小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢原因及建議

王長虹　李海英

摘要? ? 本文從發(fā)展小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義入手，列舉出小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢的原因，然后從轉(zhuǎn)變觀念、完善政策、形成重點農(nóng)產(chǎn)品加工模式等方面提出了合理化建議，以期為小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 小農(nóng)產(chǎn)品加工;發(fā)展緩慢;原因;思路;建議

中圖分類號? ? F326.5? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）03-0230-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

周口是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市，究其原因是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量未隨著產(chǎn)量的提升而提升。隨著社會進步和生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的追求也不斷提升，更注重營養(yǎng)、口感、美觀、健康等，因而出現(xiàn)了糧食賤賣、蔬菜大量剩余等現(xiàn)象。此外，小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)太少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏包裝，知名品牌太少，農(nóng)產(chǎn)品附加值難以提升。

1? ? 發(fā)展小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義

發(fā)展小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是新時代鄉(xiāng)村戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，不僅能夠帶動農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)，而且能夠帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，活躍整個農(nóng)村的經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)的競爭主要是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭，加快發(fā)展小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有利于加快農(nóng)業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體發(fā)展效益水平;有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)業(yè)的國內(nèi)乃至國際競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

2? ? 小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢原因

近幾年，周口市政府通過培育、引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn)等一系列措施幫扶小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地也出現(xiàn)一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一些合作社、家庭農(nóng)場開展小農(nóng)產(chǎn)品加工，并注冊商標(biāo)，使農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，增加了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植戶收入。但是，全市小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體偏少。

2.1? ? 觀念陳舊

傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式就是直接銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)較關(guān)注，不注重農(nóng)產(chǎn)品形象，不具備加工、品牌意識，很多農(nóng)業(yè)干部、村干部對農(nóng)產(chǎn)品品牌認識不足。縣、鄉(xiāng)監(jiān)管人員和經(jīng)費不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測覆蓋面窄，沒能從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多個部門監(jiān)管，但對農(nóng)產(chǎn)品加工培育以及推介環(huán)節(jié)不夠。

2.2? ? 缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌理念

大多數(shù)種植戶品牌意識較差，只顧眼前利益，將農(nóng)產(chǎn)品直接賣給商販，缺少長遠眼光，對農(nóng)產(chǎn)品品牌的認識僅停留在注冊商標(biāo)層面，重視生產(chǎn)，不重視經(jīng)營管理，產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)含量不強，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌所包含的無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、健康等當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，產(chǎn)品附加值低。

2.3? ? 特色產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力

農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺少特色，缺少高于同類產(chǎn)品價格的理由;有的產(chǎn)品雖有特色，但產(chǎn)品特色技術(shù)含量太低，易被模仿，無法提升價格;有的農(nóng)產(chǎn)品雖具有獨特性且難以被模仿，但管理不善導(dǎo)致成本過高，在市場上缺乏競爭力。雖然個別農(nóng)產(chǎn)品有一定知名度，但受傳統(tǒng)思想束縛，尚未形成自己的品牌，而且精深加工程度低、包裝簡單粗陋，造成農(nóng)產(chǎn)品市場價格低，還容易有損當(dāng)?shù)氐奶厣信疲绊懥宿r(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品加工的積極性。

3? ? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思路及原則

3.1? ? 總體思路

加大培育、培訓(xùn)、扶持力度，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，按照布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化要求，以油料、果品、蔬菜、菌類等為重點，引導(dǎo)支持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、加工等設(shè)施，改善清選分級、包裝等設(shè)施裝備條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，錯季銷售，減少產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[1]。

3.2? ? 發(fā)展原則

針對周口市農(nóng)產(chǎn)品加工要把握3個原則：生產(chǎn)與加工相結(jié)合、加工與市場相結(jié)合、加工與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。因此，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)時，要實現(xiàn)3個“對接”：一是與產(chǎn)區(qū)布局對接。根據(jù)“兩區(qū)”劃定和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)分布，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成生產(chǎn)與加工、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接的產(chǎn)業(yè)格局，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效。二是與市場對接。根據(jù)市場需求，重點生產(chǎn)主食、方便食品、雜糧、休閑食品和凈菜加工，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶。三是與貧困地區(qū)對接。越是貧困的地方，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)越少，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，引進有品牌、有實力、有市場的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工[2]。

4? ? 發(fā)展小農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議

4.1? ? 轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路

把握趨勢、開拓創(chuàng)新，不斷探索加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新路子，在提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次、增強市場競爭力上下功夫、求突破[3]。以工業(yè)的思路抓招商，把招商引資作為系統(tǒng)工程和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的主要抓手，有人招商、有錢招商、有項目招商，建立農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，研究措施，落實責(zé)任，以招商引資的新成果促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。

4.2? ? 完善政策，促進發(fā)展提高

一是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品特別是食品加工企業(yè)，作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的中心環(huán)節(jié)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安排專項資金，扶持培育一批市場占有率高、技術(shù)創(chuàng)新能力強、出口創(chuàng)匯多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快使其上規(guī)模、上水平。二是發(fā)展食品工業(yè)園區(qū)，搞好環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)，促進食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，提高食品加工業(yè)的層次和水平，把食品工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)業(yè)招商引資中心、技術(shù)開發(fā)中心和出口創(chuàng)匯中心[4]。三是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技投入的支持力度，加快建立有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大專院校、科研單位合作，對其科技項目，科技部門優(yōu)先立項和重點扶持。

4.3? ? 形成重點農(nóng)產(chǎn)品加工模式

一是小麥加工。提高小麥品質(zhì)同時，圍繞小麥面粉轉(zhuǎn)化增值，為適應(yīng)面制品發(fā)展要求，加工生產(chǎn)各種小麥強筋粉、弱筋粉、專用粉、預(yù)配粉等。二是油脂加工。生產(chǎn)具有資源優(yōu)勢的花生油、芝麻油、大豆油，生產(chǎn)菜籽油、棉籽油等特色產(chǎn)品，擴大精制油和專用油比重，提高油料副產(chǎn)物的綜合利用水平，生產(chǎn)豆粕等飼料。三是肉制品加工。加工生產(chǎn)冷鮮肉、調(diào)理肉食品、熟肉制品等主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)新生產(chǎn)醬鹵、熏烤、腌臘等傳統(tǒng)中式名牌肉制品，生產(chǎn)真空包裝的油炸速凍肉制品和牛、羊肉制品。四是脫水蔬菜生產(chǎn)。擴大脫水蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品的品類，拓展農(nóng)產(chǎn)品新市場。

5? ? 參考文獻

[1] 秦杰.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：14.

[2] 劉延青，崔麗娜，王興.加快德州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的做法及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（23）：273-274.

[3] 祝琪雅，金龍新，劉英，等.湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（9）：100-104.

[4] 吳云青.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].時代農(nóng)機，2018，45（1）：168.