探究新時期加強國企領導人員經濟責任審計工作的思考

陳玉

在新的時代發展局勢下，在社會經濟不斷發展進步的當下，對于經濟責任的審計工作提出了比較苛責的要求，國有企業的經濟責任工作也面臨著相當大的機遇和挑戰，而對于如何加強國企領導人員的經濟責任的審計工作成為當下政府部門重點的工作重心，但在近幾年，很多國企領導人員被利欲熏心，各種腐敗問題、工作作風問題相繼出現，而這種問題的出現卻成為當下進行反腐倡廉的重點任務， 同時，還認為相關部門所開展工作的力度、深度都不夠大。因此，本文主要針對新時期下國有企業領導人員的經濟責任審計工作中存在的問題進行探討分析，并結合現實情況提出相應的有效策略，旨在通過提高領導人員對于經濟責任審計工作的關注力度和用心程度，進一步推動我國新時期經濟良性、穩定、有序的發展。

積極發展成為我國政府部門進行反腐倡廉的重要條件以及組成部分，對我國進行相關經濟類工作的開展既有一定的積極意義。為此，主要根據時代發展新常態的要求，對我國國有企業的領導人員的經濟責任進行深入研究，并提出科學合理的解決方案。希望國企領導人員的經濟責任審計工作能抓住發展機遇，真正做到為時代所需。

一、經濟責任審計的概述

經濟責任審計是指在國家的方針、政策、法規、制度等的依據下，通過相對比較獨立的專業機構以及專業人員對經濟責任主體進行經濟責任工作的監督、審查、評價等方面的工作。旨在劃分經濟責任人在國有企業中開展相關競技活動應負有的經濟責任，為政府部門的反腐倡廉提供專業的參考依據。有利于對國有企業的領導人員進行監督管理、規范領導人員的行為、促進反腐倡廉的順利推進等。

二、國有企業領導人員開展經濟責任審計工作的現狀

（一）對經濟責任審計工作重要性的認識不夠

其中具體的表現形式為以下三點，對于絕大部分社會公眾全體來說，對國有企業領導人員經濟責任審計工作開展認識存在偏差，只是單純認為這是注重形式的工作活動，無需特別對待。認為只有在國有企業領導干部在面臨職務變動甚至離任時才需要開展國有企業經濟責任審計工作，對于被審計人的影響效果不夠深入，繼而在本質上被認定為無需認真對待的工作流程之一。也就是說，在實際國有企業領導人員經濟責任審計工作開展運行中，容易受到被審計人主觀意愿等方面的制約，從而致使經濟責任審計工作過程繁雜， 環節眾多，最終難以確定審計結果和相關綜合評價判斷。如若一味地追求國有企業領導人員經濟責任審計工作的高標準要求，容易造成過度繁瑣的審計過程，但是如果對審計工作開展存在僥幸心理，將從根本上違背審計人員的職業道德操守，造成國有企業領導人員經濟責任審計結果缺乏真實性， 不能作為相關工作的改進依據。

（二）審計不及時

一般情況下，對于開展國有企業領導人員經濟責任審理工作，需要注重兩方面內容指引。按照國有企業領導人員的任職或離職兩種形態進行“任期經濟責任審計”。其中，國有企業領導人員在離任之后開展的相關審計工作則是最為常見的表現形式，在很大程度上，國有企業領導人員經濟責任審計工作是在領導人員已經離任半年至一年的期間內進行。在這種審計工作開展的運行機制狀況下，在造成審計工作喪失其應有時效性特點的同時，進一步加大經濟責任審計工作的難度水平，繼而產生國有企業審計工作開展風險，審計結果的實際利用率普遍偏低。

（三）實際運營流程缺乏規范化要求標準

按照國家國有企業領導人員經濟責任審計工作的相關規定，在審計之前需要對國有企業領導人員工作崗位任職狀況進行全面了解，要求在任職期內開展。也就是說，必須注重國有企業領導人員經濟責任審計工作開展的時間先后順序， 審計工作在崗位變動調整之前進行。但是，當前國有企業領導人員經濟責任審計工作大多在被審計人離任后開展，審計工作流程順序顛倒。由于審計結果本身不會在根本上影響制約被審計人員今后的發展，所以造成相關工作人員的審計過程懈怠，對經濟責任審計工作重視認知程度較為薄弱。

三、國有企業領導人員經濟責任進行審計工作的有效策略

（一）構建完整健全的經濟責任審計規章制度

在實際國有企業領導人員經濟責任審計工作開展過程中，需要充分展現經濟責任審計以及反腐倡廉建設工作的積極作用，從而獲取相應的經驗積累，建立全面完善的經濟責任審計規章制度，從而為經濟責任審計工作的運行開展提供必要的法規依據。與此同時，還可以增添相應的強制性，升級至政府法律等層面，從而在很大程度上有助于推進國有企業領導人員的經濟責任審計工作進程，獲取審計結果的高效應用。

（二）營造創設良好的經濟責任審計環境氛圍

按照我國經濟責任審計工作相關的法律法規內容要求， 充分明確國有企業領導人員的經濟責任審計過程，滿足操作要求的細化處理，全方位立體化的落實經濟責任審計制度。除此之外，國有企業必須從自身做起，不斷增強國有企業內部控制管理工作開展，增添相應的考核測評環節，從而在根本上有效避免國企內部貪污腐敗現象出現的可能，并對涉及貪污的國企領導人員按照法規要求進行懲罰監督。

（三）培養經濟責任審計工作開展的專業人才

國有企業領導人員經濟責任審計工作要求較高的專業性水平，因此，注重審計工作執行者的專業理論知識積累，對于經濟類法律相關內容以及電子計算機工程使用，培育綜合型專業化的經濟責任審計工作人才。同時，要求國有企業領導人員經濟責任審計工作開展的參與人員本身建立高標準的責任意識，注重個人精神層面的使命感。也就是說，經濟責任審計機關必須注重審計專業人才培育計劃，充分發揮國有企業領導人經濟責任審計工作效用能力。

（四）明確劃分國企領導人責任范圍

從根本上客觀明確的劃分國企領導人工作職責范圍，進一步有效推進國有企業領導人員經濟責任審計工作的落實情況。經濟責任本身不會因任職人員不同而存在差異，規避了責任人逃避經濟責任情況的出現。與此同時，集體責任與個人責任兩者之間存在差異，界限劃定過程完整明確，也就是說，直接設定了國企主要領導人需承擔經濟責任的范圍。

（五）有效增強國有企業內控管理意識

在當前我國國有企業領導人員經濟責任審計工作開展態勢下，相關法律法規建立已初見成效，但依然存在一定的進步發展空間。國有企業從根本上注重經濟責任審計工作的宣傳范圍，確保國有企業內部員工的財務管理意識。隨著同行業內市場競爭壓力提升，國有企業必須從根本上增強內控管理的工作地位，制定有效的策略措施，提高內控工作管理水平，從而為管理層開展相關決策工作提供必要的動力依據支持。

四、結語

綜上，當今國有企業領導人員經濟責任的審計工作并不是一帆風順的，存在各種弊端和不足，希望最后所提供的有效策略能對工作的開展有所幫助，期望我國的經濟責任的審計工作上水平能更上一層樓。（作者單位：華晨汽車投資（大連）有限公司）