努魯兒虎山自然保護區開展 社區共管研究

黃冬梅 謝曉勇

摘要：努魯兒虎山自然保護區的建立為遼西地區生物多樣性就地保護提供了重要保障，隨著保護區管理力度的加強，社區發展與資源保護之間的矛盾日益凸顯，如何處理好保護與發展的矛盾成為保護區管理的核心工作之一。本文針對努魯兒虎山自然保護區的社區共管模式進行簡要分析，認為只有將保護區建設與社區經濟建設統一起來，協調發展，才能以點帶面，有效解決保護和發展之間的矛盾。

關鍵詞：努魯兒虎山;自然保護區;社區共管;可持續發展

對于生態環境脆弱的遼西地區來說，加快環境保護事業的發展，建設好自然保護區，對全面落實國家的重大戰略部署，促進地區經濟、社會可持續發展具有重要意義。

1 努魯兒虎山自然保護區的基本概況

遼寧努魯兒虎山自然保護區地處朝陽縣，努魯兒虎山脈南麓，總計涉及4個鄉鎮13個行政村，截至2017年，保護區內共有居民736戶，區內總人口2182人，勞動力總數1341人，全部為農業人口。受地理位置、環境因素和文化水平等多方面的影響，居民收入相對低下。主要經濟來源以農業生產為主，如種植高粱、玉米、大豆、谷子等，林果業則以種植蘋果、山杏為主。

2 現階段保護區與周邊社區的問題

保護區的建立，為保護遼西地區生物多樣性和生態環境做出了重要貢獻，但現階段仍就面臨巨大壓力和挑戰，如何正確處理好保護區與周邊社區的關系，實現周邊社區和保護區協調發展，形成社區共管模式，成為當務之急。目前存在的問題主要有以下幾點。

2.1 保護區資源管理與社區經濟發展沖突日益加劇

在自然保護區未建立前，保護區內及其周邊社區的居民可以到林內進行放牧、砍柴、采藥等活動，并將其作為經濟收入的重要來源。保護區建立后，管理部門對自然資源進行嚴格保護，在很大程度上影響了村民傳統的資源利用方式，使其雙方在自然資源開發利用和保護上產生了沖突。

2.2 宣傳教育內容單一，宣教力度不足

宣傳教育工作不到位，部分群眾對生態保護認識不足，片面認為保護區管理工作是政府的事，從而出現了不關心、不接受、不配合等現象。

2.3 建立生態文明與陳舊觀念的矛盾

保護區內的村民普遍還存在著“靠山吃山、廣種薄收”等粗放經營的傳統模式，當地居民世代生活在保護區內，思想意識封閉落后，不愿離開居住區，燒秸稈、上墳燒紙等陳舊觀念嚴重，增加了人為干擾因素，給保護帶來了一定難度。

3 開展社區共管的實踐

3.1 建立社區共管制度，提高社區居民的參與性

鼓勵社區農戶參與到保護區山林管護工作，可聘請農戶作為護林員參與保護區的管護工作，包括巡山護林、野外防火等。

3.2 加強生態環境宣傳教育，增強公眾的生態保護意識

保護區定期舉辦“野生動物保護日”“愛鳥周”等專題活動，讓廣大的村民充分認識到生物多樣性保護的重要性。

3.3 開展集中的科技示范，扶持社區農民早日脫貧

在保護區周邊集中開展農、林技術培訓，因地制宜，制定出切合實際的農業技術措施。加強技術示范和宣傳，逐步改變社區群眾的生產經營結構，減緩對保護區資源的依存度。

3.4 綜合開發利用林下資源

在不破壞保護區自然資源環境和資源的前提下，積極做好對林下資源的綜合開發利用工作。如保護區內的山杏資源豐富，古山子鎮山杏林面積已達5萬畝，年產杏仁40噸，保護區內的村民每年撿拾山杏、食用菌和采摘山野菜也能帶來近2萬元的經濟收入。

4 結語

自然保護區各項工作的開展與社區經濟息息相關，社區經濟的發展，離不開對保護區資源優勢的依賴，而自然保護區工作的開展，不可能完全排除在社區之外，二者是協調發展和利益共享的關系。保護是為了更好的發展，而發展必將促進保護，因此，實施社區共管是有效解決保護和發展之間的矛盾，實現保護和發展相互促進的重要途徑。