鄉鎮農業機械安全管理存在的問題及對策

楊昌日

摘要? ? 為了提升鄉村農業機械化的生產服務能力，促進農機與農藝融合，逐步實現農業生產全程機械化。近年來，廣西欽州農機推廣人員一直在鄉鎮范圍內普及農機技術，并取得了一定成效。本文論述了鄉鎮農機安全管理的重要性，分析了存在的問題，提出了相關對策，以期為鄉鎮農機推廣人員提供參考。

關鍵詞? ? 農業機械;安全管理;重要性;問題;對策;鄉鎮

中圖分類號? ? S232.4? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）03-0163-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

隨著農業農村經濟的快速發展、人們生活水平的不斷提高，鄉鎮農村農業生產中越來越多人的使用農業機械，因而對鄉鎮的農機安全監理工作提出了更高的要求，同時也需要發揮其重要作用。因此，必須對農業機械操作者進行有效的安全管理和培訓，提高農業機械操作者的素質和業務能力。鄉鎮農機安全管理還存在著很多的問題，需要監管部門加大管理力度，調整管理方法，以促進鄉鎮農機安全管理工作順利開展。

1? ? 鄉鎮農機安全管理的重要性

鄉鎮農機安全管理者的主要工作就是對使用農業機械者進行安全管理教育。由相關管理部門按照標準化的機械操作對農業機械駕駛人進行相關的安全培訓、管理監督工作。機械的安全使用對操作者非常重要，這關系到農業機械駕駛人的切身利益和農業機械的安全生產，如果長期無人重視，還會直接影響到農村經濟的快速發展，因而加強對鄉鎮農機的安全管理很有必要。

2? ? 新形勢下鄉鎮農機安全管理存在的問題

2.1? ? 農業機械操作人員存在違規現象

調查發現，有不少農機駕駛人員為了使拖拉機或者其他農業機械最大化使用，將一些限量或者限重的機械最大程度利用，存在違規現象。比如，拖拉機上路運輸時限制1 t承重量的拖拉機，違規超高、超重裝載。在拖拉機的使用率或者交通安全方面都存在著很大的安全隱患。

2.2? ? 存在農機非法改裝的現象

在農業機械安全意識上，使用者普遍存在著僥幸心理。在農機使用期間，有的人員甚至對暫時不用的機械進行改裝，換成另一種運輸工具。農機使用人員安全意識淡薄，對機械知識也不精通，并未意識到這種行為存在著很大安全隱患，同時也是農機交通安全法規所命令禁止的。這說明了管理者的安全意識宣傳不到位，監督管理有待加強。

2.3? ? 機械使用者操作技術水平低

在農機設備中使用最多的可能是微耕機，但是約80%以上的用戶在購買后基本沒有參加技能操作與理論知識培訓，機械使用者操作技術水平低，導致其在使用的過程中出現操作不當現象。當遇到緊急事故時，因為沒有很強的理論知識及實際操作能力作為支撐，很容易引發意外。

3? ? 新形式下提升鄉鎮農機管理工作的對策

3.1? ? 加大農機安全宣傳力度

在日常的管理中，除了監督外，最重要是要提高所有農機用戶的安全意識，針對安全注意事項做好日常宣傳工作。宣傳可以從多方面入手，比如在購買時銷售人員要對購買者進行專業的講解，告訴其操作方法和注意事項[1]。農機安全管理部門也要不定期的下基層走訪、調查，及時與農機用戶溝通，了解使用過程中常出現的一些問題，做到及時指導;通過媒體活動開展各種形式的安全法規宣傳或安全知識講座、專業技術培訓等。同時，在鄉村道路兩側、村委會和學校等人員集中處張貼農業機械安全駕駛警示標語，做到農機安全宣傳進村入屯，深入田間地頭，讓農機安全生產知識和農機安全生產操作規程深入人心。

3.2? ? 加強農機手的專業培訓管理，規范操作流程

除了加大農機安全宣傳以外，還需組織農業機械操作者進行專業的農機技術培訓。鄉鎮農機管理機構要重視農機使用者的專業操作方法，選擇有專業培訓資質的培訓機構對農機操作者進行培訓學習。以考試或實操形式進行考核，對通過者頒發證書，確保人人持證操作;對于考核不通過者要加強他們的實踐和理論知識培訓。同時還要加強對交通法規及駕駛技術的講解，增強操作人員的安全意識和遵紀守法的理念。

3.3? ? 建立完善的農機監督管理體制和具體實施辦法

為了確保鄉鎮農機安全管理工作能夠更好地實施，農機監理部門還應設立一套完善的農機安全管理制度。明確落實農機安全管理責任主體，制定切合實際的農機安全管理實施條例。定期和不定期組織農機安全執法人員對農村道路進行農機安全檢查工作，嚴厲處罰和打擊在拖拉機、聯合收割機等農業機械在使用過程中的超載和違規操作現象。在鄉鎮和農村的主要路段設置農業機械安全檢測點，深入到每家每戶調查走訪，對存在安全隱患的用戶，應當對其下發書面通知，勒令限期進行安全整改，對屢教不改者實行適當的罰款和沒收機械的處罰。同時，執法人員在執法過程中，要做到公平、公正、廉潔，保證執法過程的順利進行。

3.4? ? 全面提升農機監理人員的綜合素質

鄉鎮的農機安全管理工作一般都是需要縣農機安全監理部門的農機監理員和鄉鎮農機安全監理員共同完成，這就必須要提升其綜合職業素養和專業技能知識，一定要明確其工作態度和責任意識[2-3]。一是提高職業道德素養。農機安全監理員自身的思想意識要明確，對待工作的態度很重要，須全身心地投入到此項工作中，才能更好地體現職業價值。同時，還要注重提高監理工作人員的服務意識，樹立良好的服務形象。監理部門要定期開展對農機安全監理員的相關培訓，讓其在職業技能提升的同時，認識到自身工作的重要性。二是提高業務素養[4]。開展農機安全管理工作要文明監理，優質服務。監管人在具有較高業務水平的情況下，還要不斷去努力提升自己，掌握更多的專業技能和新的知識技巧，為廣大農機用戶提供更多的專業性支持[5]。

4? ? 結語

為了使廣西欽州各鄉鎮農機安全管理工作取得良好的進展，應對存在的問題進行及時解決，加強農機宣傳力度，制定完善的監督管理體系，并注重實際農業機械操作者的安全操作意識和進行專業的實際操作培訓，發現問題時，應及時給予指導。廣西欽州的農機安全管理問題若得到解決，將會進一步推動欽州農業農村經濟更好、更快的發展，為鄉村振興事業做出應有的貢獻。

5? ? 參考文獻

[1] 王春波，王富芬.新形勢下加強農機安全管理的路徑探討[J].南方農機，2017，48（11）：23.

[2] 楊明和.淺談新形勢下鄉鎮農機安全管理存在的問題及對策[J].農業開發與裝備，2017（6）：21.

[3] 楊建國.淺談新形勢下鄉鎮農機安全管理存在的問題及對策[J].農業開發與裝備，2015（5）：8.

[4] 王春華.淺談鄉鎮農機安全管理問題與對策[J].廣西農業機械化， 2017（1）：29.

[5] 盧敏.農業推廣學[J].北京：中國農業出版社，2010.