楊曉華,王 芳
制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn),2014年,李克強(qiáng)總理明確了制造業(yè)的發(fā)展方向,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展等為主題,使我國(guó)在2025年邁入世界制造強(qiáng)國(guó)的行列。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),制造業(yè)發(fā)展尤為迅速,用數(shù)據(jù)支撐制造業(yè)的快速發(fā)展。然而,能源與環(huán)境問(wèn)題已逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2016年我國(guó)制造業(yè)一次性能源消費(fèi)量占比超過(guò)80%,二氧化碳排放量已達(dá)到60 多億噸。因此,提高制造業(yè)能源效率,發(fā)展綠色制造業(yè)成為制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。
能源效率的測(cè)算一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論和研究的熱點(diǎn)。根據(jù)研究中考慮的投入產(chǎn)出的數(shù)量,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)能源效率的研究方法大體上分為單要素能源效率和全要素生產(chǎn)率兩大類。隨著科學(xué)研究的發(fā)展,單要素能源效率評(píng)價(jià)方法日益暴露出其弊端,不能綜合而全面地反映效率的實(shí)際情況,于是囊括了資本、勞動(dòng)和能源投入要素的全要素能源效率測(cè)算方法就應(yīng)運(yùn)而生了。
全要素能源效率評(píng)價(jià)方法的研究始于Hu和Wang(2006)。他們的研究對(duì)于后續(xù)學(xué)者的研究給了很多啟示。Honma 和Hu(2008)測(cè)算了1993 ~2003年期間日本47個(gè)地區(qū)的總要素能效,使用了14項(xiàng)投入和1項(xiàng)產(chǎn)出。Honma 和Hu(2014)使用了四種投入,計(jì)算和分析了14個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家11個(gè)行業(yè)的全要素能源效率。Jebali等(2017)和Ervural 等(2018)基于兩階段DEA 模型分別測(cè)算了地中海地區(qū)和土耳其的全要素能源效率,前者采用了bootstrap法,并考慮了環(huán)境因素,后者則主要基于可再生能源的角度對(duì)全要素能源效率進(jìn)行評(píng)估。
國(guó)內(nèi)對(duì)全要素能源效率的研究方法主要是基于非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法和參數(shù)的隨機(jī)前沿分析SFA模型。SFA模型使用局限較多,非參數(shù)的DEA 方法則不需要知道生產(chǎn)函數(shù),只需要投入和產(chǎn)出指標(biāo)就可求出效率,使用的靈活度更高,因此大部分學(xué)者都使用了非參數(shù)的DEA模型。一部分學(xué)者采用了傳統(tǒng)的DEA 模型,如魏楚和沈滿洪(2007)、武春友和吳琦(2009)、程元棟(2017)、范秋芳和王麗洋(2018)等。但傳統(tǒng)的DEA模型在實(shí)際研究中逐漸暴露了一些不足,如對(duì)多個(gè)相對(duì)有效的決策單元進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)難以決策,對(duì)非期望產(chǎn)出的考慮等,因此修正的DEA 模型也逐漸被廣泛運(yùn)用在研究中。首先是超效率DEA模型的運(yùn)用,如馬海良等(2011)、師博和沈坤榮(2008)等基于超效率的DEA模型轉(zhuǎn)換了處于最前沿面的決策單元,使得效率較高的決策單元可以進(jìn)行深入的測(cè)評(píng)與對(duì)比。其次是多階段DEA 模型,如黃德春等(2012)、王維國(guó)和范丹(2012)、徐志強(qiáng)等(2013)、高志剛(2015)。再次是Malmquist 指數(shù)法,如李莞婕等(2014),關(guān)愛(ài)萍等(2014),王群偉、周德群(2008)和陳海躍(2017)基于Malmquist 指數(shù)法對(duì)我國(guó)及省際能源效率進(jìn)行了評(píng)價(jià),將全要素能源效率的變動(dòng)分解為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)和技術(shù)效率。最后是非期望產(chǎn)出的SBM模型,與傳統(tǒng)的DEA模型不同,SBM模型是非徑向非角度的,可以最大化提高效率的改善程度,同時(shí)考慮投入產(chǎn)出的松弛測(cè)度。肖亞朋和周申蓓(2016)、王景波等(2017)和陳星星(2018)將環(huán)境污染物納入了生產(chǎn)過(guò)程,基于非期望產(chǎn)出的SBM模型對(duì)能源效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
上述文獻(xiàn)對(duì)全要素能源效率的評(píng)價(jià)做出了大量的貢獻(xiàn),但是本文發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的研究中,對(duì)能源效率和技術(shù)效率仍然存在含糊不清的情況,以制造業(yè)為研究對(duì)象,考慮其非期望產(chǎn)出碳排放來(lái)測(cè)算其能源效率的研究幾乎沒(méi)有。本文擬以制造業(yè)為研究對(duì)象,厘清能源效率和技術(shù)效率之間的差異,對(duì)兩種效率進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比。
能源作為一種生產(chǎn)要素,通常是和勞動(dòng)、資本、原材料等其他生產(chǎn)要素共同參與生產(chǎn)過(guò)程。能源效率是指使用較少量的能源生產(chǎn)出同等數(shù)量的服務(wù)或有用產(chǎn)出。這里的問(wèn)題是如何去定義并度量能源投入和有用產(chǎn)出。由于生產(chǎn)中需要的投入是多方面的,因此本文借鑒Hu 和Wang(2006)在研究中提出的全要素能源效率(TEEE)的概念,將資本、勞動(dòng)力和能源消費(fèi)作為投入變量,將GDP 作為產(chǎn)出變量來(lái)計(jì)算能源效率。能源效率是在當(dāng)前的能源投入水平下,實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到的最大產(chǎn)出水平,或者說(shuō)在產(chǎn)出固定的條件下,能源實(shí)現(xiàn)最小投入的程度。因此全要素能源效率=能源投入最優(yōu)值/能源投入實(shí)際值。
技術(shù)效率(TE)的概念則是由Farrell(1957)提出來(lái)的,他從投入角度給出了技術(shù)效率的定義。他認(rèn)為技術(shù)效率是指在相同的產(chǎn)出下生產(chǎn)單元理想的最小可能性投入與實(shí)際投入的比率。因此從概念上來(lái)看,能源效率和技術(shù)效率有著顯著的區(qū)別,技術(shù)效率是針對(duì)生產(chǎn)單元,而能源效率是能源這一要素的利用效率。
圖1表明了技術(shù)效率和全要素能源效率的具體計(jì)算方法,同時(shí)也表明了二者的顯著區(qū)別。其中橫坐標(biāo)E為能源投入量,縱坐標(biāo)N為其他投入量,CD為生產(chǎn)前沿面。則R1點(diǎn)的技術(shù)效率為:而R1點(diǎn)的全要素能源效率值(TEEE)為:
在現(xiàn)有關(guān)于能源效率的大量研究中,存在一個(gè)問(wèn)題:通過(guò)DEA軟件測(cè)算出來(lái)的效率是否是能源效率?事實(shí)上,在計(jì)算能源效率的DEA模型中,盡管把能源作為一種生產(chǎn)要素加入DEA 模型中,其本質(zhì)只是在傳統(tǒng)的全要素生產(chǎn)框架中多考慮了能源投入這一生產(chǎn)要素,從而測(cè)度決策單元在綜合利用多種生產(chǎn)要素的條件下進(jìn)行生產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化的能力和程度。因此從本質(zhì)上來(lái)講,此時(shí)利用DEA軟件計(jì)算出來(lái)的效率,是一個(gè)考慮更為全面的決策單元的技術(shù)效率,并非是能源效率或者是某一投入要素的效率。

圖1全要素能源效率與技術(shù)效率計(jì)算演示
傳統(tǒng)DEA 模型既沒(méi)有考慮環(huán)境變量,也局限了投入產(chǎn)出的優(yōu)化途徑,因此本文主要介紹基于非期望SBM模型的全要素能源效率和技術(shù)效率。Tone(2001)先后提出了基于松弛變量的SBM模型和考慮非期望產(chǎn)出的SBM模型,此后將污染物作為非期望產(chǎn)出來(lái)計(jì)算能源效率。假設(shè)有n個(gè)決策單元(DMU),投入變量、期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的向量表示分別為x∈Rm,yg∈Rs1和yb∈Rs2,在規(guī)模報(bào)酬不變(CCR)的情況下,該模型形式為:

其中,ρ表示效率;λ表示權(quán)重向量;m,s1,s2分別為投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出要素的個(gè)數(shù);r為產(chǎn)出要素的個(gè)數(shù);s-,sg,sb分別表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的松弛變量。當(dāng)s-=sg=sb=0 時(shí),決策單元的效率值ρ=1,即此時(shí)決策單元處于生產(chǎn)函數(shù)前沿面上。當(dāng)效率值ρ<1時(shí),此時(shí)決策單元無(wú)效,存在投入或產(chǎn)出上的改進(jìn)。
通過(guò)該模型計(jì)算出來(lái)的效率即為技術(shù)效率,而s-為每種要素的冗余量,設(shè)為能源的冗余量,E為能源實(shí)際投入量,那么全要素能源效率
本文選取了制造業(yè)的年度能源消費(fèi)量E、資本存量K、勞動(dòng)力L作為投入變量,制造業(yè)增加值Y作為期望的產(chǎn)出變量,制造業(yè)的碳排放作為非期望的產(chǎn)出變量,數(shù)據(jù)時(shí)間范圍為1987~2016年,就變量的選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源做如下說(shuō)明:
1.期望產(chǎn)出變量用制造業(yè)每年的增加值Y表示。選取《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的1987 ~2016 年制造業(yè)增加值數(shù)據(jù),并以1987~2016年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,折算為以1987年為基期的制造業(yè)增加值。
2.能源投入用制造業(yè)每年的能源消費(fèi)量E表示。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3.勞動(dòng)力投入用制造業(yè)每年就業(yè)人數(shù)L表示。選擇《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的1987~2002 年制造業(yè)每年的就業(yè)人員數(shù)據(jù),2003~2016 年的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
4.資本投入用制造業(yè)每年固定資本存量K表示。鑒于固定資本存量無(wú)法在現(xiàn)有年鑒中直接找到,本文采用永續(xù)盤(pán)存法對(duì)制造業(yè)每年固定資本存量進(jìn)行測(cè)算。黃勇峰等(2002)在對(duì)中國(guó)制造業(yè)資本存量永續(xù)存盤(pán)法的估計(jì)中指出,固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)凈值是估計(jì)過(guò)程中需要用到的兩個(gè)重要指標(biāo)。永續(xù)盤(pán)存法的核心假設(shè)是相對(duì)效率幾何下降,與此同時(shí)折舊率保持不變,公式如下:

其中,Kt表示制造業(yè)第t年的固定資本存量,It表示制造業(yè)第t年的投資額,δ表示制造業(yè)的固定資產(chǎn)折舊率,參考單豪杰、師博(2008)對(duì)中國(guó)工業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)折舊率的估算結(jié)果,取其值為11.6%。
5.非期望產(chǎn)出用制造業(yè)碳排放量C表示。制造業(yè)的碳排放計(jì)算時(shí)采用能源消耗量(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)×標(biāo)準(zhǔn)煤的二氧化碳排放系數(shù)2.499,該系數(shù)取自鄭長(zhǎng)德、劉帥(2011)的研究。
本文采用我國(guó)制造業(yè)1987~2016年的數(shù)據(jù),構(gòu)建非期望產(chǎn)出的SBM模型,利用DEA-Solver pro5.0軟件進(jìn)行模型的運(yùn)算,結(jié)果如表1所示:

表1我國(guó)制造業(yè)技術(shù)效率和全要素能源效率
由表1可以看出,不考慮環(huán)境變量的能源效率被高估了,現(xiàn)實(shí)中的能源消耗除了能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)出,也會(huì)帶來(lái)環(huán)境方面的產(chǎn)出,這種產(chǎn)出是非期望的。
總的來(lái)看,我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率和技術(shù)效率的發(fā)展特點(diǎn)有:①我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率降低幅度大,不穩(wěn)定。1987~2016年,我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率增長(zhǎng)較快,但是增長(zhǎng)中也不穩(wěn)定,只有兩年的能源效率為1。此外我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率在2012年時(shí)達(dá)到了1,2013年降低為0.9083。②我國(guó)制造業(yè)全要素能源消耗大,技術(shù)不完善。在1987~1991年時(shí)極低,不超過(guò)0.4,這期間年我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策有了一定效果,經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,但是也投入了大量的能源,加之我國(guó)的技術(shù)還不完善,因此能源效率不高。③我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率有待提高。2010 年,我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率首次達(dá)到了0.9,2011年更是達(dá)到了0.98,這其中的發(fā)展之迅速與我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的提高有很大的關(guān)聯(lián)。在2012年和2016年時(shí)我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率達(dá)到了1,是我國(guó)制造業(yè)能源利用相對(duì)有效的狀態(tài)。其他年份的能源效率仍然有待提高。④我國(guó)制造業(yè)技術(shù)效率要小于全要素能源效率。技術(shù)效率是制造業(yè)投入產(chǎn)出的總效率,而能源效率則是計(jì)算制造業(yè)在考慮所有投入產(chǎn)出的基礎(chǔ)上能源的利用效率,兩者存在大小關(guān)系,這也說(shuō)明能源效率和整體效率不一致。
要素的冗余量=要素實(shí)際投入量-要素最優(yōu)投入量,要素冗余率=要素冗余量÷要素實(shí)際投入量×100%。由圖2可以看出,我國(guó)制造業(yè)各要素的投入都有冗余,且冗余率高。1987~2016年所有投入要素的冗余量都呈逐漸降低的趨勢(shì),資本投入冗余率年平均降低速度為2.87%,能源投入冗余率年平均降低速度為9.31%,勞動(dòng)力投入冗余率年平均降低速度為11.82%。其中,勞動(dòng)投入冗余率降低幅度最大。此外,也可以看出,三種投入要素中,勞動(dòng)力投入的冗余率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另外兩個(gè)要素,可見(jiàn),我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力投入多有冗余,利用效率不高。

圖2 1987~2016年我國(guó)制造業(yè)各要素投入冗余率
本文利用非期望產(chǎn)出SBM-DEA模型對(duì)制造業(yè)的能源效率和技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)全要素能源效率增長(zhǎng)迅速,但不太穩(wěn)定。我國(guó)制造業(yè)整體技術(shù)效率低下,有待提高。制造業(yè)技術(shù)效率值低于全要素能源效率,原因可能是降低能耗的過(guò)程中增加了別的要素投入,由此導(dǎo)致了總效率的降低。制造業(yè)三種要素投入都存在冗余,其中勞動(dòng)力投入冗余率平均下降速度最快,能源次之,資本冗余率下降速度最慢。由此本文提出如下建議:
我國(guó)制造業(yè)的能源效率不太穩(wěn)定,大部分歸因于我國(guó)的節(jié)能技術(shù)還不是很發(fā)達(dá),因此比較重要的是利用發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù),提高能源的利用效率,在一定程度上減少能源消耗。
制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中消耗大量的能源,尤其是一次性能源的使用,在造紙、石油加工、有色金屬加工等行業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。大量的能耗必然會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此在生產(chǎn)過(guò)程中要減少一次性能源的投入,增加綠色能源的使用,使制造業(yè)發(fā)展符合當(dāng)下時(shí)代、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,為生態(tài)環(huán)境、為所有人類造福。
當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)規(guī)模大,發(fā)展快,根基深,但行業(yè)效率低下。我國(guó)制造業(yè)人力投入冗余過(guò)多,平均超出了最優(yōu)水平的三倍多,因此在打造我國(guó)自主的制造業(yè)品牌過(guò)程中,也應(yīng)適當(dāng)控制勞動(dòng)力,合理配置人力資源,更好地提高能源效率。