淺析海外項目成本組成及控制

張宇

摘 要：響應國家倡導“一帶一路”的建設，走出去的建筑企業越來越多，隨著競爭愈加激烈，對于造價方面精細的程度越來越趨近于國內的造價水平，筆者在這里分享在海外造價工作方面的經驗，希望對大家的海外施工有所借鑒和幫助。

關鍵詞：海外項目;成本;控制

海外工程招標的主要有兩種形式，一是業主或者咨詢單位經過長期考察論證，有詳細的技術要求的施工圖;二是業主只提供需求，所有施工方案、圖紙和標準都由施工單位設計和提供給業主比選，甚至包括環評等資料。這就對施工單位的技術水平和工程開展的經驗都提出了較高的要求。不管采用何種方式，都需要施工單位對工程有充分的了解，做盡可能詳細的總體計劃安排，包括施工方案，施工進度計劃，臨建布置，人員、機械、材料的進場計劃，稅務籌劃，風險的預控等等。下面我將對成本的組成重要部分以及影響造價的注意事項進行介紹。

1 人工費方面

需要根據進度計劃確定各工種員工的使用數量，根據所在國勞動力水平確定國內員工和當地員工的人數比例。國內員工的使用成本可以根據企業實際情況計算，對當地員工使用成本的調查和計算包含以下幾個方面：

1）需要了解當地勞工的工作技能水平是否能夠滿足工程需要。在非洲區域勞工技能水平有限，很難挑選出具有高技能人才，只能靠企業內部培養。當地工人能夠勝任的工作崗位有普工，鋼筋制作連接的電焊工，自卸車司機，門衛，保安，護士，幫廚。我參與的項目采用的是帶班制，即每個中國員工帶幾個當地員工，當地員工熟練掌握施工方法后，再由當地員工管理更多的當地員工。當然，雇傭當地工人的優勢也非常明顯。首先是價格優勢，以非洲各個國家普工為例，一個當地員工的工資在1000到3000元人民幣。其次是資源優勢，較國內一到兩個月派遣期，當地員工可以隨時招聘進場施工（需提前3天通知勞務中介）。如果企業屬地化經驗成熟，對當地員工管理得當，可以為企業節省不少的人工費開支。

2）當地工人資源能否滿足工程進度要求。工程全面開工，可能會有成百上千的當地工人的崗位需求，工人一旦不能及時就位，工作面不能展開，會制約工程進度，造成停滯，影響工期，增加工程成本。這就需要在前期調查階段就了解當地員工的工種和實際人數，附近是否有其他工程會同期爭搶勞工資源。尋找替代方案，盡早預防。

3）仔細研讀當地的勞動法，并且咨詢幾家當地的勞務代理公司，了解當地工人的工資標準和計算方式，此外還應了解當地法律規定的社保、工資稅、養老、醫療，假期補助，野外補助，住宿標準以及伙食標準等內容。充分理解招聘和辭退員工的流程，并且把相關流程和法律規定交底給管理當地員工的帶班員工。特別強調，聘用一個實力很強，經驗豐富的當地勞務中介代理可以幫助企業解決很多不必要的糾紛和處罰，節省費用支出。

2 材料費方面，主要進行以下三個方面的比選

1）收集工程所在地的建材信息，對比國內采購到岸價格和世界其他地區到岸價格，比選出滿足工程最優的采購方案，并制定出一兩種備選方案，方便定期跟蹤，及時調整采購計劃。在調查當地建材信息的同時可咨詢材料的產地和來源，有條件的企業可以直接和產品廠家聯系，提交訂單，這樣會有效保證材料供應，減少中間商環節，降低材料采購成本。

2）當地地材，如碎石、混凝土、瀝青混凝土是自建站還是購買當地成品的經濟性對比。

3）使用工程所在地市政用水、用電、供暖還是自發電、打井供水、自建鍋爐取暖的經濟性對比。

此外，還有兩點需要注意：其一，對于比較敏感的材料，比如火工制品，必須充分考慮采購、運輸、儲存的相關政策法律和費用。一般在國外項目上，炸藥的運輸和儲存費用都比較高，而且有著嚴格的儲存條件和使用要求。其二，在工程油料的使用方面，前期需要制定一個使用計劃，企業可以憑借此計劃和當地油料供應商進行談判。如果使用量較大，是可以爭取到免費運輸，免費使用供油公司的儲存設備，在價格上也可能有折扣優惠。

3 設備費方面

收集工程所在地的設備供應信息，包括購買價格和租賃價格。再和國內或者其他國家購買或者調遣來進行比較，選出適合本工程的設備選用方案。同時根據工程性質計算出設備的維修保養費用和折舊費用。這里特別強調一點，如需采購設備，建議在滿足工程需要的前提下，盡量選用同一品牌，相同規格的設備。好處有三：一、大批量采購同一品牌，采購費用會有折扣;二、同一品牌，廠家跟蹤服務會更加及時到位，減少因設備故障造成的停滯損失;第三、設備配件也可以統一備存，降低采購和保管分類的工作量。

4 調遣費方面，包含人員調遣和材料、設備調遣兩部分。

1）人員調遣，需要了解工程所在國的準入簽證和勞動簽證的辦理流程，時效和費用，有的國家幾百美金，有的國家幾千美金，差異很大。而且個別國家的外來人員勞動簽證辦理時間較長，而且難度較大，這就需要企業相關人員要定期飛簽，還需要付給負責辦理的中介大筆的費用，增加工程成本支出。

2）材料設備調遣，根據進場計劃制定裝運計劃，比選貨代公司，在國外，不同的貨代公司的清關卸船的費用差異較大，盡可能擴大范圍的進行比選。需要臨時停靠的碼頭和臨時存貨的堆場也需要前期進行考察選定。需要注意的是國內運輸提單的問題，大部分國家都把貨物分類收費，不同類別貨物收費基數不同，如果一個提單中出現不同類別的貨物，通常會按照收費高的計算。例如鋼筋為4類，大型機械設備為9類，如果一個提單中包含鋼筋和大型機械設備，當地海關會統一按照9類收費，額外增加費用支出。

5 HSE費用方面

首先在工程開工前需要對工程實施過程中及完工后對現有環境的影響進行評估，即環評報告。施工中需要對噪音，大氣污染，油污，海水污染，動物保護，爆破安全等方面的措施滿足當地相關規定。其次對職業健康措施，包含勞保用品發放，滅火器、急救箱安放，救護站的建立，相關標識標牌的制作和安放，油污、廢料、垃圾的處理，完工后的原地面恢復等方面需要周密布局。外國對健康、安全及環境有著特別嚴格的要求，有相對應的部門會定期檢查，且處罰力度和金額都會對項目成本造成巨大影響。

6 資金及稅務籌劃方面

需要仔細研讀當地稅法，掌握所在國的貨幣政策，是否有中國銀行，滿足當地幣與美元或歐元的交換條件;項目外匯支付是否受到管制;項目結束后留存資金（項目凈利潤）匯出是否需要繳納所得稅;是否可以考慮通過關聯方方式（分公司）匯回，是否有籌劃空間。企業所得稅、利潤稅分別是多少，是否有合法避稅的方法，增值稅是可以抵扣還是按照凈額繳納。是否有法定的減免方式，例如個人工資稅中規定，婚后以及多子女都可以享有稅費減免的規定。另外還需要企業密切關注匯率走勢，1個億美元的項目匯兌損益就有可能達到幾百萬美元，良好的資金運作也可以增加工程利潤。

7 結語

以上是從海外工程本身的角度介紹了影響工程成本的幾個重要因素。除此之外，海外工程項目面臨的政治、經濟與公共安全等重大外部風險也是復雜多變。可直接造成項目質量、工期、成本、資金、安全等內控風險難以把控，甚至失控，海外項目實施的難度及壓力也會隨之增加。海外項目風險管理也是企業管理中特別重要的一部分，有效的風險管理為企業海外發展提供有力支撐，它決定了企業開拓海外市場的方向，也是企業正確應對不確定性事件，化解危機，爭取利潤的保障。

參考文獻

[1]李娜.基于海外工程項目管理中成本控制問題的分析[J].現代經濟信息，2017.07.25.