淺論高速公路建設對區域經濟的影響

呂素梅

摘 要 本文分析高速公路的屬性，論述高速公路對公路沿線地區的影響、對沿線地區經濟社會發展的拉動。

關鍵詞 高速公路 經濟建設 影響

高速公路既是一種公共產品，也是國家的重要戰略資源，在國家的路網結構中具有非常重要戰略地位和經濟價值。很多發達國家構筑了與本國經濟和社會發展相適應的高速公路網，據統計，到2019年底，全世界高速公路通車里程已達26.2萬公里，推動了國家經濟社會快速發展。改革開放40年來，我國的經濟高速發展，這也得益于高速公路為各行各業的突飛猛進提供了有力的支撐。高速公路在國家的路網中，已經不單單具有細分市場的作用，更是人民對美好生活的向往。高速公路的建設有效地拉動了國家的基礎設施建設，促進了全國各地的經濟發展和社會繁榮，加快了新興業態的布局發展。

一、高速公路具備的優勢作用

高速公路的特征：一是行車速度快，聯通效率高。目前我國的高速公路限速120公里/小時，部分區域要求80～100公里/小時。二是降低運輸成本。可控的路況、固定的運輸線路、穩定的運輸時間，有效整合了運輸資源，提高了車輛實載率。三是交通流量大，單位時間內車輛通過量高，有效構筑起“半小時經濟圈”“一小時經濟圈”等生態。四是安全性高，路面技術等級高，全封閉式管理，全程監控，專業的維護運營。

二、對區域經濟的拉動作用

高速公路建設對經濟的拉動作用明顯。據測算，以山東省為例，每公里的高速公路建設費用大概為1.1～1.3億元，可以帶動的社會總產值接近5億元，可創造一萬個勞動就業機會。

（一）投資拉動

公路的建設對沿線地區產生的資金收益方面的影響：征地拆遷費，提高了補償戶的購買力，在一定程度上刺激了區域消費;各種原材料的購買，增加了稅收，刺激了運輸業的發展;工程施工隊伍的消費，直接促進沿線第三產業快速發展;當地人員參與到高速公路的建設中來，會有一部分勞動收入，對短時間內的脫貧會有明顯的幫助。公路的建設會對當地的第一、二、三產業起到一定的促進作用，尤其是房地產市場形成的虹吸效應，甚至可以影響到區域內的產業布局。

（二）長遠的影響

高速公路的引流作用，最受益的就是物流業和旅游業，人流、車流會對當地的經濟建設有顯著的影響。同時依托高速公路，還可以發展勞動密集型產業、稀釋資源密集型產業集群，共享高速公路建設的紅利。比如長三角、珠三角的產業集群，在很大程度上就是受到了高速公路網的輻射帶動。

三、對第一、二、三產業的影響

在我國，公路運輸作為最便捷的運輸方式，在運輸市場占有重要的地位。隨著我國經濟下行壓力的增大，要化解過剩產能、進一步優化產業布局、落實中央提出的“三去一降一補”，物流行業成為了其中的一個關鍵因素。隨著高速公路的加快建設，ETC設備的安裝推廣普及，必能夠有效地降低沿線地區企業物流成本，從而真正提升我國的經濟運營效率。

高速公路建設對第一產業的影響。高速公路拉近了田間地頭與農貿、農資市場的距離，縮短了運輸時間，保證了農用物資的及時調撥，有利于農業生產結構的換代升級，也有利于訂單式經營、精準化生產的開展，從而有力地推動農產品的國際化經營進程。我國主要的農產品運輸大動脈，京滬高速、榮烏高速、京福高速等主干線，每年光是減免的綠色通道通行費就達幾十億元，很好地實施了惠民便民措施，拉動了沿線第一產業的高效發展。家庭農場、訂單式農業、農村電商如雨后春筍蓬勃發展，這一切發展很重要的支撐因素就是高速公路的新建、改擴建。

高速公路建設對第二產業的影響。高速公路的加密升級，進一步加強了地區之間的互聯互通，構筑起地方經濟區域的優勢，同時改善了投資環境。各地區利用高速公路的便捷優勢，加快優化各類工業園區產業方向，調整新生產力布局，促進產業結構調整和產業內部升級換代，優化原材料的采購集散，進一步降低企業的生產成本。

高速公路建設對第三產業的影響。高速公路為促進商品流通提供了一個快捷的基礎條件。高速公路縮短了產地和銷地的距離，壓縮了倉儲空間，甚至可以做到零庫存，減少了運輸環節和時間。高速零擔運輸大大方便了商品的交換，推動了商品集散地的市場化進程，為沿線企業發展提供了快捷運輸，帶動了集貿市場建設。例如每年“雙十一”“雙十二”的狂歡，除了考驗電商平臺的強大處理能力，還要檢驗高速公路網絡是否暢通安達。

高速公路對我國經濟建設有非常明顯的推動作用：初期階段，包括土地的征用、賠付、拆遷、補償等環節的費用;中期階段，會有建筑材料的招標、采購、運輸以及參建單位的機械、人員的費用;運營期，方便了人員的往來交流，以人流、物流為紐帶，加快帶動沿線地區之間的經濟整合，實現資源的更優化配置，進而提高沿線人民的物質和文化生活水平。同時，高速公路這個優質的經營服務平臺，所屬的收費站、服務區都是很好的新經濟增長點。在看到優點的同時，我們也發現，高速公路建設也會給沿線區域帶來一些負面的影響，例如取土、占地等情況，在一定程度上破壞了自然景觀和植被，影響了沿線居民的生活生產質量。這些問題需要綜合考慮。

（作者單位為日照市交通運輸事業管理中心）

參考文獻

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