研究院項目全過程成本管理研究

馬曉娟

摘 要 對研究院而言，加強成本管理，發揮成本管理的優勢，合理利用成本管理工作可以有效降低成本，節約人力、物力、財力等資源，實現資源的優化配置，在保證項目質量的情況下實現經濟效益的最大化。由此可見，研究項目全過程成本管理措施非常重要，通過分析影響成本的因素，闡述成本管理的重點、難點，提出針對性的解決對策，不僅可以為研究院工作提供有力的支撐，促進項目的有效完成，還可以提高項目質量，保證研究院的經濟效益。

關鍵詞 研究院項目 全過程成本 管理

部分研究院在項目成本管理過程中，忽視了靜態管理以及全過程管理的重要性，忽視了多個管理因素的影響。現階段大部分研究院在實施項目時，都以靜態的成本管理方式為基礎進行管理，更有利于有效開展成本管理工作，達到理想的成本控制效果，確保成本管理工作的開展。基于此，開展全過程成本管理，加強對成本管理的重視度，全面、深入地分析研究，有助于保證成本管理工作的有序進行，為成本管理工作的落實執行提供有力保障。

一、研究院項目實施過程中影響成本的因素分析

在項目全過程成本管理過程中，影響成本的因素較多，以下對其中包含的重點內容進行簡要分析。第一，招投標環節的成本控制問題。招投標環節是研究院項目實施的關鍵環節，然而，在招投標環節卻經常忽視招標文件編制的質量，導致招標文件編制存在一定的漏洞，進而影響到招投標環節的成本管理水平。第二，設計環節的成本管理問題。設計階段對設計圖紙的審核不嚴格，導致難以發現設計環節存在的問題，而按照存在漏洞的設計方案施工的話，會造成設計方案出現多次變更，進而增加施工成本。第三，立項決策階段的成本問題。研究院項目實施的過程所涉及的因素比較多，對其中成本因素的考慮不全面，難以做到成本控制到各個細節，進而引發一系列的成本管理問題。第四，施工成本問題。研究院項目施工階段的成本控制是關鍵環節，其中會涉及大量的項目材料、物資等，一旦對物資、材料等成本控制不合理，將直接增加研究院項目的成本。第五，竣工成本問題。竣工階段的成本控制主要問題出現在竣工結算階段，結算欠缺科學性、準確性，導致結算與實際發生的成本費用不符。

二、全過程成本管理的措施

（一）招投標成本管理

招投標成本管理是全過程成本管理的關鍵內容，對招投標進行成本管理可以有效控制成本，降低成本，保證工作的順利開展。招投標成本管理主要體現在以下幾個方面。第一，加強清單管理。清單在招投標成本管理中的重要性眾所周知，加強清單管理，可以為招投標成本管理工作提供支撐和參照，是招投標成本管理的基礎。因此，清單的編制十分重要，必須保證清單的合理性、科學性，確保清單內容的工作性、客觀性，保證成本管理工作的準確性、指導性，為研究院項目成本管理工作指明方向與道路。第二，在簽訂合同前需要對合同進行管理。需要造價師對內容進行審定，對造價條款進行分析，保證定價的合理性，從而有效開展成本管理工作，合理選擇合同類型，提高研究院的競爭能力，降低研究院成本風險。第三，充分意識到詢標的重要性，提升重視度。積極推行合理、合法的低價競標、中標，需要在相關部門的監督管理下，對投標單位進行詢標。通過詢標，避免受到欺騙以及出現低于項目成本價的情況，以免出現錯報、漏報等問題。

（二）設計階段的成本管理

設計階段是非常重要的階段，在項目過程中直接關系到后續的開展，其重要地位有目共睹，一直受到廣泛的關注與重視，也一直是研究院項目成本管理的核心與重點。設計階段的成本管理需要注意以下幾方面內容。第一，重視圖紙的會審，相關單位需要在滿足質量的基礎上對圖紙進行重新會審，以免出現設計失誤，導致成本增加，需要保證各個階段的設計符合要求，保質保量，符合經濟性原則。由此可見，對圖紙進行會審，保證圖紙設計的科學性非常重要，可以明確圖紙設計的相關內容，并從成本管理角度出發，提出修改意見，有效開展圖紙會審工作，做好設計階段的成本管理工作。第二，需要明確設計標準，設計過程中具有一定的規范與標準，通過明確設計標準可以縮短產品周期，節約設計費用，從而達到成本管理的目的。[1]第三，注重限額設計，通過限額設計，可以細化目標成本，從而在圖紙設計過程中，明確限額設計要求，明確設計人員的獎懲措施，以此展開工作，給予研究人員鞭策與動力，給予研究人員支撐與引導，加強成本質量管理的同時，實現高效率工作、管理，實現效益的最大化、支出的最小化。

（三）立項決策過程中的成本管理

做好立項決策過程中的成本管理工作，首先需要對可行性進行分析，一旦成本管理方案計劃無法操作，存在不可行性，那么一切都無從談起，毫無意義，因此，需要注重進行可行性分析，以科學性為基礎，以便有助于保證規劃布局、標準、工藝、技術指標等內容的科學合理性，確保項目的可控性，選擇最佳的投資組合方案，為投資者提供有效的決策依據，有效開展成本管理工作，為開展實施創造有利的條件。第二，對項目成本進行細化核算。通過在立項決策階段對成本進行管理，制定成本計劃，可以有效估算投資成本，為主管部門審批項目提供重要的依據，為項目規劃提供參考。通過項目成本細化，為后續設計提供有利的條件，創造良好的環境，確保成本核算管理工作的順利開展，并在立項決策階段進行成本估算，規定項目最高限額，有效進行成本管理與控制。

（四）實施階段成本管理

實施階段成本管理和控制是全過程成本管理最重要的環節，工期長，階段受到多種因素的影響，有效進行成本控制，可以達到理想的成本管理效果，保證成本管理的有效性與科學性。首先，在實施階段成本管理過程中，需要建立成本管理責任制度，將責任落實到具體的部門、團隊，甚至是個人，且實施責任追究制度，一層層追究責任，避免出現互相推脫責任的問題。有效進行成本管理，明確全過程成本管理責任，對成本進行全方位的控制，保證項目的有效開展，利用先進的工藝降低項目實施成本，有效進行成本管理。第二，科學制定組織設計。研究院在此過程中，需要制定科學合理的組織設計方案，加大現場管理力度，有效進行現場管理，提升技術人員的素質，節約成本，有效開展成本管理。[2]第三，加強過程中的合同管理。通過合同管理可以提高項目成本管理水平，建立健全合同履行審查制度，發揮審查、督察的重要作用，及時解決問題，避免問題再次發生。有效開展成本管理工作，才能達到理想的成本管理效果。

（五）結算階段成本管理

一方面確保順利交付，掌握驗收階段的時間，完成項目掃尾工作，確保項目支付成功;另一方面，完善信息，對項目成本進行估算，發揮預算機制的重要作用，確保核算體系的科學合理，保證成本管理工作貫穿于成本始終，開展全過程的成本管理，保證達到理想的管理效果。例如，針對所實施的項目制定結算成本管理體系，針對結算過程中的各個環節進行管控，及時發現結算階段的不足，如結算票據是否真實、是否全面等，有效規避成本問題，保證項目成本管控的質量。

三、結語

項目全過程成本管理工作的重要性不言而喻，加強成本管理，保證研究院項目成本管理效果，有助于有效管控成本，節約資金，降低支出，開源節流，從而提升研究院的經濟實力，為研究院的發展創造有利條件，但同時也要意識到成本管理工作面臨著許多復雜的情況，是一個涉及面廣、復雜、難度較大的系統工作。需要提升重視度，全面開展成本管理工作，才能達到理想的管理效果，有效降低成本，保證管理工作的順利開展。

（作者單位為中國飛行試驗研究院）

參考文獻

[1] 李斌.淺論建設項目全過程投資控制和成本管理策略[J].行政事業資產與財務，2019（03）：42-43.

[2] 楊華華.能源化工企業航煤管道建設項目全生命周期成本管理研究[J].企業改革與管理，2018（23）：51-53.

[3] 石江波，陳松.基于單價合同招標的EPC項目全過程成本管理與控制策略分析[J].建材與裝飾，2019（21）：170-171.