企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)分析

趙詩(shī)琪 張小鑫

摘 要：隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高，我國(guó)建筑行業(yè)得到了極大發(fā)展。在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)形式之一，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與施工，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的效益與發(fā)展。防范勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑企業(yè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣用工;法律風(fēng)險(xiǎn);建筑勞務(wù)企業(yè)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）02-0005-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F276.1;D922.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技高速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷變革中發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建筑行業(yè)對(duì)建筑工人的需求不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)勞務(wù)派遣用工大幅增加。受到企業(yè)法律認(rèn)知情況、政策及需求等因素影響，建筑行業(yè)勞務(wù)用工糾紛問(wèn)題逐漸增加。這對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展及建筑工人合法權(quán)益保護(hù)都是極為不利的。分析了建筑勞務(wù)企業(yè)中的勞務(wù)派遣用工情況，分析其中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并就風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展和保護(hù)建筑工人權(quán)益。

1 ?企業(yè)勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣是一種用工形式，具體是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者本身簽訂用工協(xié)議，以勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為媒介向用人單位提供勞動(dòng)者。一般來(lái)說(shuō)，勞務(wù)派遣在建筑勞務(wù)公司中使用較多。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)下，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇。為了進(jìn)一步縮小企業(yè)人工成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，勞務(wù)用工派遣成為建筑行業(yè)常見(jiàn)的一種用工形式。隨著建筑企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣用工的大量使用，因勞務(wù)派遣所產(chǎn)生的法律、政策等問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)建筑行業(yè)自身發(fā)展以及勞動(dòng)者帶來(lái)或多或少的影響[1]。

2 ?建筑企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 ?混崗?fù)げ煌甑姆娠L(fēng)險(xiǎn)

就當(dāng)下我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)條例來(lái)看，在被派遣過(guò)程中，勞動(dòng)者與企業(yè)自身所擁有的勞動(dòng)者擁有同工同酬的權(quán)利。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，用工單位應(yīng)該維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

為進(jìn)一步明確同工同酬范圍，進(jìn)一步保障被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益，法律明確規(guī)定勞動(dòng)者在用工時(shí)間、績(jī)效考量、薪酬制定及獎(jiǎng)金發(fā)放等方面應(yīng)當(dāng)采取同種規(guī)定的。但迫于市場(chǎng)環(huán)境，建筑企業(yè)為獲取更高效益和盡可能降低成本，往往忽視同工同酬的法律要求，沒(méi)有將同工同酬制度落實(shí)。

一些建筑勞務(wù)企業(yè)為盡可能降低用工成本，在勞務(wù)派遣用工使用過(guò)程中，混崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重違背了我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，也是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源[2]。

2.2 ?用工單位事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系確定的風(fēng)險(xiǎn)

相較于一般法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，用工單位事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系確定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，所影響的范圍是最廣的，同時(shí)也是最容易觸犯法律的。用工單位事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系確定風(fēng)險(xiǎn)，可以大致分為招聘程序不規(guī)范所帶來(lái)的誤解風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)所帶來(lái)的派遣協(xié)議無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)及由用人單位進(jìn)行工資發(fā)放和社保繳納所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等3方面進(jìn)行闡述。

首先，招聘程序不規(guī)范使得勞動(dòng)者產(chǎn)生誤解。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招聘過(guò)程中，沒(méi)有明確其是用人單位還是派遣機(jī)構(gòu)，往往使勞動(dòng)者產(chǎn)生誤解，以為是與用人單位直接進(jìn)行用工協(xié)議的簽訂，并由此產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險(xiǎn)[3]。

其次，就當(dāng)下勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，部分勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)并沒(méi)有具備完善的資質(zhì)。雖說(shuō)這些機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本較低，但其簽訂的派遣協(xié)議是無(wú)效的，這對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保障是極為不利的。

再次，由用工單位直接為勞動(dòng)者進(jìn)行工資的發(fā)放及相關(guān)社保代繳，極易產(chǎn)生用工單位與勞動(dòng)者形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，為保證勞動(dòng)者自身權(quán)益，勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣過(guò)程中，其工資及社保繳納由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳納。但在建筑企業(yè)勞務(wù)派遣用工使用過(guò)程中，會(huì)為勞動(dòng)者進(jìn)行社保繳納和工資發(fā)放。一旦產(chǎn)生法律糾紛，諸多憑證均不利于勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益。這些憑證極可能被認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確定，產(chǎn)生極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 ?派遣協(xié)議不明的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)勞務(wù)派遣用工使用過(guò)程中，沒(méi)有就派遣協(xié)議進(jìn)行有效審查，可能給企業(yè)造成法律風(fēng)險(xiǎn)。派遣協(xié)議是為了維護(hù)被派遣勞務(wù)者和用工單位的權(quán)益而存在。

一旦出現(xiàn)法律糾紛，往往會(huì)因派遣協(xié)議規(guī)范不明，使得本應(yīng)由用人單位和派遣機(jī)構(gòu)雙方共同承擔(dān)的責(zé)任，因協(xié)議疏漏而由用工單位一方進(jìn)行承擔(dān)。這對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)是極為不利的。

例如在施工過(guò)程中，最為常見(jiàn)的法律糾紛是被派遣員工在工作期間致害所產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》來(lái)說(shuō)，理應(yīng)由用工單位全責(zé)承擔(dān)，但派遣機(jī)構(gòu)也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。在實(shí)際工作中，因派遣協(xié)議不明確和疏漏，協(xié)議中對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任及賠償要求不明確，使責(zé)任全部歸咎于建筑用工企業(yè)。這對(duì)用工單位合法權(quán)益維護(hù)是極為不利的，無(wú)法體現(xiàn)法律的公正性。

3 ?勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 ?細(xì)化崗位，明確責(zé)任

為進(jìn)一步防范同工不同酬帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，建議用工單位在勞務(wù)派遣員工使用過(guò)程中，應(yīng)從以下方面著手。

首先，要明確公司現(xiàn)有崗位需求，并對(duì)崗位及人員進(jìn)行嚴(yán)格梳理把控，明確臨時(shí)性勞務(wù)人員與合法長(zhǎng)期工作的區(qū)別，合理進(jìn)行崗位替代更換，盡可能減少同工不同酬現(xiàn)象，保障勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。

其次，用人單位的人力資源管理部門要對(duì)員工進(jìn)行合理劃分，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行崗位指派及薪酬制定，盡可能避免勞務(wù)派遣員工在某一崗位過(guò)長(zhǎng)時(shí)間工作。適當(dāng)進(jìn)行崗位調(diào)整，確保其臨時(shí)性崗位使用，避免與本企業(yè)原有崗位員工的混崗使用。在保障勞務(wù)派遣員工權(quán)益的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)責(zé)任，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 ?審慎選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為中間樞紐，連接著勞務(wù)派遣員工和用人單位。對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者而言，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為有效發(fā)揮勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，避免因勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不當(dāng)選擇而帶來(lái)法律糾紛，在選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)時(shí)一定要加強(qiáng)考察。

首先，要確保勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)合法性，明確其注冊(cè)資本及經(jīng)營(yíng)范圍。

其次，用人單位要就勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度及信譽(yù)度進(jìn)行合理調(diào)查，確保勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)后續(xù)服務(wù)能力能夠滿足企業(yè)基本需求，并有能力承擔(dān)相關(guān)法律后果。這對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展是非常有必要的，也是進(jìn)行勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)選擇的前提。

3.3 ?完善企業(yè)招聘薪酬管理制度

在信息時(shí)代，高效的信息傳播能為信息使用者帶來(lái)便利，但信息的廣泛度和寬度使信息傳播過(guò)程容易產(chǎn)生誤解。為避免招聘信息帶來(lái)的誤解，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在招聘過(guò)程中，招聘信息中不應(yīng)出現(xiàn)用人單位信息，以防應(yīng)征者出現(xiàn)誤解。

為了更好地使用勞務(wù)派遣員工，用工單位在工資代發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)代繳中應(yīng)加以規(guī)范。為避免用工單位與勞務(wù)派遣員工之間產(chǎn)生直接聯(lián)系，在工資代發(fā)及社保代繳過(guò)程中，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)用工單位信息，以免因此出現(xiàn)法律糾紛，對(duì)用人單位及勞務(wù)派遣員工產(chǎn)生不利影響。

3.4 ?規(guī)范明確派遣協(xié)議

派遣協(xié)議與一般勞動(dòng)合同有所不同，在內(nèi)容設(shè)置上要注意以下兩個(gè)方面。

首先，勞務(wù)派遣協(xié)議所列內(nèi)容不應(yīng)與勞動(dòng)合同相沖突，要與勞動(dòng)合同所列內(nèi)容保持一致，尤其在關(guān)鍵條款的表述上應(yīng)力求一致。

其次，在涉及法律關(guān)系認(rèn)定及權(quán)利義務(wù)等方面，派遣協(xié)議應(yīng)該有明確的內(nèi)容規(guī)定。尤其是在勞務(wù)派遣員工崗位安排及薪酬制度等方面，要有明確的內(nèi)容規(guī)范。要確保協(xié)議中所列內(nèi)容在雙方達(dá)到一致認(rèn)可后簽訂，以盡可能發(fā)揮派遣協(xié)議的法律效益。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

就建筑行業(yè)發(fā)展而言，勞務(wù)派遣用工作為一種靈活的用工方式，有效降低了人力成本，對(duì)建筑行業(yè)是極為有利的，但勞務(wù)派遣用工使用過(guò)程中存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。為降低這種風(fēng)險(xiǎn)，建筑用工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)的重視，改進(jìn)相關(guān)措施，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王帆.建筑企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析[J].法制博覽，2018（34）：253.

[2]鄧亞玲.勞務(wù)派遣用工同工同酬法律問(wèn)題研究[J].法制與社會(huì)，2016（32）：283-284.

[3]王斌.談事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工制度的利弊[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2016（3）：6.