調整遼寧對外貿易結構的對策

張雨晨

近年來，遼寧省對外貿易發展迅速，出口額不斷增加，但是在快速發展的同時，遼寧省對外貿易結構也出現了一系列問題，省內企業和政府必須采取實施有效的措施，促進對外貿易健康合理、穩定、高速發展。

一、提高出口商品結構層次，優化出口商品結構

首先，在確保遼寧省的工業制成品產量的條件下，進而優化工業制成品的結構，提高其技術水平和質量，提高工業制成品的國際競爭力。

其次，增加機電產品的附加值。機電產品大部分屬于技術密集型產品，其附加值高，國際市場廣闊，機電產品的出口比重體現了一個國家和地區的對外貿易的國際競爭力和經濟科技實力。遼寧工業基礎雄厚，工業生產體系相對完善，但工業設備設施、技術科技的先進程度低于其他發達國家和地區。遼寧應大力發展機電產品，擴大遼寧省機電產品的出口貿易，提高其增長率，優化改善其出口結構，全力向高端產品延伸、發展。提高機電產品的核心競爭力，加大產品研發力度，提出口機電產品的結構和層次。

最后，加快出口產品的品牌建設。品牌是提高國家和地區出口競爭力的重要保障，加強出口品牌體系建設，實施品牌戰略，努力開發出口品牌。遼寧省政府應加強對自出品牌建設的投入力度，在資金、出口退稅等方面給予一定的優惠政策，提高出口產品的附加值。

二、促進加工貿易優化升級，發展服務貿易

首先，積極鼓勵民營企業參與加工貿易，促進貿易主體優化升級，在加工貿易轉型升級的過程中，使加工貿易由以外商投資企業為主導逐步向以國有，民營企業為主導的多元化發展，最終實現以內資企業為主導。推動鼓勵更多的內資企業參與加工貿易，政府通過加大資金技術投入力度，實施出口退稅，加強信用保險等政策，培養高質量、穩步發展的民營企業，做強做大龍頭企業，重點抓好扶持骨干企業，打造遼寧省出口龍頭企業，參與國際分工，使其成為加工貿易出口新的增長點。

其次，實現加工貿易轉型升級。改善投資環境，加強出口加工區的建設和管理，吸引跨國公司在遼寧建立生產制造配套基地，培訓和采購基地，深化本地技術創新能力，鼓勵當地企業與外資大企業合作，逐步進入全球生產、銷售網絡，逐步使一般貿易和加工貿易向全球運營方向的轉型，提升加工貿易國際競爭力，實現綜合型發展。

促進服務貿易的優化升級。遼寧省應加大服務貿易發展力度，優化產品生產和出口服務環節，提升服務行業整體素質，加強競爭力，充分利用人才資源優勢，提高服務貿易出口質量，快速發展、旅游、建筑、運輸等優勢服務行業，利用遼寧經濟、地理、歷史等優勢條件，使服務業與加工貿易相聯合，實現加工貿易的轉型和優化升級，積極發展國際服務業外包。

三、促進出口市場和出口主體多元化

為拓寬出口貿易的渠道，降低出口貿易所帶來的風險，在確保傳統市場不受影響的同時，不斷深入鞏固開發歐盟、日本、東盟、韓國、美國等市場，加強緊密合作關系，擴展其他國外市場，實現出口市場的多元化，對發達國家的出口市場，企業應提供技術含量高的產品，以穩定傳統市場，并積極開發新興市場，加強與各大洲的貿易往來，促進國際合作，積極發展中東，拉丁美洲，非洲，俄羅斯等具有前景的新型市場，而且市場需求和中國市場存在互補性，企業要深入了解分析每個市場的需求，特點，在特定產品、市場、技術間定準位置，集中管理，以增強遼寧省的應變能力和抗風險的能力，積極開展并加強與東北亞地區貿易合作，擴展邊境貿易，抓住國內外發展機遇，積極引導遼寧省大中小企業，深入國際市場，堅持不斷提高遼寧省對外開放水平，堅持走出去與引進來相結合，形成多層次多元化市場格局，促進對外貿易市場結構升級。

實施市場多元化戰略，降低市場單一化、集中化帶來的風險也需要政府的支持和配合，政府應提供有效需求信息和最新的行業動態，鼓勵支持企業走出去，通過并購，工程承包等形式去開拓國際市場，提高產品的出口量。

四、全方位整治，降低對外依存度

在出口貿易結構方面采取戰略性調整、適應性調整并舉的方針，科學規劃戰略性產業、傳統出口產業和出口支柱性產業，在充分發揮市場調節配置資源的同時，政府應出臺相關政策予以支持配合，促進經濟結構、市場結構優化升級，實現對外貿易增長。

從長遠戰略性眼光來看，一方面，遼寧省應鼓勵企業改善資本品的進出口結構，大力引進先進技術，防止資本品的進口層次低;另一方面，鼓勵省內各大企業走出去，到國外投資設廠 ，彌補省內資源不足的缺陷，降低資源類產品的進口依存度。

吸引并鼓勵跨國公司把高技術和高附加值的加工制造業和研發創新機構轉移到遼寧省，并予以一定的政策優惠和支持，充分利用外資研發機構的技術外溢效應，提高企業技術研發能力，改善進出口商品的結構。

私營企業作為遼寧省的出口重要增長點，其出口量小，范圍廣，政府應加大對私營企業的資金、技術支持力度，鼓勵創新，把出口產品做精做細，實現品牌效應。（作者單位：沈陽師范大學）