淺談關于澄邁縣金江鎮(zhèn)老城區(qū)火災隱患及其整改措施

摘 要：在目前城市中的老城區(qū)（包括老民宅、三合一場所）仍占有很大的比例，筆者經實地走訪了解到，目前澄邁縣金江鎮(zhèn)老城區(qū)中山東路老市街連片區(qū)三合一場所156家。這些老城區(qū)由于歷史的原因，存在許多先天性火災隱患，火災危險性極高，一旦發(fā)生火災極易造成重大的人員傷亡。本文分析了老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀、隱患成因及整改措施。

關鍵詞：老城區(qū);火災;隱患;措施

1老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀

澄邁縣金江鎮(zhèn)中山東路老市街位于文化北路與解放中路交叉處，屬于澄邁縣的老城區(qū)，該區(qū)域建筑大多建成于上世紀七、八十年代，甚至更早，主要由156家經營、住宿、加工為一體的“三合一”建筑，其中單層建筑15家，兩層建筑58家，三層建筑48家、四層建筑22家，五層建筑13家，主要經營餐飲、日用百貨、家庭作坊等，59家為前店后宅，97家為下店上宅，均設置一部疏散樓梯，經營部分與人員住宿部分均未進行防火分隔。

2造成老市街火災隱患增多的主要原因

從老城區(qū)發(fā)生火災的原因和存在嚴重火災隱患的現(xiàn)狀來看，除了有人為的因素外，也有著一些必然的因素。這是由于老城區(qū)的建筑有著久遠的歷史，在消防安全條件上有先天性隱患，再加上居民消防意識淡薄，電氣線路私拉亂接現(xiàn)象普遍存在，用電負荷不斷增加，造成火災隱患也逐步增多。

2.1建筑耐火等級低，建筑密度高。老城區(qū)相當部分的房屋都是磚木結構，耐火等級低。且房屋連著房屋，防火間距小，甚至沒有間距，建筑密度高。因此發(fā)生火災時，極易燃燒蔓延，造成“火燒連營”的局面。

2.2道路狹窄，消防通道不暢通。金江市場老街是澄邁縣城最早的街道，有些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，目前現(xiàn)狀是街道狹長，巷道更小，加之半空中電線、通信線路如同蜘蛛網縱橫交錯，失火時阻礙了消防車的通行。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地為己有，擅自搭棚、建房，把通道阻隔成千重萬障。上述等等，造成老城區(qū)在發(fā)生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火戰(zhàn)機，使小火發(fā)展成大火。

2.3消防水源不足，消防設施缺乏。老城區(qū)形成時間較早，而當時大多沒有與之配套的市政消火栓。一般城市（包括縣城）老區(qū)的供水主管道，大多是在六、七十年代左右鋪設的。由于當時對城區(qū)長遠發(fā)展估計不足，普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，不少住戶的生活用水都很困難，就更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區(qū)內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”現(xiàn)象較為普遍。

2.4家用電器增加，電氣火災多發(fā)。一些老城區(qū)電氣線路年久老化，受潮嚴重，而又無能力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，如一個插板上連接多個大功率用電器，用電負荷超載，造成電氣火災時有發(fā)生。

2.5老城區(qū)居民消防意識淡薄。從老城區(qū)居住人員結構情況來看，主要居住有三類人群，一類人群是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情結讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子。二是相對較貧困的人家，他們往往是無能力購住新房，只好“委屈”地住在這里。三是外來務工人員租賃住房，這些外來務工人員又以家庭方式居住為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是上述三類人群，物質條件不是十分富裕，再加上消防意識淡薄，防火安全不夠重視，造成火災隱患隨處可見，而在他們眼里變成習以為常。

2.6“三合一”場所大量存在。老城區(qū)居民為了多增加收入，將一樓改造成商鋪出租，自己住在二樓，而且大部分經營的是衣服、日常用品等大量易燃、可燃物品，經營和住宿部分未進行有效防火分隔，一旦發(fā)生火災，二樓的人員幾乎無法逃生。

3整改消除老市街火災隱患的主要措施

如何做好老城區(qū)舊民居的消防安全工作，是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何有效消除老城區(qū)火災隱患，有效防止火災發(fā)生，筆者提出以下幾點建議：

3.1實施老城區(qū)舊房改造規(guī)劃，逐步消除火災隱患。老城區(qū)房屋相對比較陳舊，無論單位或個人對翻建規(guī)劃都有所考慮，有關部門和單位應因勢利導，幫助老城區(qū)居民制定改造規(guī)劃，根據(jù)量力而行、分步實施的原則，對原有易燃和毗連的舊房屋逐步改造。通過幾年乃至十幾年努力，徹底改變老城區(qū)的消防安全面貌。

3.2提高建筑的耐火等級，降低火災荷載。要采取防火分隔措施和改善疏散條件，阻止火災蔓延。可以考慮在建筑物密集區(qū)域，利用建筑錯落有致的山墻，采用防火墻（歷史稱為“封火山墻”）的形式進行防火分隔，室內利用防火門將經營和住宿區(qū)域進行分隔，安裝簡易噴淋設施及獨立式煙霧感煙報警探測器并開設逃生窗口，確保發(fā)生火災時第一時間逃生自救。

3.3全面徹底清理老城區(qū)內的違章違法建筑。老城區(qū)形成時間長，必須下決心徹底整治，保證消防車道的暢通。有的即使有審批手續(xù)，但如果有礙消防安全，可能造成嚴重后果的也要妥善安置，易地拆遷。同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。

3.4降低人口密度，減輕住房負荷。通過政府保障性住房、廉租房等形式分流一部分人員，從而降低人口密度，不僅減輕了住房壓力，又提高了居民的生活水平，更避免了群死群傷火災的發(fā)生，同時要改造更換老城區(qū)公共用電線路、路燈、通信等設施（管線）及居民家庭用電線路。對街區(qū)內燃氣、給排水管線等設施，均應統(tǒng)一規(guī)劃埋地鋪設。

3.5改造老區(qū)供水管道，安裝必要的消防設施。近年來供水部門為解決老城區(qū)居民供水難的問題，澄邁縣政府不惜巨資，對供水管道進行了更新改造，擴大了管網口徑。但是由于部門分工協(xié)作機制不夠健全，未同步規(guī)劃、同步建設，往往把供水、消防分開而論，使本來可彌補的消防設施建設喪失了絕佳機會。筆者認為老城區(qū)的供水與消防應采取“四同步”，即同步規(guī)劃設計，同步投資經費，同步組織施工，同步加強管理。同時要在有條件的老城區(qū)逐步恢復或疏通原來的排水溝，保護好天然水源，利于撲救時就地取水。要大力建設社區(qū)微型消防站，配備足夠的人員和能進入街區(qū)的輕便泵浦消防車或微型消防車及相應的防護裝備，與縣城街巷的市政消火栓系統(tǒng)相結合配套，以起到及時撲滅初期火災的作用。

3.6加強消防宣傳，提高居民防火意識及撲救初期火災及逃生技能。消防部門可發(fā)動基層網格員，安監(jiān)員組織開展消防宣傳工作，使他們認識種種不良習慣帶來的火災隱患和危害，養(yǎng)成自覺防火的習慣，同時初步掌握撲救初期火災的正確方法和正確的逃生技能，認真抓好消防宣傳進“老城區(qū)”工作。

3.7建立社區(qū)微型消防站，開展自防自救工作。根據(jù)老城區(qū)內居民戶戶相連、人員集中的特點，組成老城區(qū)內居民參加的義務消防組織，每十戶推選一名消防安全聯(lián)絡員，成立微型消防站，輪流參與老城區(qū)的消防安全工作，并負責老城區(qū)的消防安全檢查、監(jiān)督。可將熱心于治安防范工作的居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務消防巡邏小組，負責老城區(qū)的火災防范。

3.8制訂滅火作戰(zhàn)預案及開展經常性開展演練。轄區(qū)消防救援站要在在實地調查的基礎上，對所劃區(qū)域制訂滅火作戰(zhàn)預案，加強對以往老城區(qū)火災案例進行研究，選擇正確的進攻路線、水槍陣地（如周邊有較高建筑，應作為阻止火勢蔓延和撲滅火災的理想陣地）、水帶鋪設路線、如何開辟救生通道以及在房屋有可能倒塌時的撤退路線，針對火勢發(fā)展、人員被困等情況開展經常性演練，關鍵是要研究如何做好救人和堵截、隔離火勢等工作，積極做好“打大仗、打惡仗”的準備。

作者簡介：

龍林（1981.06-）男，漢族，湖北麻城人，本科，海南省澄邁縣消防救援大隊，主要研究防火監(jiān)督管理。

（海南省澄邁縣消防救援大隊，海南 澄邁? 571900）