李芳
摘要:新形勢下,部隊和官兵的涉法問題在部隊的建設過程中,屬于比較復雜的問題,與此同時,也是困擾基層的建設問題。隨著社會主義市場經濟發展的不斷深入,部隊官兵的家屬涉法問題,也開始呈現到大家的視野當中,并且一躍成為了思政工作的重點與難點問題。這些問題出現之后,如果不能科學的進行處理,就會在很大的程度上,影響軍人的合法權益,甚至是家庭的穩定性。因此,只有在科學的指導下,依法維護官兵及其親屬的合法權利,這樣才能穩定社會,加強國防建設,增強部隊官兵的戰斗力。
關鍵詞:部隊官兵;涉法問題;對策
一、問題的提出
從目前的形勢上看,部隊和官兵的涉法問題屬于新時期發展的一個重要點。換句話說,部隊或者是官兵的涉法問題也就是部隊發展的重點問題,一旦處理不當,就會增加問題的比例,影響部隊的正常管理和執勤訓練。那么,尤其是基層官兵的涉法問題,如果不能很好的妥善處理,不僅會影響官兵,或者是親屬的合法權益,并且還會導致軍隊思想工作內容的裂變。從基層涉法問題現狀上看,一般的情況下可以分為以下的幾點,第一,官兵及親屬思想認識錯誤,維權能力弱。有的軍屬認為自己有軍隊的“背景”,就會存在部隊撐腰,熱衷于“講和私了”“甩手掌柜”,認為走法律程序勞神傷財,得不償失。第二,解決涉法問題的體制機制不完備。從實踐的角度看,“一組一庭一站一中心”的模式并沒有得到有效的發揮,并且不少地區,存在一方“一頭熱”, “唱獨角戲”等問題,不少解決不了的問題,一旦變成大問題,就會升華影響力[1]。第三,部隊法律職能力量不整,專業能力薄弱。很多的維權活動,僅僅是能“敲敲邊鼓”,很難抓住本質性的問題。并且,不少專職的律師,工作經驗少,缺少實踐性。第四,涉軍維權定位不清,保障不力,存在認識不足的情況。少數單位認為反應的問題就屬于找事的范疇,這樣就出現了基層單位不敢不愿匯報的嚴重問題[2]。因此,面對以上的各種問題,在這里就需要制定合理的解決措施。
二、關于部隊官兵涉法問題的對策路徑實施
(一)立法保護軍人及家屬權益
從一定的程度上看,由于軍人職業的特殊性,這個時候,決定了和部分人群,不能獲得憲法和法律賦予的廣泛的公民權利。對于軍人來說,不僅肩負著抵抗侵略 、鞏固國防 、維護國家主權和領土完整的責任,與此同時,也肩負著保護人民的和平安全,保衛社會主義建設的主要責任。另外,在各大的災害面前,部隊官兵總是沖在最前面。例如:在唐山地震、大興安嶺撲火 、九八抗洪 、汶川地震等突發性事件的處理上,他們總是在特殊性的情況下,展現一個軍人的光榮任務。因此,這個時候,就需要在立法保護的基礎上,加大保護軍人及家屬權利,進一步激發軍人為人民奉獻的精神,保持社會的穩定性,創造良好的社會環境。
(二)強化法制學習教育的針對性
從另外一個角度看,法律法規與零碎的普法事件之間存在著很大的矛盾,這個時候,就需要跟進法制的進程,貼近建設的實際,在實用、管用、適用的角度上,突出內容的重點,將法制教育普法性和警示性有機的結合起來,提高對應的針對性。其次,需要鎖定和追蹤熱點問題,優化官兵的切身利益,充實法制教育的主要內容,圍繞官兵干部的宅基地糾紛、交通肇事、離婚財產分割等問題,積極的解讀和輔導[3]。最后,需要根據部隊官兵的特征,實施選修的內容,分層普法,提高對應的整體性素養。
(三)把握服務原則,精控援助過程
這個時候,需要對涉法問題實施有效的排查,接著,獲得對應的主動權,獲得問題解決的最佳時機。首先,是在思想互助“摸”的基礎上,強化官兵思想,對休假探親、集訓出差等問題,統籌規劃,并采取積極的行動,探究涉法問題底數。其次,需要分析形勢“判”,結合安全形勢的分析,及時跟進掌握幫帶效果,加強家庭涉法問題的援助措施。最后,需要咨詢活動“查”,使用法律援助進軍營,軍網律師熱線等等內容,解決維權等問題,并積極的預測,主動的解決。需要在“系統關懷”的基礎上,引導依法維權,及時的進行思想引導,在“干部談、骨干幫、大家勸”等方式上,端正思想,引導對應的情緒,對心理和行為制定實時性的掌握[4]。
(四)構建服務體系,轉變工作思路,加強軍地之間的聯系和溝通
在遇到官兵及軍屬涉法問題之后,需要轉變思想,制定招賢納士構建服務網絡,多法并舉搞好骨干培訓,形成工作規范。為國家培養更多方面的相關人才,和諧機制,增強“說法、研法、用法”的應用范圍,在“一對一”師生式幫帶過程中,增加部隊官兵家庭涉法問題調研的時間,強化法律的專業性。另外,還需要圍繞需求和建議,督促司法機關公正處理官兵涉法問題,把本質性的利益工作落實到實處, 拓寬軍屬的就業渠道 。
總結:隨著社會的進步,新形勢下部隊和官兵的涉法問題,很大的一部分內容屬于軍隊的內部問題。因此,在 “三難問題”突出的特點上,很多官兵及家庭、家屬,一旦陷于涉法案件當中,就會耗費很大的精力。面對這些問題,就需要摒棄傳統注重咨詢的指導思路,大力開展法制教育,提高官兵法律素養,完善國家和軍隊解決涉法問題的制度體系,在“一組一庭一站一所”的規范當中,就是跟蹤和解決,并制定出合理的解決措施。
參考文獻:
[1] 周菊云.? 基層官兵涉法問題的研究現狀及發展趨勢[J].企業家天地下半月刊(理論版). 2017(06)
[2] 徐祖應,徐鴻新.? 走出認識誤區 正確處理官兵涉法問題[J].中國司法. 2018(12)
[3] 陶瑋,張蓉. 關于部隊和官兵民事涉法問題的預防與善后[J]. 政工學刊. 2016(04)
[4]史賾,張振宇. 處理官兵家庭涉法問題“十要十忌”[J].? 政工學刊. 2017(07)