鐵路工程的造價影響因素及控制措施分析

曹闖

摘要：鐵路工程造價影響因素的有效控制對于鐵路工程高質量建設完成以及建設經濟效益提升具有重要意義。本文首先對鐵路工程造價控制特點作出闡述，然后對鐵路工程造價影響因素進行分析，最后結合實際情況，提出幾點鐵路工程造價控制措施，希望可以對業內起到一定參考作用。

Abstract： The effective control of railway engineering cost influencing factors is of great significance for the completion of high-quality railway engineering construction and the improvement of construction economic benefits. This article first explains the characteristics of railway project cost control， then analyzes the factors affecting railway project cost， and finally puts forward several railway project cost control measures based on the actual situation， hoping to play a certain reference role in the industry.

關鍵詞：鐵路工程;造價;影響因素;控制措施

Key words： railway engineering;cost;influencing factors;control measures

中圖分類號：X731? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）05-0033-03

0? 引言

隨著社會經濟的快速發展與城市化進程的不斷推進，我國鐵路工程建設規模迅速擴大，但就目前來看，在我國鐵路工程建設過程中，如造價控制水平不足等問題依然普遍存在，相關建設單位需要對此予以高度重視。

1? 鐵路工程造價控制特點

在鐵路工程造價控制工作中，其主要特點為：

1.1 投資規模大? 鐵路工程建設項目具有技術復雜性、環保要求高的主要特點，這會讓施工難度增加，與此同時，此特點會讓鐵路的投資決策工作以及設計工作開展存在挑戰，除此之外，鐵路工程的投資規模相對較大，也會讓造價控制工作的開展難度提升。

1.2 管理難度大? 鐵路工程建設項目具有涉及主體多的主要特點，包含建設單位、設計單位、施工單位等，各個主體之間的利益需求存在一定差別，一般情況下，建設單位希望盡可能減少成本投入，而施工單位希望盡可能增加成本投入，差異需求的存在可能會讓投資優化難度提升。

1.3 建設周期長? 鐵路工程建設周期相對較長，涉及環節包含投資決策環節、設計環節、施工環節等多個方面，建設周期長的問題會對鐵路工程造價控制有效開展造成影響，需要采用全過程造價控制方法。

2? 鐵路工程造價影響因素

在鐵路工程建設中，造價影響因素主要為：

2.1 政策法規? 國家以及地方政府主管部門針對鐵路工程項目的報批工作、審查工作、基建程序以及投資費用構成具有較為明確的規定，具有強制政策法規，在編制概預算過程中，相關單位需要遵循國家以及地方政府主管部門的規定政策，依照科學程序完成具體工作，對工程價格費用、概預算定額單價、機械臺班消耗、材料消耗予以科學確定[1]。

2.2 技術水平? 建設工程項目勞動生產效率會受到工程建設技術水平的影響，現階段，鐵路工程建設中的科學技術水平主要表現在新材料應用、先進施工技術應用以及先進管理技術應用等多個方面，只有提升鐵路工程建設的整體技術水平，才能讓資源浪費情況得到有效避免，讓工程造價得以降低。

2.3 人員素質? 人員素質水平會對鐵路工程建設造價造成影響，如施工人員素質水平相對較低，就有可能出現施工操作行為不規范、施工操作失誤等問題，進而提高工程造價，與此同時，在設計工作中，設計工作人員的設計方案會對工程造價造成較大影響，如工程設計中的標高確定、幾何尺寸等，如果設計存在不合理情況，那么就會影響整體工程造價控制效果。

2.4 市場環境? 市場環境對于鐵路工程建設中的諸多因素具有一定影響，對于鐵路工程造價具有決定作用。具體影響因素為：①人工費用。在工程建設中，施工人員、設計人員、管理人員的人工費會對工程造價造成影響，而不同市場環境下的人工費用之間存在著一定差異，如在經濟欠發達地區，其勞動力價格就往往相對較低，造價中的人工費用相對較低。②材料價格。鐵路工程使用材料費用在總體造價中占有較高占比，市場環境下的材料價格波動會讓總體造價發生變化。③環境保護。鐵路工程項目所處區域對環境保護的要求會影響鐵路工程造價控制水平，如現場排污要求以及商品混凝土應用等因素都會影響成本投入。

2.5 機械化裝備? 在鐵路工程建設中，施工機械化裝備水平會對生產效率以及工程造價造成影響，如果機械化裝備水平相對較低，就有可能讓工程質量難以得到保證，延誤施工進度計劃的順利完成，甚至出現返修情況，讓工程造價加大。如果機械化裝備水平過高，就有可能讓施工前期成本加大，在部分項目的施工中，可能產生裝備性能過剩等情況，出現造價成本投入浪費情況。

3? 鐵路工程造價控制措施

3.1 重視設計概算編制

重視設計概算編制對于鐵路工程造價控制工作高質量實施具有重要意義，設計概算在經過審核批準后，可以成為項目投資計劃以及建設項目投資確認、合同簽訂的關鍵依據。為讓設計概算編制工作得以高質量完成，首先，鐵路工程建設單位、設計單位需要增強設計概算審查力度，在具體審查工作中，主要審查內容為：①編制依據。需要對設計概算的編制合法性、時效性、適用范圍進行審查。②編制深度。需要對編制說明、編制范圍以及編制完整性進行審查。③工程量。需要依照概算定額、設計圖紙以及工程量計算規則開展嚴格審查工作。其次，鐵路工程建設單位、設計單位需要對設計概算方式以及步驟予以科學確認，通常情況下，審查方式主要為會審方式，在會審單位分頭審查后，可以集體開展研究定案工作[2]。

3.2 有效推行限額設計

限額設計主要指的是根據投資估算以及設計任務書完成初步設計控制工作，在鐵路工程建設中，有效推行限額設計可以讓專業設計使用功能得到保證的前提條件下，讓施工圖設計不合理變更情況得到嚴格管控，確保工程建設不會突破總投資限額，讓工程投資控制效果得到保證。在限額設計的推行過程中，首先，需要對項目投資額予以合理確認，讓項目可行性研究報告投資估算準確性、科學性以及可信性得到保證，并協調處理投資限額、建設標準、工程數量及功能水平;其次，需要對初步設計投資限額予以科學分配，并依照投資限額完成設計工作;最后，需要對施工圖造價限額進行有效分配，依照造價控制對施工圖設計予以確認，并對設備、材料進行有效選擇。

3.3 全面優化設計方案

優化設計方案可以讓鐵路工程造價受到設計工作的不利影響得到有效規避，現階段，為讓設計方案得以全面優化，可采用主要方法為：

3.3.1 技術經濟分析

技術經濟分析法主要指的是在對項目技術方案予以充分考量的基礎上，完成造價控制工作，在此過程中，經濟與技術可以得到充分結合。當前，最小費用法在我國鐵路工程造價控制中得到了廣泛應用，以動態最小費用法為例，設總壽命期內總費用現值為PC，壽命期內各年費用為Ct，壽命期為n，年利率為i，那么計算公式為：

3.3.2 多目標優選

建設單位、設計單位利用費用指標可以對設計方案開展評價工作，一般情況下，費用標準存在難以獲取的問題，這會對方案優選效果造成不利影響。因此，建設單位、設計單位可以對多目標優選法予以采用，設定分析評價設計方案為多個評價指標，然后依照重要性對權重進行合理分配，依照權重賦值可以對方案評價開展打分工作，進而完成最優方案的確定[3]。

3.4 平衡各種因素關系

3.4.1 造價與工期

鐵路工程建設單位、設計單位需要對造價與工期關系進行科學處理，一般情況下，為讓工程項目建設周期得以縮短，往往需要對一定技術組織措施予以采用，但技術的應用會讓直接費用增加。因此，建設單位、設計單位需要平衡好造價與工期的關系，在具體工作中，需要對采用不同技術措施所得到差異化工期的對應造價進行計算，讓工期與造價組合得到優化處理，之后可以對網絡計劃進行編制，讓施工得到科學指導。在具體工作中，除了關注總造價以外，還應考量間接費用、直接費用。

3.4.2 造價與質量

在鐵路工程造價控制工作中，需要盡可能使用最低壽命周期費用讓工程必要功能得以實現。質量功能水平的提升往往需要增加工程造價，但如果造價過低，就會讓工程質量難以得到保證。為讓造價與質量關系得到有效平衡處理，建設單位、設計單位不能對造價降低予以一味強調，也不能對使用費用存在忽視心理[4]。

3.5 加強招標投標管理

為加強招標投標管理工作，首先，需要對招投標制度以及招投標程序予以規范化處理，讓招投標工作開展透明度得到保證;其次，招標人需要對鐵路工程量清單予以科學編制，并對一定風險進行承擔，與此同時，在招標過程中，需要對工程投標擔保制度以及擔保履約制度、工程款制度予以全面落實。

3.6 實行動態控制策略

在鐵路工程施工過程中，實行動態造價控制策略可以讓此階段中產生的成本浪費問題得到有效規避，進而提升整體造價控制水平。鐵路工程施工周期相對較長，各個鐵路工程項目之間所消耗的人工成本、材料成本差異相對較大，因此，造價控制工作人員需要對造價調整資料信息進行全面收集，對動態因素予以合理預測，主要因素包含利率、價格、匯率等多個方面，在投資控制工作中，可以依照工程進度對資金使用計劃予以編制，并采用香蕉圖繪制法完成具體工作。

3.7 控制變更索賠現象

3.7.1 變更控制

工程變更內容包含建設項目附屬工程增減以及合同約定工程量、材料標準、材料規格、部分工程尺寸、部分工程位置、部分工程時序變化等，工程變更情況的出現會提高造價，因此，需要針對變更情況進行嚴格控制，做好相應的施工處理工作、施工驗收工作、施工核對工作以及現場簽證工作。

3.7.2 索賠控制

索賠控制主要包含設計圖紙變更索賠、不利自然條件引起索賠、工期延長索賠等，為做好索賠控制工作，鐵路工程建設參與方需要對現場第一手資料予以收集，對詳細計算書予以擬定，保證證據信息的充足性、全面性[5]。

3.8 做好竣工結算審核

竣工結算審核工作的開展對于提升總體造價控制效果具有重要意義，在竣工結算審核工作中，建設單位、審計部門以及監理企業需要對合同條款、隱蔽驗收記錄、設計變更簽證、工程數量、各項費用計取等內容予以高度重視。以合同條款審核為例，在審核工作開展中，需要重點檢查鐵路工程內容與合同條件要求是否相符，只有依照要求對工程項目驗收合格，才能進行竣工結算工作。

4? 結束語

綜上所述，鐵路工程項目造價控制水平會受到政策法規、政策法規、人員素質、市場環境以及機械化設備的影響，相關建設、設計、施工單位通過重視設計概算編制、有效推行限額設計、全面優化設計方案、平衡各種因素關系、實行動態控制策略以及控制變更索賠現象等策略，可以讓鐵路工程造價控制水平得到有效提升。

參考文獻：

[1]趙文粉.鐵路工程造價影響因素及控制策略探討[J].工程技術研究，2019，4（13）：149-150.

[2]王曉波.鐵路工程造價的動態控制研究[J].工程技術研究，2019，4（10）：33-34.

[3]李成.鐵路工程項目投資控制的幾點建議[J].科技視界，2019（14）：211-212.

[4]張陽.淺析鐵路工程造價的動態管理及其控制[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2019（04）：23-24.

[5]尹松久.鐵路工程造價管理與控制分析[J].建筑技術開發，2019，46（02）：102-104.

[6]張善寧.淺析地材價格的波動對鐵路工程造價的影響[J].價值工程，2019，38（13）：41-43.