分析事業單位財務管理內控體系完善和風險防范

李育紅

中國特色社會主義市場經濟的高度發展，給事業單位財務管理帶來了新挑戰。本文就根據事業單位財務管理的實際情況，對完善事業單位財務管理內控體系的具體措施、防范事業單位財務管理風險的有效方法進行研究。

一、引言

近年來，我國的事業單位在社會服務、民生發展等方面發揮了不可替代的積極作用，但是同時我們也必須要認識到，其財務管理內部控制體系仍然存在很多不足之處。這一問題如果不能得到有效解決，那么事業單位的長遠發展和持續進步將會受到影響。因此，在今后的工作中，有關人員需要從明確財務管理職責、樹立正確財務管理觀念、建立風險防范機制等方面分別入手，為提升事業單位財務管理質量做出努力。

二、完善事業單位財務管理內控體系的完善措施

（一）明確財務管理職責

事業單位的財務管理工作具有一定的復雜性，只有明確了財務管理工作的職責所在，才有可能更好的做好各方面數據的管理。同時，內部控制制度能否順利執行、事業單位財務風險防范能否順利開展，都取決于財務管理職責的劃分是否清晰。所以，在今后的發展中事業單位有必要從以下方面切入，保障內部控制崗位職責的清晰程度。其一，要設計好審批崗位的工作職責，清楚的劃分工作人員所能處理的經濟業務內容;其二，要對會計核算工作的職責進行調整，對工作職責相同、相似的崗位進行取締，特別是出納人員必須要與收入支出、費用債權管理工作劃清界限，防止出納人員權限過大導致的嚴重后果。其三，要以事業單位內部的實際情況為參考，設計專門的審計部門，安排審計人員每隔一段時間對會計核算、內部控制制度執行情況進行內部審計，從根本上提升事業單位會計管理及內部控制的效果。其四，要盡快建立內部控制制度執行審查部門，主要負責對內部控制工作的效果進行考核評價，從而達到提升業務部門工作人員執行能力的目標。

（二）樹立正確內部控制觀念

事業單位的財務管理內部控制工作想要取得切實發展，就不能只依靠制度的建設，而是需要在制度的保障之下、提升事業單位管理人員的內部控制理念，讓他們都能認識到內部控制以及風險防范的重要性。所以說，在今后的發展中，事業單位需要加強內部控制制度的宣傳力度，開設財務管理人員培訓班，組織財務管理人員、內部控制人員進行學習，讓他們從理念上、從文化墻認同內部控制及風險防范。換個角度來說，內部控制文化的建設能夠從根本上提升事業單位工作人員參與內部控制、支持內部控制的熱情，讓他們在工作中自主的為推動內部控制制度的落實做出努力。另外，樹立正確的內部控制觀念還需要從以人為本的角度出發，嚴格做好“人”這一因素的控制，保證財務工作者能夠從思想上認識到內部控制的重要性。最后，事業單位的工會組織也需要發揮自身的積極作用，對財務工作者在工作中遇到的問題、面臨的困惑進行解決和處理，保證財務工作者能夠全心全意的投入會計核算及內控工作。

三、防范事業單位財務管理風險的建議

第一，建立財務管理風險防范機制。事先財務預警機制能夠提升事業單位財務風險的控制效果，第一時間找出管理中的不足之處并且進行處理，根據常見問題給出有效的整改思路。具體來說，建立財務管理的風險防范機制，應該從以下幾個方面入手：第一，事業單位的財政資金收支風險必須要得到妥善控制，尤其是審批流程中的不合理之處，更是需要單獨關注。要采取崗位不相容、授權審批等方式，做好財政資金支出的管理工作。第二，事業單位必須要提升預算管理的質量，尤其是項目支出和項目采購一類的預算，更是預算管理的重中之重。工作人員有必要仔細分析預算方案、對預算內容進行詳細編制，對支出規模和資金的去向進行嚴格控制。第二，強化財務管理內控監督。事業單位的內部監督十分重要，只有內部監督做到位，會計信息的準確性才能有所保障，因此在今后的工作中，事業單位必須要加強內部監督工作、對可能出現的風險因素進行控制和防范。以第三方介入等手段，提升監督管理的最終效果。第三，要盡快成立專職的內部審計與風險防范機構。事業單位的財務管理風險控制有一定的難度，因此成立內部審計部門勢在必行。該部門一般需要對本單位財務核算的有效性、內部控制的合理性進行審計，并且根據審計結果給出合理建議。另外，事業單位還需要根據會計準則、內部控制規范等文件，對內部審計部門的工作人員進行培訓，從而提升內部審計的質量。最后，事業單位還需要提升審計追責力度，對確實存在的重大違紀現象進行嚴格懲處。

四、結語

事業單位財務管理風險防范及內部控制具有一定的難度。在今后的工作中事業單位需要從建立防范機制、強化內部監督、成立審計部門等方面入手，爭取找到行之有效的財務管理內控體系完善和風險防范措施。（作者單位：山東省煙臺市棲霞市臧家莊鎮政府）