淺談吉林農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)落后狀況及整改措施

欒思君

改革開放40年來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村人民生活水平越來越高，尤其是近年來，貧困人口都脫了貧。但大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)卻沒能跟上南方集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，處于落后狀態(tài)，究其原因和整改措施如下。

1 原因

1.1 地理位置

交通不便，信息不通，技術(shù)落后，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間小。

1.2 大環(huán)境因素

東北經(jīng)濟(jì)明顯落后于南方，帶動(dòng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，20世紀(jì)80年代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)民富了起來。但與此同時(shí)也把集體耕地分光了，集體經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展時(shí)土地沒了，使得一部分經(jīng)濟(jì)來源缺失，同時(shí)林木制改革又一次把集體林地分配到農(nóng)戶，集體經(jīng)濟(jì)徹底沒有自然資源這一項(xiàng)收入。

1.3 人為因素

農(nóng)民對集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)注，只注重自己的小家，對村里的一切漠不關(guān)心。村干部在激烈的市場競爭中瞻前顧后，存在信心不足，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠等問題，甚至想從中撈取好處，謀取私利。個(gè)別村干部則存在“小富則安，不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念落后，招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不清，積極性不高，這些都導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)一直不能更好地取得創(chuàng)新與發(fā)展。與此同時(shí)，大量的勞務(wù)輸出又造成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備不足，特別是懂市場、會(huì)經(jīng)營、素質(zhì)高的管理人才尤為缺乏，這些也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

2 整改措施

2.1 利用好確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，盤活集體資產(chǎn)，擴(kuò)大集體收入