長輸管道企業防范輿情風險的四項措施

劉鍇 張晶

隨著移動互聯網的快速發展，輿論環境日益復雜，網絡輿情的影響力逐漸增大，企業輿情風險防范成為維護聲譽、化解重大風險的重要手段，對企業輿情管理能力和突發事件應急處置能力不斷提出新的要求。當前，安全環保突發事件是長輸管道輿情風險的主要來源。在開展輿情風險防控工作中，需要在全系統范圍內明確“關口前移、防患未然”的工作理念，以積極的姿態加強事前管理，降低安全環保突發事件對社會公眾的影響。在此基礎上，可以綜合采用四項措施，即建立輿情風險排查機制、進行重要節點的輿情風險評估、開展常態化的輿情預警工作、開展專業戶培訓，全方位提高企業的輿情風險防范能力。

一、建立輿情風險排查機制

長輸管道企業建立輿情風險排查機制，主要由輿情管理部門（通常為黨群工作部門）牽頭，聯合安監部門，每年定期開展潛在危機風險源排查工作，并針對重點業務、重點項目進行臨時性專項排查，同時，通過規范風險報送制度，提高全系統風險信息聯動效率。

長輸管道企業輿情風險排查可分為以下幾個步驟：第一步，長輸管道企業公司黨委授權輿情管理部門制定排查工作《通知》，明確工作范圍及要求;第二步，輿情管理部門根據《通知》的要求，督導各下屬單位開展工作;第三步，各下屬單位確定風險排查負責部門及負責人通訊錄至輿情管理部門備案;第四步，各下屬單位針對自身情況安排具體風險排查工作，針對重要風險采取相應措施進行整改，或形成相應的處置預案;第五步，各下屬單位填寫《風險排查反饋表》，內容包括風險源類型、風險源描述、已采取措施、備答口徑等，報送至輿情管理部門。

通過開展輿情風險排查工作，可以幫助下屬企業及時解除線下事故風險，為企業輿情風險清單的更新提供依據，也能為安全環保突發事件的新聞應急工作提供信息保障。

二、重要節點輿情風險評估

對于長輸管道企業來說，重大決策發布或者重要項目推進前，需開展先期風險評估。通過梳理和分析潛在輿情風險，制定相應的輿情防控預案，為重大決策發布或重要項目推進營造良好的輿論氛圍。

風險評估方向有：一是合規性，評估決策或項目是否符合項目所在地政府部門的相關規定;二是時間節點，評估決策或項目的發布時間是否與國家重大會議召開、重大活動舉辦、重要政策發布以及社會熱點事件的時間重合，并評估受影響的可能性和程度;三是公眾態度，評估決策或項目直接影響群體的態度和反應，如當地群眾的核心訴求，拆遷補償、人員安置和生活保障等措施是否會引發當事人不滿，是否會引發群體性事件等;四是媒體環境，評估行業媒體、地方媒體對決策或項目的關注情況以及態度，預判媒體可能關注的方向及報道議題。

三、開展輿情監測和預警工作

輿情預警工作是長輸管道企業輿情風險防控的必要環節，通過開展多渠道輿情信息的監測和預警，可以為輿情防控工作提供天然“雷達”，有助于第一時間發現問題，為安全環保突發事件的輿情處置贏得時間。在開展常態化預警工作時，重點主要有：

第一，優化升級輿情監測方案，保障信息的精準性。當前，僅靠技術監測已經無法滿足輿情管理工作的需要，單純依托監測軟件獲取的信息體量龐大，不僅會給決策者帶來閱讀負擔，還會導致重要輿情被湮沒。長輸管道企業的輿情監測工作主要采取人機合一的方式，即軟件數據抓取和人工分析研判相結合，通過科學方法在海量數據中甄選負面、敏感信息，提煉輿情風險點，預測輿情發展態勢，為輿情防范工作的開展提供決策參考。

在輿情監測關鍵詞設置方面，主要包含4個板塊內容，一是公司輿情，以長輸管道企業為輿論主體，包括但不限于公司戰略發展、運營管理、戰略合作、企業文化、員工風貌等方面的信息;二是分公司、站隊輿情，針對長輸管道企業下屬分公司和站隊進行監測，包括重點項目建設與運營，分公司和站隊的日常運營等;三是行業輿情，監測長輸管道行業政策動向、政府部門的通報等;四是專項輿情，針對長輸管道企業突發事件，以及主題傳播活動、大型線下活動等開展專項監測。該設置能保障信息的精準性，同時便于分類反饋以及相關報告的制作。

第二，拓展輿情監測覆蓋渠道，保障輿情信息的完整性。當前，基于移動互聯網的新媒體平臺、網絡應用層出不窮，微信朋友圈、移動視頻直播、知識社區、網絡電臺、彈幕網站等平臺的信息流動呈現“封閉”或“半封閉”的特征，增加了輿情監測工作的難度，因此，在開展輿情監測和預警工作時，在關注中央和地方主流新聞媒體、行業垂直媒體的同時，還需密切關注新媒體的發展趨勢，熟悉新興平臺的傳播特征，作為輿情監測和預警工作的必要補充。

四、開展專業化培訓

為強化全員輿情風險意識，長輸管道企業及其下屬單位需定期開展輿情管理相關培訓。通過專家授課和實戰演練相結合的方式，系統、持續地提高關鍵人員、關鍵崗位輿情應對與輿論引導能力。培訓主要分為幾個方面：

一是針對公司黨委各位同志、輿情管理工作負責人、下屬單位輿情工作負責人等設置課程，培訓突發事件輿情風險防控的原則、流程和技巧。

二是針對輿情管理部門工作人員、各下屬單位輿情工作執行人員設置課程，加強輿情風險意識和輿情防控實操能力的培養，并將輿情風險防控理念引入企業文化培訓和日常工作管理中，不斷增強全員輿情認知和風險意識，加強對相關管理制度的了解，規范行為操守，督導其將培訓成果應用在實際工作中，時刻維護企業形象。

五、結語

長輸管道輿情風險防范是一項系統性工程，需根據輿論環境、政策環境和企業自身防范能力的變化進行調整，有助于企業不斷提升輿情管理能力，并通過輿情管理體系的完善助力企業管理能力的提升。

（作者單位為中國石油西南管道公司）