農村勞動力轉移對縣域經濟發展的影響

劉美娟

摘 要：論述了農村勞動力及縣域經濟的相關內容，分析了農村勞動力轉移過程中面臨的主要問題，探討了農村勞動力轉移對縣域經濟發展產生的影響。

關鍵詞：農村;勞動力轉移;縣域經濟;發展;影響

文章編號：1004-7026（2020）02-0069-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?農村勞動力及縣域經濟概述

1.1 ?農村勞動力轉移的相關概念

勞動力轉移主要是指勞動力集中工作的場所或產業發生變化的具體情況，不管是本地人從事非農工作還是外地人從事農業工作，都可以稱之為農村勞動力轉移。剩余勞動力主要是指不會對農村發展和產業發展造成影響的勞動力。無序轉移從一定意義上來講是農村無業農民沒有任何目標，遠離農村，進入城鎮，整個過程沒有進行充分準備，缺乏專業的計劃，僅僅是為提高自身的收入而進行的轉移[1]。

1.2 ?縣域經濟發展的現狀和特征

從相關的實踐調查可以看出，縣域經濟的發展現狀及發展趨勢在很大程度上取決于地域及市場的根本特征。與其他經濟形式不同，縣域經濟必須依靠當地龍頭企業的支撐，充分凸顯當地的經濟特色，對農村各項資源進行有效整合和分析，科學合理地配置經濟資源。從一定意義上來講，社會經濟是一種基于行政區域劃分的經濟形勢，其在實際發展過程中具有一定的獨立性和產業性，要實現其不斷發展，必須具備足夠的產業功能和發展力量。

2 ?農村勞動力轉移過程中面臨的主要問題

2.1 ?農村勞動力綜合素質偏低

根據相關調查研究可以看出，我國中西部農村的勞動力應當逐漸向東部經濟較為發達的地區轉移，但在這個過程中，勞動力綜合素養參差不齊是主要問題，勞動者無法快速適應經濟發展，尤其是在經濟高度發達的地區，人們感到無所適從。具體而言，我國大多數省份從事農業生產的人員大多文化水平較低，甚至有的連中專學歷都沒有。隨著經濟社會不斷發展轉型，制造業和服務業得到了快速發展，農業作為第一大產業也迫切需要發展創新。在這樣的背景下，農業結構轉型升級所需的勞動力應是專業能力及文化素養較高的優秀人才。因此，要推動縣域經濟不斷發展，促進農業轉型，必須切實提高勞動力的綜合水平和文化素養[2]。

2.2 ?我國西部農業經濟轉型滯后

改革開放后，我國大力促進西部經濟發展，近年來西部地區的綜合水平也在不斷提高，經濟發展較為迅速。據調查，當經濟發展到一定程度的時候，當地的勞動力就不再轉移，越來越多的勞動者選擇留在當地從事其他產業或與農業相關的工作，久而久之，勞動力得不到有效轉移，無法推動產業經濟轉型發展。大多數勞動者認為在外地工作存在一定風險和難度，會在一定程度上提高其就業成本，加之目前農村經濟水平及經濟條件得到了大幅度提高，薪酬待遇有了一定程度的上漲，因此人們更愿意留在當地，而不是進入城市尋求新的發展機會。

2.3 ?無法有序轉移農村勞動力

根據調查研究可以看出，大多數農村勞動力轉移均是自發性的，由政府及其他行政部門所發起的勞動轉移非常少。如果農村長時間采用這樣的轉移模式，會增加風險，嚴重時會導致縣域經濟受損，引起社會動亂，出現一系列城鎮問題，而這些問題會直接導致轉移工作無法有序開展[3]。

3 ?農村勞動力轉移對縣域經濟發展產生的影響

3.1 ?消極影響

3.1.1 ?縣域經濟的發展嚴重缺乏勞動力

由于經濟發展的不平衡性，近年來我國農村出現了大量勞務關系輸出的情況，這直接導致地區產業勞動力大幅減少。農村勞動力大量轉移，阻礙了產業經濟的進一步發展，部分工業發展出現了瓶頸。

3.1.2 ?出現城市問題

在某一特定時間內，如果大量農村勞動力集中向城市轉移，或多或少會導致城市問題，例如交通擁堵、秩序混亂等，嚴重時會使大量城市人員失業。造成這一現象的原因在于城市相關職能部門只看到勞動力向城市轉移的優勢及作用，沒有考慮到對勞動力的引導和管理。

3.2 ?積極影響

3.2.1 ?推動城市及城建進程

從一定意義上來講，農村剩余勞動力的有效轉移能夠實現自然資源的合理配置，提高經濟發展效率，同時對傳統的分配方式進行改革創新。如果勞動力轉移具備科學性、有序性、合理性，就能在一定程度上推動城市化的發展，滿足城市快速發展和經濟提升所需要的一系列勞動資源及自然資源。具體而言，城市快速發展離不開農村勞動力，農村剩余勞動力的有序轉移能夠對城市化起促進作用。另外，勞動力轉移也在一定程度上加速了產業升級，對農村的土地資源進行了二次規劃[4]。

3.2.2 ?促進農村產業高效發展

農村剩余勞動力的轉移能夠有效緩解人口與自然資源之間的矛盾，充分發揮土地資源的功能和作用，提高勞動效率。自然耕地資源十分有限，如果勞動力過多反而會導致耕地資源分配不均，制約土地發揮其作用。

同時，農村產業的發展水平、資金、技術都存在諸多不足，無法為農業進一步發展提供可靠支持。因此，農村勞動力有序、合理、高效轉移會在很大程度上減輕土地壓力，實現效率最大化。

3.2.3 ?全面推動城市化發展

從經濟角度來看，農村勞動力向城鎮轉移能實現二者共同發展，土地流轉也能整合農村資源，實現規模經營，合理分配勞動力資源和土地資源。對于農村的青少年來講，可以逐漸實現非農產業的轉型，土地流轉及剩余勞動力轉移能夠加快規模經營速度。

3.2.4 ?推動非農產業轉型發展

農村勞動力向城市轉移能提高勞動力的綜合素質，推動我國制造業及服務業的發展。近年來，在政府的不斷支持下，越來越多的農民回到縣級單位創業，建立起鄉鎮企業，完善了我國非農產業。

4 ?結束語

農村勞動力轉移能推動城市發展及建設進程，促進農村產業高效發展，全面推動城市化發展，實現非農產業轉型。同時，縣域職能部門必須實現勞動力的序轉移，加強對農民技術的培訓，城市職能部門應當對轉移的勞動力進行及時有效的引導管理，避免出現城市問題。

參考文獻：

[1]王錫瓊，王建平.農村勞動力轉移對縣域經濟發展的影響[J].農家參謀，2018（22）：30，75.

[2]劉金慧.如何推動縣域經濟的發展是新農村建設的途徑[J].農民致富之友，2017（16）：26.

[3]康丕菊.云南省農村勞動力轉移地域選擇研究[J].安徽農業科學，2019，47（17）：259-261.

[4]高峰.以新型城鎮化促進仁壽縣縣域經濟發展路徑研究[D].成都：西南交通大學，2018.