魏發強
摘 要:環保檔案管理工作是企業管理工作中較為重要的內容之一,影響著企業的經濟效益的發展。筆者就當前企業環保檔案管理工作中存在的問題做了簡單敘述,并對如何加強企業環保檔案管理工作,提升企業經濟效益,提出了幾點對應措施。
關鍵詞:環保檔案;管理;措施;經濟效益
環保檔案就是指對國家或者社會有一定價值的歷史記錄或不同形式的載體等,這些都是由各級環保機構在環境保護活動中形成得到的。就企業來說,環保檔案管理工作是企業管理工作中較為重要的內容之一,環保檔案是企業生產過程中必不可少的信息資源,對企業環境保護決策提供科學的信息依據,以及利于提高企業的經濟效益。
1 加強企業環保檔案管理工作的必然性
環保檔案管理工作是企業環保工作中重要的組成部分,是企業發展的必然要求。因此,企業對環保檔案需要采用現代化管理模式,現代化管理模式不但是企業發展的客觀因素也是檔案事業發展的大勢所趨,更是促進企業可持續發展的關鍵因素。要實現現代化的檔案管理模式,需要對管理方法進行現代化的改進。隨著社會的不斷發展,環保檔案管理工作也在不斷地發生變化,環保檔案的管理工作正從以前封閉式管理向開放型管理轉變,由保管查詢向信息知識轉變,由之前的檔案分散管理向網絡化管理轉變。想要完成這種轉變模式,不是一朝一夕就能完成的,需要在企業具體工作實踐中和不斷地摸索中,實現現代化環保檔案管理工作。
2 環保檔案管理中存在的問題
2.1 環保檔案管理工作發展極不平衡
現在,在我國大多數企業當中,由于單位職權劃定的不同以及單位之間財力分配不均勻等因素,造成了各企業環保檔案管理工作極不平衡現象。如果一企業有足夠的財力作保障,那么會投入幾萬甚至是幾十萬來改善企業的各種環保檔案基礎設施,將企業的環保檔案管理向現代化管理模式發展。而對于一些財力相對較少,只能滿足基本的環保檔案管理工作,根本無法投入更多的財力去發展企業的環保檔案工作管理模式。所以,由于企業之間財力的不同,造成了現在企業中環保檔案管理工作無法處于平衡發展。
2.2 檔案人員的素質難以適應檔案管理工作發展的需要
企業與社會在不斷發展的同時,檔案管理的相關規章制度也在一步步地建立健全起來,不論是檔案的管理方法還是對檔案資料的收集都有了專門的規定。但是在企業的環保檔案管理工作中,都存在著人員配備不齊的現象,從事環保檔案管理工作的人員往往是身兼數職,所以精力非常有限,從而造成檔案管理的混亂現象。同時,由于企業在老檔案管理人員離崗后,新的檔案管理人員沒有足夠的相關經驗。并且,企業的各項硬件與軟件設施也沒有及時的得到更新。這些問題都給企業在環保檔案管理工作中帶來了新的挑戰。
2.3 部分企業的環保檔案管理意識薄弱
對于一些企業來說,如果想形成檔案管理意識,企業的管理層領導需要具備主觀意識。雖然在企業當中有很多領導對檔案管理工作非常支持,但是,企業的檔案管理意識還是相對薄弱,造成這種問題的原因是:在整個企業中沒有從上到下對檔案管理工作充分重視起來,因此,形成了檔案管理人員的工作積極性不高,環保檔案管理工作開展不理想。還有一個原因是:檔案管理人員缺少工作熱情,只為滿足現狀,始終將檔案管理停留在利用、整理與有目可查上,形成了一種封閉式的管理模式,沒有將檔案管理工作的價值真正利用起來。
2.4 環保檔案管理系統分散,綜合效益較差
使檔案管理工作科學化也是企業科研工作的一部分。企業對于自己內部的環保檔案管理往往沒有進行相關的要求與制度的約束,造成了科研人員沒有及時地將科研文件材料進行歸檔。對于發表的科研論文或者報告材料進行歸檔時,也沒有將其它材料與原稿附上,造成文獻資料沒有足夠的系統性與完整性。此外,有些企業的檔案管理還是依靠傳統的管理模式,采用將材料匯總后上報給上一級部門,此方式缺乏系統的管理,往往只是哪個部門需要就匯總一份給哪個部門,最終導致檔案信息的分散。這種傳統的檔案管理方式,使得檔案管理缺乏科學性與系統性,大大降低了檔案信息的有效利用率。
3 加強環保檔案管理的措施
1)地方政府領導人要順應黨和國家的號召,加強環保檔案管理工作的宣傳力度,積極號召全社會對環保檔案重要性引起重視。努力執行國家在環境保護方面的方案和措施,制定國家要求的環境保護方面的相關制度和文件。制度中可以要求所有當天的檔案資料都要及時歸檔;對檔案如何安放、建冊、歸檔;何時做定期的檢查,多久進行檔案管理人員的培訓作出明確的指示。對于一部分環境保護的機密性文件,需要檔案管理人員認真核對,確認無誤后方可歸檔,甚至基層領導在必要時可以親自審查,也需要在文件中有所體現,對違反規定的相關人員予以嚴懲。另外,在制度中優化環境環保檔案的相關流程,便于檔案使用的高效、快捷,流程不繁瑣。
2)各個基層環保工作單位要設立專門的環境保護檔案存儲的檔案室,集中管理每天產生的各類環保資料,并配備專門的人員進行管理。在調研中發現檔案管理沒有專業的人員管理,更多的是“兼職”環境保護檔案管理工作;在一些偏遠地區甚至沒有檔案室,單位內的倉庫就是檔案存儲的地方,沒有相應的防潮、防蛀、滅火等防范和保護措施,將檔案置于隨時可以銷毀的境地,使得辛苦收集的環保資料破損、遺失,造成難以彌補的損失。另外,紙質檔案管理起來比較困難,易潮、易蛀是紙質資料的特點,環保部門可以根據當地的科技水平對環保資料進行相應的備份,通過U盤、光碟,甚至是電腦檔案管理系統等相對科技化的工具,對檔案進行備份和分類管理,確保檔案資料齊全,不易丟失和破損,可供查閱。
3)逐漸形成定期對檔案管理人員進行檔案管理培訓習慣,在短時間內能熟悉檔案管理的基本流程和檔案收錄、整理時操作的注意事項。清楚掌握檔案的分類、檔案的整理、環保檔案的借閱程序等一系列專業化技能,確保每日上交給檔案管理部門的檔案歸檔后是完整無缺的。加強對環保檔案管理人員的職業道德修養,對檔案室內的機密性文件進行保密,做到有相關審批文件才進行借閱。在檔案管理的過程中不以權謀私,能夠嚴于律己,保護好國家的非物質的重要資料。除此之外,還是要對檔案管理人員進行思想道德建設的工作,激發環保檔案管理人員的責任心、榮譽感,提高對檔案重要性的認識,避免在工作中造成環保檔案數據的缺失、泄密甚至是篡改等情況的發生,做好環境檔案管理工作,做到為人們、為社會服務。
4 總結
檔案對企業有著重要意義,是企業各項科學決策提出的依據。環保檔案是企業環境保護工作的重要內容之一。加強企業的環保檔案管理工作,對企業經濟效益的提高具有重要影響,并能夠為企業的可持續發展提供科學的信息支持。本文從加強企業環保檔案管理工作的必然性,環保檔案管理中存在的問題和加強環保檔案管理的措施三方面進行論述,希望能夠給企業的環保檔案管理工作給予參考。
參考文獻
[1]齊天峰.如何做好新形勢下環保檔案工作[J].環境科學導刊,2010.29(1);33-34.
[2]葉立誠.檔案學[M].北京:中國經濟出版社,2004.
[3]李秋香.建立環保檔案為企業的發展服務[J].煤礦環境保護,2009.16:17-19.