“一帶一路”背景下西北地區經濟帶發展面臨的機遇和挑戰研究

劉暢 初曉琳 齊曉明

[摘? ? 要] “一帶一路”政策的提出促使經濟發展全球化、文化發展多元化、社會發展信息化。本文重點討論了“一帶一路”背景下西北地區經濟帶發展中面臨的機遇與挑戰，并簡單闡述發展的策略，旨在全面提升西北地區經濟水平。

[關鍵詞] 一帶一路;西部地區;區域開發

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 064

[中圖分類號] F127? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）05- 0146- 02

0? ? ? 前? ? 言

中國利用西北區域的優勢，以更加積極主動的姿態謀求發展，一帶一路倡議的提出，將進一步強化多區域之間的互動與合作，逐步增強開放型經濟水平。結合當前我國西北區域各方面要素來看，如何實現區域單獨發展與聯動發展的有效融合，便成為值得思考的問題。

1? ? ? “一帶一路”背景下西北地區經濟帶發展面臨的機遇

1.1? ?為經濟發展提供多重契機

從2000年開始，為了增進西北地區的經濟，實施了經濟大開發策略，讓更多人們重視并開發西北經濟。2013年“一帶一路”的提出，進一步帶動西北區經濟的全新開發。此措施不但要該區域與周圍城市或國家深度交流，還對其他地區經濟的發展提供更多的幫助。絲綢之路下西北地區經濟帶的建設，都要加強此與外界的互動有無，增進交流，促使多方面互相學習與共同進步。“一帶一路”背景下的經濟交流，以“五通”為原則，實現中亞各國的經濟交流與通信，并竭盡全力的實施區域合作，完成經濟帶發展的目的。我國西北地區就正處于此類優越的位置，優化區域中企業管理機制，增快經濟發展腳步。

1.2? ?實現產業結構的優化

黨的十一屆三中全會以來，我國積極參加經濟的全球化運動中，并將改革開放作為基本國策，通過層次分明、循序漸進的策略，將此當作聯合各地區合作的基本條件，此環境下的經濟日新月異，即使是西北地區也以發展進出口貿易，增強自身內部經濟。以此革新經濟建設機制，利用科學技術，通過招商引資建設西北地區經濟新格局。“一帶一路”的提出，為西北地區經濟帶發展提供新的生機，經過經濟的緩慢發展，將世界經濟與政治一體化融合，促進經濟的推動，最終令國際上的貿易愈加廣泛，增進城市之間、構架之間的緊密聯系。西北地區的經濟受自身發展模式的影響，還使用單一的進出口貿易，缺少自身獨特的創新技術，只將西北地區當作簡單的原材料產地，缺少特殊優勢，以至于一直以來經濟增長速度緩慢，很難趕超中東部地區經濟。

2013年提出的“一帶一路”倡議，為我國經濟的發展提供全新指導，與西北地區經濟發展也息息相關，經歷前期西部大開發中資金與政策的投入，為后期經濟的發展提供基礎，也為西北地區經濟開發提供機遇，都做到了充分的準備，積極建設西部地區經濟帶，糾正之前不科學的產業結構，優化生產技術，經過大幅度的改革，可以緊跟經濟與科技的腳步，并在政府與國家的輔助下，做出努力。首先，西北地區更改以往落后的觀念，以科學的指導觀為基礎，實現經濟的可持續發展。多使用自身的優勢，作為世界上發展的基礎，并做到多種資源的有效使用。其次，西北地區不再將目光放在經濟貿易上，而是調整思路、整合思維，以多元角度開闊市場。最后，創建公平公正的市場競爭機制，以更好的法律保護機制為基礎，促使經濟的平穩前進。基于這些指導與輔助，西北地區經濟帶會進入一個全新的發展模式，再一次進入春天。

1.3? ?促進與其他地區的密切往來

我國地域廣闊，資源豐富，但是資源的分布卻很不均勻，以西北地區為例，包含較多的能源資源，但是基于基礎經濟發展的影響，此地區并不是能源的主要消費集中區域，而是主要在東部地區。近幾年生產力的發展，中東部能源消耗也成為主要的問題，其儲備量急劇下降，大大影響經濟的深入發展。基于此，國家出臺很多關于資源保護與建設的政策與法律法規，將能源豐富但是消耗率低的西北地區，利用有效方式轉移到其他地區;并將能源極低從其他地區轉移到西北地區。借此西北地區在我國經濟發展與改革中，一下提升到萬眾矚目的位置。“一帶一路”背景下，實現了我國多個區域之間能源的轉化，也增加了與其他能源大國的合作交易，此也是海上絲綢之路西北地區經濟帶發展的主要方式與方法，可解決能源疏通的問題，以此加深深層次的能源建設。所以要使用有效手段，摒棄以往貿易交流中狹隘的思想，擴展思路，不止眼前利益，還放在可持續發展上。另外，一帶一路還為能源產業的創新提供一定條件，以此帶動其他領域經濟的進步，為西北地區經濟帶發展提供更大的利益。

2? ? ? “一帶一路“背景下西北地區經濟帶發展面臨的挑戰

2.1? ?自身環境帶來的挑戰

首先，人口情況，西北地區的人口數量較多，但是分配不均勻，導致無論是經濟還是教育都比較落后，特別是新中國成立以后，西北地區人口增長速度更快，但是經濟的增長卻和人口數量增長不成比例。另外，西北地區雖然人數較多，但是其居住環境惡劣，可供人類居住的區域面積小，因此人們聚居比較集中，城鎮化發展水平較低。其次，生態環境比較惡劣，西北地區屬于大陸性半干旱氣候，年降水量少，水資源匱乏，加上早期西部大開發時對環境破壞嚴重，土地的過度開發令水土流失嚴重，沙漠化愈加嚴重，對西部地區經濟帶的可持續發展產生影響，因此在“一帶一路”背景下需要采取有效措施解決該問題，促進西部經濟帶的健康發展。最后，社會發展落后。“一帶一路”背景下西北地區經濟帶發展過程中，呈現出來的挑戰也是歷史可追溯的，交通環境占主要部分，導致先進的技術與設備不能及時覆蓋，特別是西北偏遠地區發展較慢，總體拉低了整個區域經濟的提升。另外影響其經濟發展的還有國家政策落實不到位、社會關注度不高、醫療衛生條件差等問題，都嚴重影響該區域經濟的改革。

2.2? ?新型經濟模式帶來的挑戰

2013年實施的“一帶一路”倡議提出，對西北地區經濟帶的發展有重要影響，但是隨之而來的是經濟爭端與標準限值矛盾愈加尖銳，以一帶為經濟建設指明方向。例如沿海地帶的中亞與西亞國家，常年受宗教與民族的問題影響，產生較大的沖突，為人們思想與經濟發展帶來很大影響，隨著一帶一路的融入，此觀念也影響到我國西北地區的人們，為其經濟發展帶來一定阻礙。站在安全的角度出發，21海上絲綢之路上我國西北經濟帶的建設是長期復雜的過程，涉及的區域范圍交廣，加上該區域特殊位置的影響，會在經濟發展過程中產生經濟安全風險問題，因此需要多投資，保證多重風險概率的降低。西北地區經濟帶的發展，在“一帶一路”背景下較多阻礙因素，其中團結占主要部分，呼吁該區域積極融入“一帶一路”中的社會層次中。因此對于西北地區經濟帶的發展，需考慮處理好地區與地區、與相鄰國家的關系;是否可以以多元化角度，促進相鄰地區的結合。

2.3? ?產業結構帶來的挑戰

近幾年西北地區的經濟發展，備受國家的關注，并有針對性的出臺了多種優惠政策與制度，特別是“一帶一路”倡議提出以后，標志西部經濟進入到深度開發的層次。此也受到多種政策的保護，促進西北地區經濟帶的快速發展，人們的生活與居住環境發生較大程度的改變。西北地區已經意識到自身與中動地區的差距，并結合自己的實際情況，更快的調整自己，縮短與沿海城市的差距。基于該地區經濟發展的自身不足，還需“一帶一路”為指引，調整多個區域之間的不平衡。所以西北地區要結合自身經濟發展現狀，對當前產業結構產生的問題進行調整，令其變的更加合理與科學，為經濟的迅速發展提供優良的環境。

3? ? ? “一帶一路”背景下西部地區經濟帶發展舉措

3.1? ?形成開放交通體系

一帶一路經濟戰略是在國際經濟形勢、政治形勢日益變化背景下產生的，是國家主動參與到全球治理中的關鍵性決策，無論是對于本國經濟建設，還是實現經濟全球化均具有重大意義。2013年頒布的專項文件《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中明確指出西北地區在經濟新常態趨勢下需做出的應對，強調利用新疆獨特的地理優勢，積極轉變為向西開放的主要窗口，充分發揮出甘陜一帶的人文優勢，爭取創造出內陸型開放新陣地。加快周邊區域開放，以點帶線、由線到面，響應國家一帶一路倡議，加速形成開放型經濟體系，開創西部開放新格局。要想使一帶一路建設倡議發揮出真正的作用，形成開放型交通運輸網至關重要，引入航空、鐵路、公路、航運運輸體系，將其集中建設、統一管理，打造一個完整的綜合性交通網路，不同運輸體系之間互為補充，實現有效的優勢互補，共同帶動周邊區域經濟發展，將西北地區全力建設為前沿陣地。

3.2? ?優化內陸開放模式

西北地區屬于內陸地區，單單考慮其地理位置，西北地區并不具備明顯的對外開放優勢，這就要求當地政府部門運用創新思維，爭取形成經濟開放的外向優勢，優化內陸開放模式。制定相關政策，引入先進管理機制，注重對專業高素質人才的大力培養，持續整合現有資源，升級開放條件與現存基礎。一改傳統經濟貿易形式，中心城市內設置專門的保稅區，從整體上提升西北區域出口能力。定期推出有助于區域經濟發展的對外經濟貿易政策，幫助西北地區與國際市場建立有效銜接，努力擴大出口。加速發展物流業，優化現代物流集散與配送服務，據此為城市保稅區穩步運行提供有力保障。

改進區域合作模式，調整現有合作機制，突破時間地域限制，實現人力資源、財力、信息等各要素的深度交融，做到真正意義上的資源共享，打破任何形式的貿易壁壘，以多方互贏互利為前提，與一帶一路沿線地區、國家形成長期穩定的良性合作關系，借助西北地區獨特的交通樞紐優勢，創新開放型經濟發展模式，帶動一方經濟。

4? ? ? 結? ? 論

綜上所述，一帶一路背景下形成絲綢之路經濟帶建設，有助于持續推動我國西北地區經濟發展，該區域作為“一帶一路”重點關注對象之一，需要對經濟發展的挑戰與機遇進行詳細的了解，并采取有效措施，以此推進我國西北地區經濟帶的快速發展。

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