善用“政采云”平臺推動政府采購的有效創新

陳艷聰

摘要：隨著時代的不斷發展，政府部門對當前政府采購的重視度也在不斷的提高，為了政府采購的有效實施，政府部門開始利用政采云平臺，并且希望通過平臺的運用，滿足政府采購的要求，讓政府采購可以有效地開展下去。在利用政采云平臺的基礎上，通過合理有效的措施，希望可以滿足政府采購的要求。

關鍵詞：政府 采購 政采云

中圖分類號：F812.45 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）04-0234-02

隨著社會經濟的全面發展，為了加快實施“互聯網+政府采購”的要求，全面提升政府采購效率，優化營商環境。近年來政府部門著力“政采云”平臺的全面推廣應用，希望可以實現政府采購模式的改革與創新，最終推動采購工作的可持續發展，促進經濟高質量發展。

一、“政采云”概述

“政采云”是政府采購云技術服務平臺的簡稱，通過大數據技術和云技術的使用，就可以將政府采購電子化交易以及對應的管理作為核心，囊括了采購的標準、流程、用戶、區域等諸多內容，也可以滿足政府采購的網上交易、網絡一體化服務、網絡管理的綜合性云服務平臺。[1]

在全國范圍內，“政采云”平臺是唯一一個經過財政部門審批的，基于云計算架構搭建的政府采購電子賣場的試點項目。將政府采購之中的“管、放、服”的改革要求落實，就可以實現快速的優化迭代，最終將其功能完善和深化。

二、推廣“政采云”平臺的作用

1.提高政府采購透明度

在政府采購之中運用大數據技術和云技術，可以提高政府部門工作效率，實現監管與服務工作的一體化。在具體操作中，財政部要求全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權力，將電子交易系統的功能全部完善，并且基于采購代理機構或者是采購人所公布出來的公告、采購結果、采購合同等，實現電子投標、代理采購機構發布文件、采購人確認采購結果等對應的線上功能，可以滿足電子化的法定采購方式全流程管理。由政府采購信息發布平臺來提供免費的、便捷的在線檢索，可以公開政府采購方面對應的信息，提高采購的透明度和公開性，實現供應商公平、公正地競爭，杜絕滋生采購領域的腐敗現象，實現政府采購體系的改革與創新。

2.提高政府采購質量和效益

在提升基礎的平臺功能中，還應該完善政府采購政策的分類精準化管理，將采購質量和社會效益提上去。對列入國家節能產品、環境標志產品政府采購目錄清單，應當實施強制采購政策。政府應優先采購節能環保產品，采購人或采購代理機構應當明確其認證機構出具的存在有效期的對應產品，做好采購活動的創新，將創新之中政府的采購比重提上去。優先采購貧困地區農特產品，助力精準扶貧;優先采購中小企業、殘疾人福利性單位和監獄企業產品，促進中小企業發展。

3.構建新型的政企采購服務生態圈

“政采云”平臺可通過技術挖掘財政數據，做好財政采購業務流程的優化處理，這樣也有利于全面提高財政資金使用效益，讓采購更加透明、陽光、規范，實現對各種采購行為的穿透式監管，有助于提高政府的廉潔高效。據有關統計，平臺投入使用三年來，從未發生違反廉政事件，解決了傳統采購中存在的通病，同時平臺業務中臺將產生大量數據，未來可能成為政府重要的資產，形成數據資源資產化。憑借平臺大數據的結累，實現業務智能化，助力政府提升公共服務、政府決策、風險防控水平、經濟發展的能力，構建“快樂采購、精準監管、和諧生態”的政企采購服務生態圈。

三、推動“政采云”平臺采購工作的有效措施

1.提高平臺使用效益

作為財政部門，還需要完善“政采云”平臺采購的項目和實際價格。委托相同級別機構，利用公開招標與征集的方式，做好對應的入庫處理，確保產品價格本身的合理性。在完善采購項目中，需要明確采購的實際需求，尤其是明確采購服務項目。

作為采監科，還需要落實宣傳，引導各種采購模式的使用方法與效用，明確其對應的適用范圍，從而完善采購工作。采購人也需要掌握各種模式對應的條件，能將其應用到實際的采購中，通過平臺，最終將平臺的使用效益提上去。

2.優化監督管理工作

財政采購監管部門在監督之中還應做到：第一，完善對于“政采云”平臺監管。財政部門作為監督采購的部門，需要設立崗位，落實職責，解決技術性的采購問題，推動“政采云”平臺的使用。第二，完善供應商監管制度。采購監管部門需要完善平臺信息的采集功能，鼓勵采購人有針對性地反饋處理;對于單位所反映的產品、售后服務，及供應商的問題，積極落實解決。完善政采云平臺的供應商品，將采購效率提上去。

3.做好履約驗收工作

確保采購結果質量，還需要完善對應的履約驗收。強調第一責任人的基本意識，需要按照對應的程序和流程，落實驗收工作，確保貨物和服務都能達標。進一步明確主體的責任，制定考核制度，落實考核制度。同時，嚴把資金支付關卡，沒有履約的項目，不能辦理支付手續。

身為采購人，溝通是必須的交流，并且也需要及時進行整改。對于不能提出有效整改措施又不能解釋的，還需要及時上報反映。各個單位在遇到問題時候，需要將問題的具體情況、解決情況、回饋情況等都如實上報，幫助采監科做好平臺使用信息的收集，力求打造一個實用的、完善的平臺。

4.強化采購隊伍建設

在采購環節，考慮到每一筆金額不大，但是總金額有不小，所以就需要有專職人員采購。作為采購人員，本身需要懂得談判的基本技巧、法律方面的知識，做好信息網絡的使用，提高管理水平和工作能力。培養擁有豐富的基礎知識，具備專業技能的采購人員隊伍。

同時，將采購人員的培訓與考核落實，由財政監管部門來完善對應的培訓工作。針對新上線的采購平臺，在基礎培訓方面，還需要注重實質的內容培訓。財政采監科也需要強調對單位采購人員的引導，提升其整體的業務素質，最終幫助單位建立采購規范守則。

四、結語

總而言之，隨著社會經濟的持續發展，伴隨著“互聯網+”的推動，傳統采購模式的弊端不斷出現，這就要求政府部門積極作出改變，“政采云”平臺能夠很好地滿足要求，提升采購效率，保障采購質量，最終創新與完善政府的采購工作。

參考文獻：

[1]林敏娟，章群杰.“政采云”應用于公共文化服務精準化的思考[J].廣西社會科學，2018（8）：134-138.

責任編輯：楊國棟