概述政府會計改革背景下政府部門內部控制

湛云輝

摘 要：本文通過介紹政府會計工作改革的時代背景下政府部門內部存在的問題，分析了加強政府部門內部控制建設方式，闡述了加強政府部門內部控制的意義。

關鍵詞：會計改革;政府部門;內部控制

由于受我國各級政府機構設置形式的直接影響，我國政府部門會計業務實際涉及面十分廣泛，政府部門會計業務一般直接影響到當地人民群眾的切身利益。作為具體工作項目實施角色的政府部門，往往從各個上級政府部門里面獲得的各類專項資金項目豐富多樣，獲得渠道直接有效。在政府會計改革的時代背景下，如果不能進行嚴格的政府部門內部控制，不能公開透明進行科學合理利用，將造成各項資金流向不明，當地人民群眾難以有效享受到應有的經濟利益，政府部門公信力水平下降等不良社會影響。

1 政府會計工作改革的時代背景下政府部門內部存在的問題

由于當地政府部門處于各項政策法規執行終端位置，通常接觸各項政策法規不夠及時有效，加上部分陋習屬于長年累月的經常存在，在政府會計工作改革的時代背景下，政府部門內部執行過程中仍存在不少問題。

1）在信息資源反饋方面。政府部門會計工作一般采用收付實現制的方式開展核算工作，往往忽略了政府部門會計業務之間的歸屬情況，這就造成政府會計工作的核算情況和財務內容的實際反映在時點方面存在具體的差異。會計工作的各項信息往往難以及時有效得到反映，造成基層政府部門工作的反饋情況難以準確符合財政管理方面的實際要求，財政管理方面的具體功能不能及時有效應用，這就提升了政府部門工作運行的實際成本，同時也降低了政府部門的工作效率。

2）在會計制度方面。目前，各地政府部門會計的工作制度難以進行實時更新，沒有存在實質性的要求規范開展強制執行工作，政府部門內部控制體系也沒有完善，政府部門內部審計工作制度和監督工作制度還沒有真正切實實施，現有的要求規定也基本是為了能夠應付相應的檢查工作。由于受政府部門編制情況緊張的直接影響，政府部門會計業務的實際從業人員數量配備缺乏，對政府部門會計工作機構方面、人員崗位方面的實際設置難以根據要求達到有效的職責分離目的。政府部門的大部分財務工作都往往由一人進行獨自處理承擔，部分不相容的工作崗位沒有真正實現彼此牽制的作用。

3）在工作人員素質方面。政府部門通常采用收付實現制的方式開展核算工作，這個方法具有設置科目比較少、業務錄入方法與核算工作業務比較簡單，降低了對政府部門會計信息的實際處理難度。另外，由于政府部門會計業務的核算工作涉及往來范圍通常很少，受當地政府人員編制情況十分短缺的直接影響，不少政府部門在實際選擇會計人員過程中，沒有采取設置過高門檻的方式。政府部門通常不把個人的工作績效與工作實際成果進行掛鉤，造成了不少政府部門的會計人員在業務工作里面的學習勁頭缺乏，難以及時有效了解各方面的新政策，知識儲備過于陳舊過時，政府部門的會計工作人員與當地企業相比，往往出現專業素質不足的問題。

4）在工作監督機制方面。由于受國家政策的直接影響，政府有關的監察工作部門和社會組織機構對政府部門開展監督檢查工作更加關注，然而開展檢查工作的業務范圍通常較小，檢查工作次數和檢查時間也相對集中。由于缺乏相應的制度標準規范和嚴格的工作問責機制，對于目前政府部門的監督工作，上級各政府部門仍沒有有效的協作機制，不能形成積極的聯動關系，對政府部門的監督工作仍存在很多死角。

2 政府會計工作改革的時代背景下加強政府部門內部控制建設方式

1）及時開展會計信息工作的核算處理。及時開展政府部門會計業務信息的核算處理工作，降低會計業務出現時間和業務核算期間的不同，有效保證會計業務信息內容的真實有效。政府部門會計往往采取收付實現制的方式開展核算工作，政府部門會計業務的實際發生期與最終歸屬期通常出現差異情況，這就要求當地政府部門會計必須及時有效開展賬務處理工作并上報會計業務信息，降低信息失真的問題。

2）貫徹落實會計工作制度，實現內部控制。政府部門會計工作人員應該提升業務學習積極性，能夠做到對相應的會計業務信息存在十分敏感并且清晰深入的認識，可以準確了解最新的政府部門會計工作制度，同時及時有效制定更新滿足本單位要求的相關會計制度。會計工作人員必須按照基層具體情況，持續完善政府部門單位財務管理制度、現金情況管理制度、票據管理制度，嚴格審批各類財務報銷流程，有效保證政府部門財務收支情況實現合法有效。同時，政府部門應該完善監督檢查工作，嚴格根據政府部門會計制度的相關要求，開展對本單位會計崗位設置情況進行有效分離，真正完善政府部門內部管理。

3）提高個人專業能力。提升政府部門會計工作人員自身的職業道德水平和業務技能素質。作為會計工作的從業人員，必須首先擁有的就是高度的廉潔意識;作為政府部門會計人員，更應該不斷強化自身的廉潔自律精神，持續樹立典型的廉潔有效的政府部門形象。另外，政府部門要根據優勢資源條件，由當地財政部門牽頭開展組織業務培訓工作，對政府部門基層會計工作人員開展會計制度法規方面的有效指導，加強政府部門會計工作人員的基礎理論和能力素養。根據政府部門會計業務的核算工作特殊性，提升政府部門會計工作人員對部門預算方面、政府采購方面、國庫集中支付方面等各項專業業務情況的培訓力度。同時，政府部門在實施選人用人工作時，必須進行嚴謹把關控制，對政府部門會計工作人員開展嚴格審查篩選工作。

4）健全會計工作監督檢查制度。要做好各項工作的主導牽頭示范作用，及時聯合其他政府部門有效制定和合理修改滿足政府業務基本要求的會計工作制度。根據政府部門會計工作的實際業務特點，每年定期政府部門組織審計部門開展對基層單位實施專項會計業務審計檢查，對于已經查出的會計業務問題進行嚴肅問責處理，從規定制度方面嚴格規范政府部門的會計業務實施。相關政府部門也要提升自身督導檢查力度，讓會計工作從業者能夠切實認識政府部門財政工作的重要意義，加強政府部門會計工作人員的業務水平。

3 政府會計工作改革的時代背景下加強政府部門內部控制的意義

1）加強政府部門會計業務水平，提高財政工作資金情況透明情況，樹立政府部門為民服務的良好意識。政府部門會計工作人員業務能力的加強，可以實現掌握最新規定政策，能夠科學合理使用各項資金，達到為民辦實事，為民辦好事的目的。

2）提升政府部分會計制度建設力度，實現各項資金使用情況有法可依的目的。政府部門作為各項財政資金的直接利益分配者，對各項財政資金使用情況負有重大的管理責任。提升政府部門會計工作制度的執行情況，能夠幫助政府部門會計工作人員更加清晰有效地使用各項財政資金，達到加強政府部門內部控制的目的。

4 結束語

在政府會計工作改革的時代背景下，作為政府部門的會計工作從業人員，必須從會計業務里面發現各方面問題，及時進行反饋，時刻堅持以身作則，嚴守財務規定制度，科學合理使用各項資金，切實做到專項財政惠民資金能夠真正實現用之于民的目的，從而提升政府部門內部控制。

參考文獻

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