浙江省農村文化禮堂資源變資本實現路徑研究

周曉婷　華辰雨　林巧　徐紫吉

摘要：文化禮堂是我國獨創的具有中國特色的項目，文章以浙江省嘉興市、金華市和臺州市部分村莊的文化禮堂為研究案例，實地考察各文化禮堂的發展現狀，分析文化禮堂資源存在的問題，探究文化禮堂資源變資本的實現路徑，并結合實際情況，從政府、村委會、村民三個角度出發提出建設性對策及意見。

Abstract： Cultural auditorium is an original project with Chinese characteristics in China. This paper takes the cultural auditorium of some villages in Jiaxing City， Jinhua City and Taizhou City of Zhejiang Province as research cases. Based on the field investigation of the current situation of the development of cultural auditoriums， the paper analyzes the problems existing in the resources of cultural auditoriums， so as to explore the realization path of transforming the resources of cultural auditoriums into capital， and puts forward constructive countermeasures and suggestions from the perspectives of the government， the village committee and the villagers in combination with the actual situation.

關鍵詞：文化禮堂;資源;路徑;資本

Key words： cultural auditorium;resources;path;capital

中圖分類號：F323;G249.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）05-0129-04

0? 引言

農村文化禮堂是涉及各類文化設施、文脈傳承與傳播的全面性文化載體，于2011年開始在杭州臨安市試點，2013年在浙江全省逐步實施，連續5年被列入省、市、縣民辦實事項目。它作為農村文化建設的綜合陣地，推動了農村公共文化服務向標準化和均等化發展。隨著鄉村文化發展重心向村級的轉移，基層文化禮堂存在的各種問題開始引起廣泛關注。本文以浙江省多個村落的文化禮堂為研究對象，結合他人的理論研究成果，在案例研究法的基礎上結合文獻資料法，分析文化禮堂的研究價值。針對小組成員在實地調研中發現的文化禮堂存在的諸如基層管理、資金投入、建設規模和實際效用等多方面問題，總結文化禮堂往期發展的優秀經驗，探討文化禮堂資源變資本的實現路徑，以期減少資源閑置的狀況，推動文化禮堂從多途徑實現資源變資本，實現可持續發展。

1? 文獻綜述

浙江省為建設和鞏固其文化強省的地位，加快促成文化轉型，在2013年提出了建立農村文化禮堂的項目。文化禮堂建設的主要目的是為了滿足農村居民不斷增長的精神文化需要以及構建農民精神家園。王寧（2018）曾探討過農村文化禮堂存在的意義與重要性，認為農村文化禮堂不僅是黨政府在新時代背景下為農民打造的精神家園，文化禮堂也是浙江省為了弘揚和發展社會主義核心價值觀及農村優秀的傳統文化在農村地區扎根而開辟的新型載體、新型平臺和新型陣地[1]。

近年來對于文化禮堂建設成效的研究已經有了一定的成果。在實踐浙江省農村文化禮堂的儀式活動的過程中，張秀梅感悟到文化禮堂既貼近群眾文化生活需求，也是國家意識在鄉村傳播、落實的重要突進;不僅滿足了群眾對文化生活的需求，還對國家意識在農村的傳播、落實方面起到了重要作用，同時也豐富了村民的精神世界[2]。

文化禮堂的建設在取得了初步成效的同時，也逐漸暴露了文化禮堂在建設過程中存在的部分問題。很多村干部的工作積極性都不高，往往不愿意投身于文化禮堂的建設。多數村民也對禮堂的建設漠不關心，認為只要建成形象工程就足夠了，而這些村干部和村民本應該在文化禮堂的發展中發揮重要的作用。針對該情況，裘斌（2017）在鄉村建設實踐和完善過程中，各級地方政府和黨組織等相關部門也切實感受到，只有將鄉村各方面的人才召集起來，才能更好地實現人才在文化禮堂建構中的作用[3]。

政府撥款是文化禮堂的主要資金來源，但當政府撥款不合理時會給地方政府帶來了不小的壓力。李如明（2017）通過調查發現，光是一個鄉村文化禮堂建設的前期準備資金就已經高達幾十萬，更何況后期還要進行活動運轉，又將是一大筆資金。而文化禮堂建設資金一般都需向縣、市等更高級的政府機構上報，這使得第一筆啟動資金往往需要一段時間的等待才落實，這之后的資金也很難申請下來，這成為文化禮堂建設的一個核心問題[4]。關于此現象，在葉凌燕（2015）看來，對于本來經濟基礎就較差的農村地區來說，農民收入較低，若政府不進行相應的資金扶持和補助，僅靠村子本身的力量很難建設好文化禮堂，且日后維護和管理的經費也是一筆大開銷[5]。

雖然文化禮堂的建設完成度很高，但其建設建成數量已經超出了實際需要的規模，這加劇了由于使用不足而造成的資源閑置的狀況。基于靳浩輝（2018）對農村祠堂的調查數據，過度地建設農村祠堂，導致農村土地的大量浪費。只有少數祠堂是建設在原來的地址上，其他大多數是新建和擴建的，很大一部分祠堂還屬于違章建筑，事先未經科學的規劃和嚴格的審批，打亂了村鎮的整體規劃，引起村鎮建設的混亂局面。截止2018年初，已經建成7000多個農村文化禮堂，其中很大一部分都是由祠堂轉化過來的[6]。

同時，很大一部分文化禮堂的活動內容形式單一，并且許多文化禮堂舉辦的活動內容和形式都極為相似，缺乏創新，沒有產生號召力和凝聚力。這一現象與葛樹法（2014）的觀點不謀而合，他認為多數文化禮堂沒有統一的宣傳口徑與標準，模仿也比較明顯，沒有“一村一品”的主題（口號、對聯）和“村歌”之類的“特品”，不能達到全區共同推進文化禮堂建設，無法提升農村文化建設總水平[7];在朱佩倫（2019）的實地調查中也驗證了該看法，大部分文化禮堂活動內容不夠豐富，活動形式也比較簡單化一，不夠具有地域特色，也沒有充分發掘并結合當地優秀傳統文化[8]。

綜上所述，諸多的研究更多關注文化禮堂在文化內涵上出現的問題而忽略了文化禮堂在發展建設中存在的問題。鑒于此，本文將著眼于文化禮堂發展現狀的分析，以浙江省嘉興市、金華市和臺州市部分村莊為研究案例地，探究文化禮堂建設過程中暴露的問題。本文也會在對現狀進行分析的同時，結合前人的理論研究，設計相應的實施方案，為后續文化禮堂的理論研究提出些許建議。

2? 浙江省文化禮堂資源變資本調查現狀分析

2.1 嘉興市三星村文化禮堂的建設情況

三星村位于嘉興市南湖區鳳橋鎮西北2公里，該村的農業經濟以種養業為主。該村的文化禮堂于2014年開始建設，由文化廣場、文化禮堂、文化講堂和文化長廊組成。三星村文化禮堂基本上每月都會舉辦四到五次大型活動，日常也會組織村民看電影，舉辦各色講座，開展一系列豐富的文娛活動。令人驚喜的是，該村村民的參與度相對較高，活動常常座無虛席。

更值得一提的是，在旅游方面，三星村擁有國家4A級旅游景區——梅花洲風景區，文化禮堂巧妙利用這優勢，在每年春天之際舉辦盛大的桃花節，吸引眾多游客到村觀賞。三星村還被譽為“水蜜桃之鄉”，從每年的桃花節開始就會陸續接到桃子的訂單，銷售之余，村委會還會組織村民將多余的桃子制作成罐頭等加工產品，三星村文化禮堂的特色產品就這樣在村委的智慧帶領和村民的努力下聞名遐邇。

同時在養老方面，三星村文化禮堂也有相應較完善的設施和活動，如：定期開展老年義診，為低保老人免費看病等。

2.2 金華市蔣堂文化禮堂的建設情況

蔣堂鎮位于金華市西郊，蔣堂文化禮堂是婺城區蔣堂村村民陳紀祥創辦的全省首家民辦文化禮堂，定位為農村基層公共文化服務場所，是其個人熱愛群眾公共文化30多年的結晶。于2014年評為金華市特色文化示范基地，2016年被文化部列入國家公共文化服務體系制度設計研究課題，2016年獲金華市宣傳思想文化工作創新獎。

蔣堂文化禮堂集結社會力量參與創辦公共文化事業，有效彌補了政府對公共文化投入的不足。該文化禮堂為集鎮型文化禮堂，服務于集鎮居民、周邊村民、外來務工者和企業職工。文化禮堂經常推出創新活動：舉辦家庭春晚、組建家庭文藝隊伍;為外來務工者家庭提供端午節包粽子服務，讓他們在外地也能過好傳統節日和體驗傳統文化;移風易俗引進婚事新辦活動，體現環保、公益、節儉的主題。在宣傳、文化部門和政府的支持下，文化禮堂融入鄉鎮文化站功能，創建老年大學，確保天天開放、月月有活動，并且爭取青少年科普和工會文體項目。

目前，文化禮堂建成了百姓講堂、文化墻廊、民間文藝廳、非遺傳承廳、鄉村記憶廳、祖訓家規廳、書畫創作室、文體小廣場、體育項目室等一系列內容豐富形式多樣的公共文化服務設施。蔣堂文化禮堂充分集結了優秀突出的社會力量，依托資源共享，集多種文化服務內容為一體，發展出了優秀的公共文化服務。

2.3 臺州市后徐村文化禮堂的建設情況

為豐富后徐村居民的日常文化生活，村民代表大會經討論決定，于2017年5月啟動后徐村文化禮堂建設項目。據當地村民所說，后徐村斥資百萬對村綜合活動中心大樓、小區中心綠地進行改造，最終建成了總面積達2000平方米，集文化體育、學習培訓、娛樂休閑于一體的綜合服務體。

文化禮堂內分三層，一層為村民小型集會、置辦婚宴、參加村內各類活動的主要場所;二層則是后徐村文化禮堂的村史館，展現了后徐村一個甲子風雨滄桑的歷史變化;三層設立了和合書院、村民書吧，突出了對文化素質教育的重視，旨在幫助提高村民的人文素養。文化禮堂外建有文化廣場，可供村民休閑娛樂文體活動、舉行升國旗儀式，圍繞廣場建造的是十德廊與和合亭。

據村民告知，每天晚上都有許多人在文化廣場散步，幾乎每晚都有廣場舞團。并且后徐村文化禮堂積極舉辦雅俗共賞的活動，吸引村民踴躍參加各項文娛活動。

后徐村文化禮堂不僅舉辦自己的特色原創活動，還經常接包外面的活動。細數下來，在后徐村文化禮堂舉辦了許多聞名地方的活動：臺州亂彈劇團的活動、重陽節的敬老活動、臺州市圖書館走進文化禮堂活動等。

3? 浙江省文化禮堂資源變資本存在的問題

3.1 基層意識薄弱，缺乏長效管理機制

雖然上級政府部門對文化禮堂的建設高度重視，但落實到基層，很多村干部通常不能意識到文化禮堂的真正意義和價值。工作積極性不高，使得他們往往不愿意投身文化禮堂的建設，即便參與建設，也僅止步于上級部門布置的任務和一些指標，所以在后期的管理方面存在著很大空缺，極少安排專門的人員看守維護，也很少開放文化禮堂供村民一起組織有意義的文化活動，村民參與度較低導致禮堂的建設發展受限。

結合對嘉興鳳橋村、越豐村的調研情況，發現村委會對村里文化禮堂的發展規劃普遍不足，基本從未想過要將文化禮堂的資源變成資本。多數村民對禮堂的建設漠不關心，認為禮堂的建設只是部分鄉賢和村委會的責任，禮堂只作為他們的一個娛樂場所。理解不到文化禮堂建設的意義所在導致他們為禮堂各項活動提出的建設性建議相對減少，限制了禮堂的建設發展。研究文化禮堂資源變資本的現實意義在此可體現為幫助完善文化禮堂在基層方面的管理，實現資源的充分利用。

3.2 地方耗資巨大，資金來源途徑單一

以臺州市天臺縣明公村為例，據調查發現當地文化禮堂的資金來源主要為政府撥款、村民集資和企業贊助。資金的來源途徑較單一，地方承受壓力較大。當地村委會還反映，村內進行建設籌集資金時需先向上級政府申報，而政府的撥款建設占比在20%左右浮動，將近70%的建設資金需要各村自行籌集解決，給地方村莊文化禮堂的建設帶來了難以承受的壓力。

文化禮堂還存在過分注重硬件設施而忽略文化建設的問題。在文化禮堂評級制度中需要考察文化禮堂的硬件建設和活動開展情況，這種傾向于對硬件設施配備進行重點考察而弱于對文化活動開展情況進行考察的制度，往往使當地村委村干部對禮堂硬件設施完善的重視程度大于精神文明活動開展內在意義的追求。過分注重禮堂的規模和硬件配備建設的后果體現在，若后期資源不能充分利用，會引起設施資源閑置、浪費的問題，一方面違背了文化禮堂建設的初衷，另一方面更加大了原本就存在的資金漏洞。一旦政府撥款不到位，當即直接施加不小的壓力給當地的村民及村委會。

研究資源變資本的現實意義在此便體現為可將閑置浪費的資源充分轉化為資金資本，可為文化禮堂的進一步建設周轉資金，打好基礎，減輕禮堂建設耗資巨大但地方資金又顯著短缺的壓力。

3.3 規?？刂剖Ш?，建設泛濫擠占資源

在對嘉興市鳳橋村、越豐村等地調研時還發現，文化禮堂的覆蓋率很高，基礎建設也做的很好，如普遍覆蓋的小型健身房、活動室、閱覽室等等。但是一般只有在舉辦大型活動時，才會使用到文化禮堂，其余時間一般很冷清，只有少數閑聊或者打牌的老年群體會來此消遣。文化禮堂建設泛濫，建成數量超出實際需要的規模，往往加劇了由于使用不足而造成的資源閑置的狀況。研究資源變資本的現實意義在此方面體現為可重新審視真正需要建設的農村文化禮堂數量，控制規模，以免造成閑置浪費;另一方面可將多余的禮堂拆除使其回歸土地資源，充分變造資本，以供剩下的在必要數量范圍內的文化禮堂功能不斷完善，發揮最大效用。

3.4 內容形式陳舊，地方管理引導不足

調研中還發現，目前文化禮堂的管理員基本都從村委會直接調度過來，很多沒有經過專業的訓練，缺乏活動策劃能力和指揮牽頭作用，臺州的田洋陳村就是這樣。很大一部分文化禮堂活動內容單調，村民不愿來、待不住。實現禮堂資源變資本，首先可以為文化禮堂吸引專業的管理人才，形成文化禮堂發展的良性循環，其次可加大禮堂管理人員的培訓投入，使文化禮堂的管理走向科學和專業化，使文化禮堂運轉高效化。

4? 浙江省文化禮堂資源變資本實現路徑研究

4.1 將浙江省文化禮堂文化資源轉化成旅游資本

因地制宜地利用各個村莊的特色文化，在適當改造和整治的基礎上開展旅游業。杭州市的仁和街道花園村就從余杭黨組織舊址出發，以黨組織誕生發展的坎坷歷程為核心，建成了仁和街道花園村文化禮堂。該文化禮堂致力于開展愛國主義教育，并且促使其成為余杭紅色旅游基地 [9]。該村成功將紅色資源轉換成了旅游資本，吸引了大量游客。

再如嘉興市的余新鎮，將紅船文化與普光村的五星級文化禮堂結合，與當地美麗鄉村建設有效銜接，帶動紅色旅游產業發展，進一步弘揚和傳承了紅船文化。同時，利用公眾號等途徑為村里的文化禮堂撰寫宣傳推文，吸引更多熱愛學習紅色文化的旅客來當地參觀游玩，擴大當地影響力。

4.2 將浙江省文化禮堂文化資源產業化

嘉興市的“水蜜桃之村”三星村每年都會在文化禮堂中舉辦桃花節，組織村民制作特色水蜜桃產品，吸引外來游客購買;臺州市的橫河陳村利用其環境優勢，大力發展荷花文化，同時做出了一系列荷花文化產品;海寧市的長安文化禮堂，建立自己的村級皮影劇團，傳承皮影戲文化，制作相關的文化產品，在豐富文化禮堂內容的同時將這些傳統藝術項目傳承下去。浙江省許多村莊都可以依靠現代生產水平傳承當地的產業特色，實現文化禮堂特色資源產業化，實現經濟與文化的協同并進。

4.3 將浙江省文化禮堂與養老產業對接

在建設文化禮堂過程中，浙江省大部分的文化禮堂都與居家養老服務中心進行了對接，使文化禮堂向村里所有老人開放。同時充分利用文化禮堂的平臺開展多樣文藝、娛樂、扶助活動，投放適合老年人的鍛煉器材，發展特色養老服務，讓文化禮堂融入到村民的日常活動中。

例如臺州市南野份村文化禮堂，建設了居家養老中心將老人集中起來，僅需交少量生活費便可在此生活，附近也設有醫務室和診所來保障他們的健康安全。文化禮堂為那些孤獨的老人提供了交流、學習的場所，同時鼓勵年長的村民在閑暇之時通過不同的方式繼承和弘揚優良傳統，并定期展覽提高村民的文化自信，在造福村民的同時推動了文化禮堂經濟文化的發展。

4.4 使浙江省文化禮堂閑置資源的利用途徑多樣化

文化禮堂可有償承辦一些外來活動，如小劇團表演、圖書節活動等，通過這些活動吸引本村和周邊村民參加，一方面利用了閑置時期的文化禮堂資源，另一方面舉辦活動的資金或人氣收入同時實現了禮堂資源變為社會資本。

另外，可將閑置的文化禮堂低價租借給村民，如嘉興市的三星村有償讓村民在文化禮堂中辦酒席等。也可考慮將長期閑置的空間租給私人來經營一些當地較稀缺的但卻可幫助村民文化思想進步的行業。比如開立小型書店，可出售圖書及輔導用書給當地的學生，同時村委會有穩定的租金收入供后期建設，實現共贏。

5? 浙江省文化禮堂資源變資本的對策及建議

5.1 從政府角度的對策及建議

自農村文化禮堂項目啟動以來，浙江省政府始終將其擺在重要的戰略位置。但是禮堂風俗文化的復雜性注定了其建設和管理的難度也非常大，像編寫村莊史、村莊志等這些項目都不是簡單的工程[10]。因此，政府應該設立專門的文化禮堂建設管理小組，指派相應比較專業的人員去各村莊進行指導。由于每個村莊的文化都具有各自的獨特性和差異性，所以在建設不同的文化禮堂時要注意因地制宜，與當地的文化有效結合，使其煥發真正的活力。同時，政府可以建立獎勵考察機制，將各個地方的文化禮堂建設成果與當地村委會的領導考察相結合，激發他們改造建設的積極性。

臺州市政府利用互聯網技術，在各個縣均已搭建了禮堂智慧管理系統，形成一個集宣傳展示、效能考評、便民服務、工作交流于一體的智慧管理平臺。在有效監督各縣文化禮堂運行情況的同時，也促進各地文化禮堂通過遠程視頻交互系統建設，借助信息化管理實現文化禮堂遠程實時指導和服務。

5.2 從村委會角度的對策及建議

村委會作為基層群眾性自治組織，是建設文化禮堂的中堅力量。村委會應當配備專門人員對文化禮堂進行管理，抓嚴抓好文化活動中的組織建設。同時，以各個村莊為單位，定期開展各種會議，對專門管理人員定期進行培訓和考核，多進行文化禮堂之間的交流合和經驗分享，促進共同發展、共同進步。

村委會也應該深入發掘村里的特色文化，實現文化禮堂資源變資本。而特色文化可以分為兩方面：一方面是旅游文化，村委會可以將村里的特色文化轉化為旅游資源，如三星村文化禮堂利用其特有的“梅花洲”旅游景區，通過“桃花節”吸引游客來觀光;另一方面則是傳統文化，通過“文化禮堂+非遺傳承”，村委會可以挖掘自己村固有的文化特色和內涵，如：海寧和桐鄉的皮影戲、平湖的花鼓戲、桐鄉的藍印花布印染技藝等。

5.3 從村民角度的對策及建議

村民作為文化禮堂的主要使用者，應當積極參與村委會組織的各項文化活動。臺州市后徐村村民踴躍參與村委會舉辦的活動，諸如臺州亂彈劇團的活動、重陽節的敬老活動等。村民也應把祖輩優良文化與當今時代特色融合，豐富文化大禮堂的內涵。如海寧市的如興福村文化禮堂，融入了本村特有的農耕文化和歷史古跡文化，依托省文保單位施家墩遺址良渚文化、古興福寺等眾多的具有濃郁運河風情的文物古跡，打造“文韻興?！睘樘厣奈幕Y堂;金港村文化禮堂依托馬牧港這一千年運河碼頭文化，建起馬牧港鄉愁記憶館，同時也把“滾燈”等具有馬牧港地域特色的非遺文化和手工技藝融入了文化禮堂。

此外，村民們應積極為農村文化禮堂的各項事業性活動提供人力物力財力等方面的支持，促進文化禮堂的資本化，為構建新型資本型文化禮堂貢獻力量。同時還可化身文化禮堂工作的監督者，督促村委村干部的日常工作，使村民個人力量也切實融入文化禮堂的管理。多針對農村文化禮堂建設中遇到的問題提出自己的建議，使文化禮堂真正地服務于民，也使文化禮堂建設更加合理化。

參考文獻：

[1]王寧.鄉村振興戰略下鄉村文化建設的現狀及發展進路——基于浙江農村文化禮堂的實踐探索[J].湖北社會科學，2018（9）：46-52.

[2]張秀梅.儀式的實踐與鄉村共同體重塑——關于浙江農村文化禮堂建設的思考[J].浙江學刊，2018（3）：108-113.

[3]裘斌.基于鄉賢引領的村落文化建構及其推進途徑[J].甘肅社會科學，2017（6）：107-111.

[4]李如明.淺談農村文化禮堂的建設[J].文藝生活·下旬刊，2017（5）：233-234.

[5]葉凌燕.新農村建設背景下農村文化禮堂建設存在的問題及對策[J].才智，2015（6）：290.

[6]靳浩輝.農村社會治理視閾下祠堂文化與公共文化的互嵌與重構——以浙江省農村文化禮堂為例[J].理論月刊，2018（7）：161-167.

[7]葛樹法.加快提升我區農村文化禮堂建設的幾點建議.[EB/OL].http：//www.hzyhzx.gov.cn/yzt/Detail.aspx？artid=352&classid=9&userid=2961.2014.

[8]朱佩倫.基于農民文化需求的鄉村文化建設研究——以浙江省農村文化禮堂建設為例[D].杭州：浙江理工大學，2019.

[9]陳建勝.農村社區文化營造何以可能與何以可為——以杭州農村文化禮堂建設為例[J].山東社會科學，2015（9）：72-78.

[10]鄭濤.廣西農村文化禮堂建設的可行性分析及對策研究[D].桂林：廣西師范大學，2015.