生態文明建設背景下農村環境治理研究

魏巍

摘 要：現階段，無論城市還是農村，都發生了翻天覆地的變化。然而，粗放型發展方式在逐漸轉變的過程中，仍然會帶來諸多問題，特別是農村環境受到了嚴重沖擊，生態環境遭到了嚴重破壞。從我國農村環境現狀出發，論述了生態環境受破壞的原因，并提出生態文明建設背景下農村環境治理的意義及具體策略，以供參考。

關鍵詞：生態文明建設;農村;環境治理

文章編號：1004-7026（2020）02-0079-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：X321 ? ? ? ?文獻標志碼：A

建設美麗鄉村作為美麗中國的重要組成部分，其重要性不容小覷。解決好“三農”問題是發展其他經濟的基礎，農村環境治理不到位、配套設施不到位，就會制約中國經濟社會的發展。目前，我國正逐漸轉變粗放型的經濟增長方式，要想真正做到可持續發展，就要注意生態環境對人類生產生活的反作用，注重生態文明建設。生態文明建設是一項系統工程，需要城市、農村共同推進。生態文明建設關乎民族的未來。面對生態破壞、環境污染日益嚴重的形勢，在全社會推廣生態文明理念、推進生態文明建設十分重要且必要[1]。

1 ?我國農村生態環境存在問題及原因

20世紀初期，西方資本主義國家以犧牲環境為代價大力發展工業，使生態環境遭到嚴重破壞。與西方國家相似的是，我國工業化、城鎮化及農村經濟迅猛發展的同時，農村生態環境問題也日益突出，我國不斷探索適合自身特色的發展道路，經濟增長方式由粗放型向集約型逐漸轉變。環境是人類賴以生存的基礎，目前農村居民對環境的依賴程度超過城市，特別是在資源、能源消耗量越來越大的情況下，農村的生態環境形勢嚴峻。

（1）傳統的農業生產方式使水源污染、土壤破壞等問題突出。雖然近幾年科技興農的力度逐漸加大，但農村仍然以小農生產模式為主，在化肥、農藥等農資的使用上欠缺科學規劃，導致土壤肥力連年下降，部分地區水源遭到污染。當前，大多數市縣向第三方環保公司購買了環保服務，農村垃圾問題在一定程度上得到解決，但與垃圾數量增長的速度相比，矛盾仍很突出，農業垃圾得不到有效利用。再加上農民在農業生產技術方面存在短板，相關農業技術人員下鄉的積極性受分散經營方式影響大，導致農村技術服務體系得不到保障，農村農業垃圾不能及時處理，生態難以及時修復[2]。

（2）缺乏完善的農村資源環境管理體系。黨的十八大、十九大對生態文明建設作出了明確定義及部署，但在政策執行方面欠缺統籌管理、統一部署、統一推進。大多數農村生態環境保護工作經由鄉鎮負責，而鄉鎮受經費、人才等因素影響，對生態文明建設的意義認識不足，存在“主要工作抓得好，其他工作抓得少”的心理，在農村生態環境管理方面的責任落實不夠。在農村環境治理工作中，各級水利部門、民政部門、國土部門等制定不同的政策，開發不同的工程，例如自來水改造、廁所改造等，各部門各司其職，形成了“齊抓共管”的局面，但這樣容易造成重復建設、資源浪費等問題，部分地區在農村基礎設施建設方面缺乏長效資金投入[3]。

（3）農民環保意識淡薄。受農民的文化水平的影響，農民在生態環境保護問題上存在認識盲區，對其潛在的危害缺乏必要的了解，“只開發、不保護”導致環境問題嚴重。

2 ?生態文明建設背景下農村環境治理的意義及策略

生態文明是繼農業文明、工業文明后的一個新的文明，是人與自然和諧相處的文明形態，目的是引導人們轉變不合理的生產方式，化解生態環境與經濟發展的沖突，以促進人類社會可持續發展。

加強農村生態文明建設為促進城鎮化發展、農業可持續發展提供了必要條件，也是全面建成小康社會的重要途徑。政府作為生態文明建設的主導者，農民作為生態文明建設的主體，必須站在全局高度，將生態文明融入到農村基礎設施建設的方方面面，推動“三農”發展。

（1）自上而下頂層設計，統籌推進農村生態文明。相關意見指出，要把生態文明建設融入經濟、政治、文化建設等方方面面，協同推進城鎮化、農業現代化等。要想在生態文明視角下加強農村環境治理，就必須堅持綠色化的發展理念，持續推進農業綠色化，加強綠色技術的研發，以推進農業方式轉變，加強農村生態文明建設，注重生態公平。生態公平涉及到人與自然的協調關系，實質就是注重資源獲取和資源保護的協同性。因此，國家要建立相應的補償機制，鼓勵農村地區保護生態，促進農村可持續發展。此外，生態文明建設需自上而下頂層設計，要克服盲目性，不斷完善生態規劃制度，各級地方政府根據實際情況科學制定生態發展規劃，建立相應的監督機制和評價機制，以確保規劃的有效實施[4]。

（2）建立健全生態文明保護機制，完善農村生態環境治理體系。雖然我國在環境保護和生態平衡方面制定了一部分法律法規，提出了農村生態文明遭到破壞的預防措施以及懲罰措施，但還不夠健全。“三農”衍生的問題較多，應根據每個階段農村的共性問題完善相關政策法規，在制度層面引導生態農業發展。健全生態文明監管機制，加大生態文明行政執法力度，嚴懲破壞生態環境的行為，實現公平執法。嚴格遵守黨的十九大提出的完善社會治理體制的要求，發揮地方政府、基層自治組織的作用，完善生態環境治理體系，促進生態可持續發展。

（3）實行多元融資，突破資金限制。資金問題也是制約生態環境保護的重要因素，要想加強農村地區的生態文明建設，就要改變傳統只依靠政府補貼的方式。一方面，從中央財政部到地方財政局，加大在農村環境治理方面的投資力度，確保農村能夠開展最基本的環境治理工作。另一方面，動員企業承擔社會責任，在貧困地區進行投資，大力發展綠色產業，幫助土地資源活起來、農產品健康起來、生態環境好起來。

（4）廣泛動員農民，加強生態文明建設教育。積極動員廣大農民了解生態文明建設的戰略性意義，了解生態文明建設與全面建成小康社會以及國家長遠規劃的關系，讓農民充分認識到生態文明建設的重要性，培養建設生態文明的自覺性。通過電視廣播、微信等形式加強生態文明和農村環境保護宣傳，提升農民的生態環境保護意識，培育鄉風文明、環境優美的自豪感。

3 ?結束語

加強生態文明建設，保護農村生態環境不是一朝一夕之事，也不是一人單打獨斗之事，需要頂層設計、統籌合作、全員參與，只有這樣才能建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

參考文獻：

[1]王志飛.農村水環境污染現狀及治理對策[J].城鎮建設，2019（12）：6.

[2]韋星任.協同治理視角下的農村水環境治理機制探究[J].科學與信息化，2019（31）：195.

[3]王康，唐敏，周淑芬.從環境管理體系效率的角度分析石家莊農村環境污染的成因及治理[J].河北青年管理干部學院學報，2019，31（6）：48-53.

[4]倪生祥.農村水環境污染現狀及治理措施[J].農業科技與信息，2019（21）：38-39.