部委/地方

部 委

中辦、國辦：減輕中小學教師負擔

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，對督查檢查評比考核、社會事務進校園、抽調借用中小學教師等方面，規定如下：除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項;不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準，不得以微信工作群、政務App（應用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價;不得把一些地方政府部門和企業等與教育教學無關的活動和工作（如慶典、招商、拆遷等）強制攤派給中小學校，并向教師下達指令性任務，不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦有關活動，等等。還要求依法保障中小學教師權益，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，事業編制要優先保障農村學校教師需求。

十二部門：所有學校要開展學生心理健康服務

國家衛生健康委、中宣部、教育部等十二部門日前印發《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019—2022年）》，提出到2022年底，各級各類學校要建立心理服務平臺或依托校醫等人員開展學生心理健康服務，學前教育、特殊教育機構要配備專兼職心理健康教育教師。同時明確，加強各級各類學校教師心理健康相關知識培訓;到2022年底，50%的家長學校或家庭教育指導服務站點應開展心理健康教育;60%的二級以上精神專科醫院設立兒童青少年心理門診;30%的兒童專科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院開設精神（心理）門診;各地市設立或接入心理援助熱線;兒童青少年心理健康核心知識知曉率要達到80%。要通過心理健康宣教行動、心理健康環境營造行動、心理健康促進行動等六大具體行動，促進兒童青少年心理健康和全面素質發展。

七部門：加強新時代師德師風建設

近日，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部等七部門印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》。文件提出：嚴格教師管理，將師德師風建設工作做在日常、嚴在日常，在教師的招聘引進、考核評價、日常監督與違規懲處等方面，強化師德師風要求，突出師德師風第一標準。同時，還在依法保障教師履行教育職責，維護教師依法執教職業權利，加強尊師教育，以及鼓勵社會各方積極參與支持教師工作等多個方面，制定了一系列舉措，著力提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。

四部門：非寄宿制中小學不得設置校內小賣部

市場監管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、公安部辦公廳發布《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。據悉，因片面追求經濟利益，一些校外供餐單位、承包或者委托經營的食堂，容易放松食品安全管理。在監管執法中，有關部門也發現因為主體責任不落實，疏于食品安全管理而引發食源性疾病的問題。為有效有力防范此類安全風險，《指導意見》要求具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經營合同。非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。

教育部：確保家庭經濟困難學生應助盡助

教育部日前發布《關于進一步規范義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助工作的通知》，要求各地按照報財政部、教育部備案的貧困面，結合實際合理確定“一補”政策覆蓋范圍，精準識別資助對象。在確定資助對象時，要與脫貧攻堅工作任務相結合，向深度貧困地區和建檔立卡等重點人群傾斜。積極溝通協調有關部門，做好信息共享與比對工作，全面、準確摸清家庭經濟困難學生人數，確保應助盡助。各地教育行政部門要進一步完善管理制度，健全監管機制，推進學生資助工作規范管理建設常態化，堅決防范截留克扣、擠占挪用“一補”資金等行為的發生。

教育部：績效目標與預算執行“雙監控”

近日，《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》對外公布。意見提出：各地各單位須將預算收支、轉移支付政策、項目全面納入績效管理，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，并建立重大政策和項目績效跟蹤機制，對存在嚴重問題的政策和項目要暫緩或停止預算撥款。各地各單位須建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，對績效好的政策和項目優先保障，對績效一般的政策和項目督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效的政策和項目調減預算或暫緩安排，對長期沉淀的財政資金一律收回并按照有關規定統籌用于急需支持的領域。

教育部：明確六大教育行政執法范疇

近日，教育部發布了《關于加強教育行政執法工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了教育行政執法工作的六大范疇，其中，學校和其他教育機構違規招收學生，違規向受教育者收取費用，違規頒發學位證書、學歷證書等學業證書的行為被列入其中。為了“減少對學校正常辦學活動的干擾”，《意見》提出要創新執法方式，實施教育系統“雙隨機一公開”檢查制度，制定隨機抽查事項清單和抽查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫。探索建立由教育行政部門統籌對學校和其他教育機構實施行政檢查的制度，制定年度規劃和檢查清單，合理確定隨機抽查的比例和頻次，減少對學校正常辦學活動的干擾。

地 方

天津：出臺校園欺凌防治工作細則

近日，天津市委教育工委、天津市教委結合全市教育系統實際，研究制定了《中小學校落實〈天津市預防和治理校園欺凌若干規定〉工作細則》。其中提出：學校要成立學生欺凌治理委員會，由學校主要負責人、教師社區工作者和家長代表等人員組成（高中階段學校還應吸納學生代表）。委員會定期召開會議制定防治欺凌計劃，組織學校師生開展反欺凌教育培訓和專題活動等，對學生欺凌事件進行認定，根據相關要求對實施欺凌的學生進行相應處置等。學校要定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，并作記錄。班主任或者其他教職工發現學生成績異常、行為異常或者心理異常時，應當及時調查了解原因，采取必要的處置措施，并通知學生的監護人（家長）。對發現的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，對早期發現的輕微欺凌事件，實施必要的批評教育。

山東：增設基層中小學教師高級職稱

近日，山東省教育廳、省人力資源和社會保障廳聯合出臺《山東省基層中小學教師高級職稱評審條件指導標準》，在基層中小學增設基層中小學教師高級職稱，在鄉鎮及以下公辦中小學、公辦幼兒園中從事教學工作、在職在崗領取鄉鎮人員工作補貼的一線教師可以參評。山東要求，參評基層中小學教師高級職稱，要在教育教學一線任教，達到縣級教育行政部門審定的每周最低課時量要求，能夠切實履行教師崗位職責和義務。班主任工作量按教師標準課時量的一半計入，走教、任教多學科教師課時量應予以適當照顧。還規定，各設區市可結合當地實際，制定本市具體評價標準。對不具備規定學歷、資歷，但長期扎根農村學校，業績顯著、貢獻突出的，各設區市可制定相應破格條件。

江西：擴大義務教育生活補助范圍

近日，江西省教育廳出臺《江西省義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助管理辦法》，再次擴大義務教育生活補助范圍，提出從今年秋季學期起，非寄宿貧困生首次納入該補助體系，每學期結束前，相關部門通過銀行卡或一卡通將生活補助資金及時、足額發放到受助學生（或法定監護人）手中，不能以現金、實物、服務等形式發放或抵扣。生活補助將按照“學年評定，學期發放，新增學生，重新評定”的原則審核發放。學校將成立由學校領導、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等組成的評審小組，負責組織實施本校生活補助評審工作。此外，江西還先后建立學生資助工作學校法人代表負責制、學生資助監管長效機制及教育扶貧精準資助專項督查機制，確保教育扶貧政策落實到位。

河南：建500所人工智能教育實驗校

河南省教育廳近日決定在全省遴選10個縣（市、區）作為全省中小學人工智能教育實驗區，500所中小學校作為全省中小學人工智能教育實驗校，按照“實驗一批、示范一批、應用一批、普及一批”的思路，通過指導、培育、總結、評估、提升，系統推進中小學人工智能教育實驗區、實驗校可持續發展。提出：以建設區域“中小學人工智能教育中心”、學校“人工智能實驗室”為抓手，打造中小學人工智能教育教學實踐主陣地。從應用內容、配套資源及環境設施建設等方面加大投入，推進人工智能教育教學課程資源、實驗硬件、網絡平臺三位一體資源體系建設。

湖南長沙：出臺校外培訓機構設置標準

近日，長沙市教育局、長沙市民政局及長沙市市場監督管理局正式印發《長沙市校外培訓機構設置標準》。明確規定：校外培訓機構辦學場所房屋建筑面積不少于300平方米，其辦學場所不能超過所在樓棟第五層;校外培訓機構的名稱中不得出現“國際”等詞匯;中小學校及其在職教師不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。還規定，校外培訓機構舉辦者應信用狀況良好，未被列入失信被執行人名單，無犯罪記錄。聯合辦學者出資計入校外培訓機構注冊資本或開辦資金的，應當明確各自計入注冊資本或開辦資金的數額、方式以及相應比例。各校外培訓機構需有3名以上的專職教師，且占專任教師總數的比例不低于50%。專任教師必須具備大專以上學歷，從事中小學學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。

云南：改革高中階段學校招考制度

云南省教育廳日前出臺《云南省教育廳關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》。提出：從2020年秋季學期新入學七年級起，國家《義務教育課程設置實驗方案》設定的科目全部納入初中學業水平考試范圍，全科開考，共計14門。各科目分值根據義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量和科目難度等設定，成績以原始成績和等級成績呈現。值得注意的是，體育分值從50分提高到100分，和語文、數學、英語的分值相同。