施工過程中的主要風險點，最后提出了加強市政道路交通工程高架施工過程風險控制的綜合措施。

關鍵詞：市政道路交通高架工程 施工過程風險評估 概況 風險點 綜合措施

Research and Analysis on Risk Assessment of Elevated Construction Process of Municipal Road Traffic Engineering

Zhang Xiaoyan

Abstract：This article discusses the risk assessment of the elevated construction process of municipal road traffic engineering. The article starts with the overview of the elevated construction of municipal road traffic engineering， and further analyzes the operation points of the elevated construction risk assessment of municipal road traffic engineering and the construction process of the elevated structure. Finally， comprehensive measures to strengthen the risk control of the elevated construction process of municipal road traffic engineering are proposed.

Key words：municipal road traffic elevated engineering， construction process risk assessment， overview， risk points， comprehensive measures

1 前言

隨著現代經濟社會的快速發展，商業貿易活動的頻率不斷加快，對物資運輸、交通中轉的需求也持續加大。基于此，為了緩解現有交通線路的運行壓力，高架工程得到了全面建設。但由于高架施工本身具有一定的復雜性、專業性與高難度特征，因此其施工環節往往存在著一系列的安全與質量隱患。為保證高架施工順利進行，相關單位必須對其中的風險進行有效控制，做好施工風險識別、風險估計、風險評價等各項工作。而如何提升施工工程風險評估效率，值得思考。

2 市政道路交通工程高架施工概述

隨著現代經濟社會的快速發展，我國人員往來頻率加快、各類物資的運輸量也不斷增加，這就促使交通建設必須加大步伐。與此同時，機動車的數量水漲船高、交通線路的分布更為密集、復雜，在城市內出現了比較嚴重的交通擁堵現象，盡管在許多交叉路口都建設了分離式、互通式立交，但其緩解交通壓力的作用整體來看仍然極為有限。與之相對的，高架橋的建設則能在很大程度上增加固定空間內的車輛通行量，也成為了現代交通工程建設過程中經常會用到的一種結構類型。城市高架橋作為一類特殊的橋梁，與公路高架橋、公路立交橋、跨河跨線橋等具有一定的相似之處，但其主要目的還是在于促使道路向空中延伸，實現多層次的道路建設。高架橋與地面道路是主路與輔路的關系，通過增加斷面的車道數量，擴大斷面通行能力，或者增加綠化和設施空間，是高架橋設計的主要目的。高架橋面一般距地面8～10m，制約高架橋橋下空間利用的因素主要為橋墩，橋墩兩側、中間均可設置地面道路。

3 市政道路交通工程高架施工風險評估的操作要點

3.1 施工風險識別

由于高架的施工本身具有較為多樣的、嚴重的安全與質量風險，因此必須將高架工程中的關鍵作業環節作為評估對象，根據其施工技術復雜程度、施工工藝成熟度、施工組織便利性、施工環境條件匹配性以及類似工程事故情況等，進行風險辨識，對某一風險事件發生的可能性和潛在不利后果的組合加以判斷;對可能導致工程發生人員傷亡、經濟損失、環境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件進行全面控制，對可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷的要素信息進行全面采集。因此，其信息采集的對象應該是多種多樣的，它包括各種施工場地周邊、施工周期內的自然災害、地質水文條件、作業環境、技術方案、施工設備、危險物質、作業活動等。

3.2 施工風險估計

在全面采集各種可能誘發風險的信息后，應該對其進行針對性的分析與研究，進而明確其具體的風險發生率及其可能造成的損失量。為保證預估的準確性，應該開展總體、專項風險評估兩項工作。其中，總體風險評估主要考慮工程的建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、結構特點、孕險環境、致險因子以及施工工藝成熟度等評價指標，評估工程施工安全整體風險，確定其安全風險等級，從而得到包括極高、高度、中等、低風險等的數據結論。

3.3 施工風險評價

針對前期的風險評估結果，施工、設計單位要與評估小組加強溝通，保證評估工作緊密結合交通工程建設的特點進行，確保評估報告對于施工工程中的安全工作具有決定性的指導作用，施工單位與評估小組要加強溝通，設計單位要深入對各個風險點進行穩定性分析，對存在安全隱患的重點路段的地質勘探工作要做實、做細，切實按省廳有關文件要求做好精細化設計，及時修編完善施工圖文件，確保項目的質量和安全。細化對于風險點的解決措施，提升方案的可行性，為打造品質工程奠定夯實基礎。

4 高架結構施工過程中的主要風險點

4.1 特殊荷載

由于在市政工程中的交通高架施工過程中，會在橋上鋪設無縫線路，這就會產生一定的特殊力，且工程所在環境內的溫度可能發生變化，加上列車荷載等的影響、冬季寒冷天氣中鋼軌可能折斷，這些就埋下了梁軌間互相發生位移的問題的隱患。但是因為扣件本身在縱向上有一定的阻力，這就會對梁軌的位移形成了一定的限制作用，導致梁軌間形成了力度相當、前進方向不同的縱向力，最終威脅著高架工程的整體安全。基于此，就必須采取科學措施，對其加以處理，保證梁軌的穩定性。

4.2 變形控制

一般來說，市政工程中軌道高架的建設往往會采取無渣無枕的軌道結構，鋼軌扣件調高量僅為40mm，即橋梁的后期變形不能大于40mm.此時對變形問題進行控制就成為風險控制人員的一大任務。具體來看，屬于橋梁變形問題的現象包括了預應力混凝土梁的徐變變形以及基礎的后期沉降等。以國內第一條高架城市軌道交通線路——上海明珠一期工程中，對橋梁的徐變控制和基礎沉降的措施為例，控制徐變變形的措施包括了以下幾種：其一，設計時適當增加梁的剛度，減少彈性變形，從而減少徐變變形基數。其二，優化予應力鋼束布置，控制張拉應力。其三，施工時加強對混凝土的養護，減低水灰比。其四，梁澆注完成后，做好施工組織，盡量延遲承軌臺開始澆注的時間。

4.3 施工材料與設備方面的風險

由于市政工程中交通高架的施工具有一定的復雜性，其涉及到大量的施工材料與設備，這些要素的管理與使用不當，都可能導致嚴重的施工風險。例如，在腳手架工程方面，它包括搭設高度在20m以上的落地式腳手架、懸挑腳手架、高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/M2的滿堂紅腳手架等等;在施工時，要嚴防腳手架出現坍塌、高處墜落等現象。其次，在起重機械裝拆工程的風險控制方面，要對物料提升機、人貨兩用施工電梯和塔式起重機等進行嚴密監控，確保其安裝、頂升、吊裝、拆除作業等的規范性。

5 加強市政工程交通高架施工風險控制的綜合措施

5.1 優化風險控制的途徑

根據危險源辨識、風險評價的結果，如果目標風險被判斷為可容許風險，工作人員需保持企業相應的風險控制措施，并不斷監視，以防其風險變大至不可容許的范圍。如果對象唄判定為不可容許風險，可通過制定安全管理目標→編制管理方案→運行控制→應急準備與響應等途徑來加以控制。而對于緊急情況下的風險控制，則可通過編制應急準備響應預案的實施來控制。

5.2 做好風險控制措施的評審工作

風險控制措施應在實施前進行評審，評審的主要內容包括以下幾方面——制訂的控制措施是否能使風險降低到可容許水平;在實施控制措施過程中是否會產生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價預防性控制措施的必要性和可行性;制訂的控制措施是否會被應用于實際工作中。唯有對這一系列措施進行科學評審，才能對措施的可行性與科學性加以判斷，進而對其中尚且存在的問題進行妥善處理，保證整個風險控制工作被高效落實到位。

5.3 督促風險控制人員做好其本職工作

為了確保風險控制相關工作被全面落實到位，就必須明確參與相關工作的部門與崗位員工的職責，并對整體任務進行細化分工，督促員工以高度認真的態度落實工作任務。工作人員應該堅持把風險控制在隱患前，把隱患消除在事故前，消除監管盲區、堵塞安全漏洞，切實提高高架施工過程中防范和遏制安全生產事故的能力和水平。為提升員工意識，可以開設“施工風險控制”專欄，介紹施工過程風險評估的具體方法、步驟和內容，定期發布科學先進的理念和方法，及時總結提煉風險評估工作過程中形成的好經驗做法并予以推廣，營造良好宣傳氛圍。

5.4 堅持正確的風險控制原則

首先，要堅持消除優先原則，即優先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全——如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化、遙控技術等。其次，堅持降低風險原則，對于某些無法從根本上消除的危險源，應該采取科學的降低風險措施，努力減輕傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。最后，堅持個體防護原則，在采取消除或降低風險措施后，如果還不能完全保證作業人員的安全健康時，可以最后考慮個體防護設備，作為補充對策，如穿戴特殊勞動防護用品等。

6 結語

綜上所述，加強對市政道路交通工程高架施工過程風險評估問題的探討，意義重大。相關工作人員需要明確市政道路交通工程高架結構施工過程中的主要風險點——包括特殊荷載、變形控制、施工材料與設備方面的風險等等;在此基礎上提出加強市政工程交通高架施工風險控制的綜合措施，優化風險控制的途徑，做好風險控制措施的評審工作，督促風險控制人員做好其本職工作，堅持正確的風險控制原則。

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