關于部隊官兵涉法問題及其對策研究

李芳

摘要：新形勢下，部隊和官兵的涉法問題在部隊的建設過程中，屬于比較復雜的問題，與此同時，也是困擾基層的建設問題。隨著社會主義市場經濟發展的不斷深入，部隊官兵的家屬涉法問題，也開始呈現到大家的視野當中，并且一躍成為了思政工作的重點與難點問題。這些問題出現之后，如果不能科學的進行處理，就會在很大的程度上，影響軍人的合法權益，甚至是家庭的穩定性。因此，只有在科學的指導下，依法維護官兵及其親屬的合法權利，這樣才能穩定社會，加強國防建設，增強部隊官兵的戰斗力。

關鍵詞：部隊官兵;涉法問題;對策

一、問題的提出

從目前的形勢上看，部隊和官兵的涉法問題屬于新時期發展的一個重要點。換句話說，部隊或者是官兵的涉法問題也就是部隊發展的重點問題，一旦處理不當，就會增加問題的比例，影響部隊的正常管理和執勤訓練。那么，尤其是基層官兵的涉法問題，如果不能很好的妥善處理，不僅會影響官兵，或者是親屬的合法權益，并且還會導致軍隊思想工作內容的裂變。從基層涉法問題現狀上看，一般的情況下可以分為以下的幾點，第一，官兵及親屬思想認識錯誤，維權能力弱。有的軍屬認為自己有軍隊的“背景”，就會存在部隊撐腰，熱衷于“講和私了”“甩手掌柜”，認為走法律程序勞神傷財，得不償失。第二，解決涉法問題的體制機制不完備。從實踐的角度看，“一組一庭一站一中心”的模式并沒有得到有效的發揮，并且不少地區，存在一方“一頭熱”， “唱獨角戲”等問題，不少解決不了的問題，一旦變成大問題，就會升華影響力[1]。第三，部隊法律職能力量不整，專業能力薄弱。很多的維權活動，僅僅是能“敲敲邊鼓”，很難抓住本質性的問題。并且，不少專職的律師，工作經驗少，缺少實踐性。第四，涉軍維權定位不清，保障不力，存在認識不足的情況。少數單位認為反應的問題就屬于找事的范疇，這樣就出現了基層單位不敢不愿匯報的嚴重問題[2]。因此，面對以上的各種問題，在這里就需要制定合理的解決措施。

二、關于部隊官兵涉法問題的對策路徑實施

（一）立法保護軍人及家屬權益

從一定的程度上看，由于軍人職業的特殊性，這個時候，決定了和部分人群，不能獲得憲法和法律賦予的廣泛的公民權利。對于軍人來說，不僅肩負著抵抗侵略 、鞏固國防 、維護國家主權和領土完整的責任，與此同時，也肩負著保護人民的和平安全，保衛社會主義建設的主要責任。另外，在各大的災害面前，部隊官兵總是沖在最前面。例如：在唐山地震、大興安嶺撲火 、九八抗洪 、汶川地震等突發性事件的處理上，他們總是在特殊性的情況下，展現一個軍人的光榮任務。因此，這個時候，就需要在立法保護的基礎上，加大保護軍人及家屬權利，進一步激發軍人為人民奉獻的精神，保持社會的穩定性，創造良好的社會環境。

（二）強化法制學習教育的針對性

從另外一個角度看，法律法規與零碎的普法事件之間存在著很大的矛盾，這個時候，就需要跟進法制的進程，貼近建設的實際，在實用、管用、適用的角度上，突出內容的重點，將法制教育普法性和警示性有機的結合起來，提高對應的針對性。其次，需要鎖定和追蹤熱點問題，優化官兵的切身利益，充實法制教育的主要內容，圍繞官兵干部的宅基地糾紛、交通肇事、離婚財產分割等問題，積極的解讀和輔導[3]。最后，需要根據部隊官兵的特征，實施選修的內容，分層普法，提高對應的整體性素養。

（三）把握服務原則，精控援助過程

這個時候，需要對涉法問題實施有效的排查，接著，獲得對應的主動權，獲得問題解決的最佳時機。首先，是在思想互助“摸”的基礎上，強化官兵思想，對休假探親、集訓出差等問題，統籌規劃，并采取積極的行動，探究涉法問題底數。其次，需要分析形勢“判”，結合安全形勢的分析，及時跟進掌握幫帶效果，加強家庭涉法問題的援助措施。最后，需要咨詢活動“查”，使用法律援助進軍營，軍網律師熱線等等內容，解決維權等問題，并積極的預測，主動的解決。需要在“系統關懷”的基礎上，引導依法維權，及時的進行思想引導，在“干部談、骨干幫、大家勸”等方式上，端正思想，引導對應的情緒，對心理和行為制定實時性的掌握[4]。

（四）構建服務體系，轉變工作思路，加強軍地之間的聯系和溝通

在遇到官兵及軍屬涉法問題之后，需要轉變思想，制定招賢納士構建服務網絡，多法并舉搞好骨干培訓，形成工作規范。為國家培養更多方面的相關人才，和諧機制，增強“說法、研法、用法”的應用范圍，在“一對一”師生式幫帶過程中，增加部隊官兵家庭涉法問題調研的時間，強化法律的專業性。另外，還需要圍繞需求和建議，督促司法機關公正處理官兵涉法問題，把本質性的利益工作落實到實處， 拓寬軍屬的就業渠道 。

總結：隨著社會的進步，新形勢下部隊和官兵的涉法問題，很大的一部分內容屬于軍隊的內部問題。因此，在 “三難問題”突出的特點上，很多官兵及家庭、家屬，一旦陷于涉法案件當中，就會耗費很大的精力。面對這些問題，就需要摒棄傳統注重咨詢的指導思路，大力開展法制教育，提高官兵法律素養，完善國家和軍隊解決涉法問題的制度體系，在“一組一庭一站一所”的規范當中，就是跟蹤和解決，并制定出合理的解決措施。

參考文獻：

[1] 周菊云.? 基層官兵涉法問題的研究現狀及發展趨勢[J].企業家天地下半月刊（理論版）. 2017（06）

[2] 徐祖應，徐鴻新.? 走出認識誤區 正確處理官兵涉法問題[J].中國司法. 2018（12）

[3] 陶瑋，張蓉. 關于部隊和官兵民事涉法問題的預防與善后[J]. 政工學刊. 2016（04）

[4]史賾，張振宇. 處理官兵家庭涉法問題“十要十忌”[J].? 政工學刊. 2017（07）