雙重疫情下，生豬產業該如何實現可持續發展

本刊編輯/孫德林，李潤樺（整理）

伴隨著全國生豬存欄下降趨勢的扭轉和非洲豬瘟防控成果顯現，豬價攀升，養豬人開始賺錢，非洲豬瘟疫情似乎得到緩解。生豬產業剛剛放下非洲豬瘟帶來的沉重的包袱，準備迎接養豬業春天的到來。大家正要準備平安過年，享受過年的喜悅，一場新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，一場沒有硝煙的戰爭開始打響。

2020年新年大年初一，中共中央政治局常務委員會召開會議，對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員。會議決定，黨中央成立應對疫情工作領導小組。1月27日農歷正月初三，受習近平總書記委托，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強來到武漢，考察指導疫情防控工作，看望慰問患者和奮戰在一線的醫護人員。

現在全國各地在黨中央領導下，正在眾志成城，萬眾一心，堅守崗位，科學防控。經歷過SARS的人們都知曉鐘南山院士，他再次臨危受命，奔向疫情前線，成為最美逆行者，出任國家衛生健康委高級別專家組組長。2020年1月18日他奔赴武漢并通過媒體告訴群眾不要恐慌，做好防控，居家隔離，疫情一定會過去。國家衛生健康委高級別專家組成員、我國著名傳染病學專家李蘭娟院士接受央視記者采訪，兩位院士的出面解答，降低了群眾的恐慌，給全國老百姓做了詳細的科普，穩定了人心。那么在這種嚴峻的疫情環境下，養豬業應該如何做好可持續發展？

1 2019年全國養豬行情總結

1.1 影響生豬行情幾個動態指標

1.1.1 豬價

目前全國平均價格在18元/kg，市場比較好。2014年生豬價格為13.28元/kg；2015年生豬價格為15.22元/kg；2016年生豬價格為18.49元/kg；2017年生豬價格為15.19元/kg；2018年生豬價格為12.63元/kg；2019年生豬價格為21.7元/kg（2006-2019年各月生豬價格見圖1）。

1.1.2 玉米價格

目前玉米價格1 960元/噸；2014年玉米價格為2 490元/噸；2015年玉米價格為2 320元/噸；2016年玉米價格為1 950元/噸；2017年玉米價格為1 810元/噸；2018年玉米價格為1 950元/噸；2019年玉米價格為1 980元/噸（2006-2019年各月玉米價格見圖2）。

1.1.3 豬糧比

目前豬糧比為18.69∶1，2014年豬糧比為5.35∶1；2015年豬糧比為6.73∶1； 2016年豬糧比為9.57∶1；2017年豬糧比為8.42∶1；2018年豬糧比為6.47∶1；2019年豬糧比為10.95∶1（2006-2019年各月豬糧比見圖3）。

1.2 種豬市場分析

從2020年1月31日起，本刊將用電話與微信聯系一些全國養豬企業，詢問與交流生豬行業發展情況。

1.2.1 采取雙防措施

疫情必然給養豬業加重了負擔。京津冀地區豬場2020年前銷售比較好，但是存欄不多。從國家公布疫情以來，豬場普遍高度重視，極少數員工回家，絕大多數仍在崗?，F在兩手都要抓，一手防新冠狀病毒感染的肺炎疫情，一手防止非洲豬瘟。目前員工主動防患意識很強，同時豬場領導也在堅守崗位。

1.2.2 存欄不足

由于2019年底種豬熱銷，銷售計劃已經排到2020年3月份，所以進入2020年豬場幾乎沒有種豬銷售計劃。商品豬銷售一直在進行，市場價格在18元/kg，每頭商品豬利潤可觀。因為種豬銷售需要的手續繁瑣，而商品豬價格很好手續也很方便，因此很多企業對于銷售種豬仍在觀望。

1.2.3 期待后續市場上揚

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情和非洲豬瘟疫情必然影響到恢復養豬生產計劃和新建豬場計劃，現行的生產和建設也將被延遲。因此生豬補欄將放緩，豬價處于高位運行行情仍將持續。

1.2.4 養豬場的擔心

現在國家采取疫情防控手段有力有效，使得人們防患意識增強，積極發現密切接觸者，做到早發現、早隔離、早報告、早診治。但養豬生產者也擔心何時徹底解除疫情，如果2020年3月份仍然受疫情影響，人們對種豬銷售表示擔心。

2 雙重疫情下市場更加需要豬肉

眾所周知，病是七分養，三分治。養是增強人們抵抗力。李蘭娟院士接受中央電視總臺記者專訪時提到一個醫生感染了新型冠狀病毒肺炎，因為他是醫生知道自己病情發展的程度，特別強調他自己在家會有更好飲食，更好地休息，所以康復情況很理想。

但是并不鼓勵群眾得了病不去看醫生，而這里是強調營養的輔助功效。這個時期人體更加需要補充蛋白質，更加需要多吃豬肉，增強營養、增強免疫力，既是保護自己也是對疫情阻擊戰的貢獻。向市民提供更多、安全、優質豬肉是我們養豬人的義不容辭的責任。

千百年來，中國人喜歡吃豬肉，因此，中國成為豬肉消費大國，也成為養豬大國。2019年全年生產豬肉4 225萬噸,進口豬肉210萬噸。過去10年中國人均豬肉消費在人均40 kg，現在降到了人均30 kg。豬肉缺口還是很大，這個缺口是中國養豬業發展的未來。最近市場調查發現，節日期間豬肉消費增加4倍，說明市場更加需要豬肉。

養豬人的使命是要保證市場供應，保證價格穩定，保證充足豬肉供應市場，在保證自己安全前提下，把豬養好，向社會提供更多優質豬肉，以實際行動去打贏這場應對新型冠狀病毒肺炎的阻擊戰。

為確保生豬產業的可持續發展，國家相繼出臺系列政策來扶持生豬產業，助力養豬人盡快從疫情的陰影下走出來。

3 多項硬舉措，確保生豬產業發展

新型冠狀病毒肺炎，對于中國養豬業的發展無疑是是雪上加霜。由于2016年開啟的豬場環保行動，拆除部分豬場和2018年8月份出現非洲豬瘟疫情雙重疊加因素，使得2019年12月份最后1周毛豬價格33.55元/kg，是2018年同期的2.57倍；2019年12月份最后1周豬肉價格47.20元/kg，是2018年同期的2.26倍。根據國家統計局統計，2019年底生豬存欄3.10億頭，相比2015年底存欄4.58億頭，存欄減少1.48億頭。根據政府網統計，生豬生產在2019年10月份，生豬存欄減少41.4%，能繁母豬減少37.8%。從2019年國家統計局公布的數據看，2019年存欄比2018年底減少1.2億頭；豬肉產量4 255萬噸，比2018年減少1 000多萬噸；出欄商品豬5.4億頭，比2018年減少1.5億頭。

3.1 中央出臺國辦49號文件及其他文件

2019年中央出臺國辦49號文件，提出3年恢復養豬生產16項政策，到2019年底生豬存欄止跌不降，2020年開始恢復產能，到2021年產能達到正常水平。生產恢復目標：2019年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保2020年元旦春節和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩定；確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平。我們要頂住壓力，一手抓新型冠狀病毒肺炎防控，一手抓非洲豬瘟防控，千方百計恢復養豬生產。

促進產業轉型的國辦發〔2019〕44號文件提出了明確目標，豬肉自給率保持在95%左右。到2022年，養豬業產業轉型升級取得重要進展，養殖規?；蔬_到58%左右，規模養豬場（戶）糞污綜合利用率達到78%以上。到2025年，產業素質明顯提升，養殖規模化率達到65%以上，規模養豬場（戶）糞污綜合利用率達到85%以上。農業農村部副部長于康震在回答記者提問中，提到中國豬肉消費在肉類消費中占比為62.7%，按照過去10年統計，中國人均消費豬肉38 kg，那么，需要5 320萬噸豬肉，按照95%自給率，需要生產5 000萬噸豬肉，這是未來生豬保有量的基數。2007年9月13日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，原農業部副部長尹成杰介紹發展現代農業，促進農民增收等方面情況，10年來我國糧食自給率穩定保持在95%以上。這和習總書記提出的“中國人要把飯碗掌握在自己手中，中國人也要吃自己生產的豬肉”相符合。

3.2 2020年中央一號文件發布

2020年2月5日發布中央一號文件明確表示，加快恢復生豬生產。生豬穩產保供是當前經濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任，保障豬肉供給。堅持補欄增養和疫病防控相結合，推動生豬標準化規模養殖，加強對中小散養戶的防疫服務，做好飼料生產保障工作。嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措，抓緊打通環評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。嚴格執行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施，加快疫苗研發進程。加強動物防疫體系建設，落實防疫人員和經費保障，在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃。引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。

3.2.1 省負總責與菜籃子工程

2019年9月11日，農業農村部于康震副部長在國新辦舉行的記者招待會上說，國辦日前出臺的文件提出豬肉自給率的目標保持在95%左右。豬肉自給率95%由主要領導負總責，省負總責，這一點非常重要。中央提出自給率95%的總目標，要分配到各省去。比如北京市每年需要出欄1 000萬頭豬，那么必定要一定數量的養殖場來確保北京市豬肉所需，不能一概關停，如果是自給率30%還要自給出欄300萬頭。所以，中央這個政策很合理。在2007年各省市政府發展生豬生產政策時都確定了目標，下一步各地政府一定會思考這個問題。

市長菜籃子工程是一個老話題，但最近10年提的比較少，因為農產品市場供給比較充足。使得北京、上海這樣特大城市大大壓縮生豬存欄?；叵敫母镩_放初期，北京市豬肉一度出現嚴重短缺，市委、政府領導向養豬大省伸出援助之手，出現了“北京熊貓電視機換豬肉”歷史笑談，為此政府痛下決心，出巨資在北京市10個區縣興建1 250個規模化豬場，經過15年發展，到1995年北京市生豬出欄達到300萬頭，到2000年出現歷史最高水平，年出欄400萬頭。

2016年全國人均消費豬肉40 kg，北京市常住人口 2 200萬，每年需要88萬噸豬肉，每頭商品豬提供80 kg豬肉，全年需要1 000萬頭商品豬。目前，北京市有9大屠宰企業，以北京順鑫農業鵬程食品公司為例，年屠宰量為300萬頭，正常情況下，每天屠宰約1萬頭，豬源主要是東北地區，該公司大約提供50萬頭（含合作外阜豬場），占屠宰量16.7%。按照2016年北京市出欄商品豬276萬頭計算，目前自給率26.7%。

對突發事件應激反應是考驗政府處理應激能力的重要標志。北京、上海作為世界級城市，在突發事件中保障農副產品供給是市政府重要工作。盤點近15年來北京市出現的突發事件和重要活動可以看出，2003年非典事件最為突出，從2003年4月19日宣布進入緊急狀態，到解除持續了3個月，還有2008年北京冰雪災害，2008年北京奧運會等重大活動。這些都需要有應激儲備。一般而言，北京這樣世界級城市應激儲備要按照10天的量準備，凍肉儲備4天，活體儲備6天。按照每天消耗3萬頭豬，6天需要補給18萬頭出欄豬投放市場，如果按照北京市生豬出欄保有量180萬頭計算，正常情況下，每天可以提供0.6萬頭商品豬投放市場，這樣活體儲備1個月可以滿足市場補給需要。

3.2.2 “運豬”向“運肉”轉變

引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變，這是一個新的提法。2015至2016年，國家曾經提出“南豬北養”概念，施行一段時間但是效果不佳。轉移是戰略，是一個長期任務，需要很長時間，甚至半個世紀時間。南方養豬傳統根深蒂固，很難改變。如四川是養豬大省，可以砍掉規?；B豬，轉移到山區；貴州林牧結合效果很好；湖南呈現小農莊模式。養豬轉移，勞動力無法轉移，生活、飲食不習慣?，F在提出屠宰企業向養豬主產區轉移是一個正確選擇，這樣可以減少活豬運輸里程，一是可以減低成本，二是可以減少疾病的傳播。

4 疫情期間對豬場工作的建議

4.1 新型冠狀病毒肺炎疫情期間加強豬場廢棄物處理

要穩定生產，保證供給必須時時刻刻注意非洲豬瘟防控和其他傳染病的防控。只有做好豬病防控工作，才能穩定養豬生產，才能保證更多出欄豬供應市場。豬場切記要做好消毒和通風工作，經歷了SARS人大都知道，通風是戰勝傳染病的一個重要法寶。做好人和動物居住的環境通風格外重要，時刻觀察動物健康，做到防患于未然。切記存有僥幸心理，防控新型冠狀病毒肺炎卻忘記了非洲豬瘟防控，加強消毒是豬場永恒的主題。要像重視當年的SARS一樣重視這次疫情，同時也一樣要重視非洲豬瘟的防控。新型冠狀病毒肺炎是飛沫傳染，而非洲豬瘟是豬與豬之間直接傳染和通過媒介間接傳染。新型冠狀病毒肺炎需更加注重人的防護。養豬需要人去養，沒有人等于沒有一切。因此，要在保證人安全的前提下去發展養豬產業。

新型冠狀病毒肺炎病毒和非洲豬瘟病毒一樣都可能在血液、糞便和各種組織中長期保持感染性。因此，在疫情防控關鍵時期更要處理好豬場廢棄物。豬場每天要產生很多廢棄物，對豬場廢棄物要科學處理，不能亂堆亂放，病死豬要按照往常一樣進行無害化處理，豬場注射疫苗、藥品的廢棄物要妥善處理，豬場飼料袋等包裝要進行回收處理。這些工作做不好很有可能會加快疫情的傳播。

4.2 新型冠狀病毒肺炎疫情期間加強豬場生物安全

其實，當年“非典（SARS）”的經驗可以證明，消毒是最好的防治疫情蔓延的方法。

4.2.1 增強全產業鏈的生物安全體系建設十分重要

以豬場為核心的上下游產業對非洲豬瘟病毒防控尤為重要。豬與豬之間接觸是非洲豬瘟主要的傳播途徑。豬與豬之間的直接傳播是人造成的豬與豬接觸，這表明人的移動使得豬與豬之間有了更加廣泛的接觸。全產業鏈中，上游是豬場供應商，供給豬飼料、豬保健產品、豬治療藥物和豬用品。上游供應商要確保所供應的產品沒有被非洲豬瘟病毒感染，下游主要是將商品豬運輸送到屠宰廠，將仔豬送到育肥場，如果在潛伏期把豬運送到下游，到了目的地馬上就會暴發非洲豬瘟。因此，實施全產業鏈非洲豬瘟防控戰略就特別重要。

4.2.2 豬場內部由于豬移動造成非洲豬瘟蔓延要格外重視

豬場，隔離舍、糞污處理區、病死豬處理區、出豬臺、保育舍都屬于高風險區。而豬只常常是在這些區域進行移動，是最有可能造成疾病的傳播。新型冠狀病毒肺炎也是如此，國家衛生健康委員會辦公廳和國家中醫藥管理局辦公室印發《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》方案指出，根據冠狀病毒病原學特點，冠狀病毒對熱敏感，56 ℃30 min、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑均可有效滅活病毒，氯己定不能有效滅活病毒。

4.3 克服疫情期間交通不便因素，保證生產正常進行

因為疫情，很多交通渠道變得阻塞，很多供應商供應產品出現困難。飼料運輸是一個大問題，消毒品供應也有困難。這個時候要和供應商做好協調工作，確保生產用品及時、足量運送到豬場。

疫情期間必然會出現交通限制出行，這個給豬場運輸物料帶來不便。但是這個時候也不能忘記對運輸車輛消毒、清洗和飼料、物料熏蒸處理。

物料輸入、輸出是豬場日常性工作。但在這個特殊時期要合理安排物料進場，運豬出場，做好周密計劃，采取集中運輸物料和集中運出商品豬與淘汰豬，不能流水作業。盡量要使人、動物和物料移動頻率小，這樣出現疾病傳播概率也越小。減少人與動物活動是限制疫情擴散的有效方法。

4.4 要加強員工安全意識

中央電視臺主持人在新聞聯播中說，這個時期，不帶口罩不是勇敢，是無知。新型冠狀病毒肺炎疫情是一場人民戰爭，是一場群眾運動，要求全員參與，團結一心，每人都要有安全意識，防患意識，消毒意識，通風意識。豬場要教育所有員工，尤其一線飼養員，對他們進行科普，應注意個人防護，戴口罩、防護手套和眼鏡，避免接觸皮膚和眼睛。如不慎接觸，應立即用清水連續沖洗，必要時就醫，為員工配備必要的口罩、消毒液等。否則員工很有可能會缺乏防控意識，導致疫情傳播，這是非常危險的。中央這次把疫情防控重點放大到農村意義就在于此。

春節過后，員工陸續返回工作崗位，更需要學會用流行病學理論指導疫情防控，對從疫區返場員工要按照當地政府規定隔離2周，每天要有專人對員工測量體溫，做到早發現、早隔離、早報告、早治療原則。教育員工增強責任感，特別要防止出現發熱員工擅自離場，或在夜間擅自出走現象。在SARS期間豬場就曾經發生夜間擅自出走事件，造成傳染源擴散。

要組織員工學習新型冠狀病毒肺炎相關知識，只有了解這些知識，明白其中道理才會主動防控。每位員工都主動防控，就會在全場形成清潔衛生、各自堅守的良好氛圍。

5 頂住壓力，千方百計恢復養豬生產

2020年是全國實現全面小康的關鍵之年，是非洲豬瘟疫情后恢復養豬生產第一年，也是關鍵一年。在黨和政府的正確領導下，全國人民更要堅定信念，堅定信心、同舟共濟、科學防控、精準施策，堅決打好這場重大疫情阻擊戰，在做好新冠肺炎和非洲豬瘟雙重疫情防控基礎上，把養豬產業搞好，實現中央恢復養豬3年恢復生產目標，為再造一個優質、高效、和諧、環保養豬業努力奮斗！