新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控及策略探析

宋艷

[摘 要]在新冠肺炎疫情期間疾控中心為做好相關(guān)的防控措施，需要會(huì)計(jì)管理部門(mén)對(duì)疾控中心各部門(mén)有良好的配合措施，以保障各防控項(xiàng)目、措施的有效開(kāi)展，避免防控工作因資金問(wèn)題而受到影響。文章主要就新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理的相關(guān)概述、風(fēng)險(xiǎn)管控、相關(guān)策略這三方面進(jìn)行闡述。

[關(guān)鍵詞]新冠肺炎疫情;疾控中心;會(huì)計(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)管控

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.107

新冠肺炎疫情期間，各地區(qū)疾控中心的防控工作尤為重要，而疾控中心各防控項(xiàng)目、措施的開(kāi)展同會(huì)計(jì)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)問(wèn)題密切相關(guān)，若防控項(xiàng)目、措施的資金受到影響，則其實(shí)際的實(shí)施效果和開(kāi)展進(jìn)度必定也會(huì)受到相應(yīng)的影響[1]。因此此期間，疾控中心會(huì)計(jì)管理部門(mén)的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和策略十分重要，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)資金的核算、支收款等方面進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 [2]。同時(shí)需以防控項(xiàng)目為主，優(yōu)先開(kāi)展相關(guān)計(jì)劃的會(huì)計(jì)管理工作。

1 新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理的相關(guān)概述

1.1 新冠肺炎疫情相關(guān)概述

新冠肺炎疫情的新冠病毒為首次在人體發(fā)現(xiàn)，傳染性較強(qiáng)，人群普遍易感。可能通過(guò)空氣、氣溶膠或直接接觸三種方式傳播。由于目前對(duì)其致病性及致病機(jī)理了解有限，因此各地區(qū)疾控中心的工作任務(wù)繁重，需做好相關(guān)防控工作，有效控制傳染源，保護(hù)易感人群，減少感染人數(shù)，避免大面積感染現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理

疫情當(dāng)前，疾控中心都全部投入到這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，而疾控中心各項(xiàng)目和各項(xiàng)措施的正常運(yùn)營(yíng)和開(kāi)展，則會(huì)受到疾控中心會(huì)計(jì)管理的影響。在新冠肺炎疫情中，疾控中心會(huì)計(jì)管理部門(mén)可通過(guò)暫停疾控中心部分不必要的項(xiàng)目，以提升對(duì)新冠肺炎疫情防控項(xiàng)目的財(cái)政支出，使疾控中心各防控項(xiàng)目和措施的實(shí)施和開(kāi)展能得到有效保障，避免防控項(xiàng)目因資金問(wèn)題而出現(xiàn)中斷、防控不良等狀況。同時(shí)由于疾控中心是全額撥款的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，因此疾控中心的資金也基本來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，需聽(tīng)從國(guó)家總的調(diào)度方針，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的防控指令，根據(jù)各地區(qū)的具體情況，做好相關(guān)防控措施的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，使各項(xiàng)防控措施能有效開(kāi)展[3]。

2 新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)管控是指管理人員通過(guò)一定的方法和措施，減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，或減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損傷，在新冠肺炎疫情下的疾控中心會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控，則主要是減少各種財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)防控項(xiàng)目的影響，避免因財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)事件而影響防控措施的開(kāi)展。

2.1 提升會(huì)計(jì)核算方式

由于此次疫情發(fā)生較為突然且發(fā)展較快，因此疾控中心的各項(xiàng)防控工作的準(zhǔn)備措施也較為緊急，會(huì)計(jì)管理部門(mén)需配合疾控各部門(mén)的準(zhǔn)備措施和防控項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的資金調(diào)動(dòng)，則在此情況下，會(huì)計(jì)管理部門(mén)每天需面對(duì)各部門(mén)大量的財(cái)務(wù)報(bào)表，所以會(huì)計(jì)管理部門(mén)需提升相應(yīng)的核算方式，避免因資金流動(dòng)量過(guò)大而出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。

在會(huì)計(jì)核算方面，會(huì)計(jì)管理部門(mén)需改善財(cái)務(wù)的報(bào)表形式，明確各項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、作用、規(guī)格、金額等，對(duì)采入或送出的貨品同樣需明確采入送出的日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等，使防控措施中各項(xiàng)目都有更明確的財(cái)務(wù)賬單;需每天對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核和核算，合理分配調(diào)控各項(xiàng)目、各部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際的資金流動(dòng)情況[4];還需定期抽查各部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，避免因此段時(shí)間過(guò)多的資金流動(dòng)，而有私自挪用資金而未發(fā)現(xiàn)、處理的以及漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況出現(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)支收款風(fēng)險(xiǎn)管理方式

由于新冠肺炎疫情防控期間，疾控中心會(huì)有大量的資金流動(dòng)及捐贈(zèng)收入、物資等情況，因此此時(shí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)需做好對(duì)各部門(mén)支出、捐贈(zèng)收入等款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。需根據(jù)各部門(mén)的防控計(jì)劃作出相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，同時(shí)此預(yù)算需精細(xì)到各項(xiàng)目具體的各項(xiàng)措施中，并預(yù)估各項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，同時(shí)做出相應(yīng)問(wèn)題的財(cái)務(wù)預(yù)算和管控措施。在疾控中心各項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格、詳細(xì)地對(duì)各項(xiàng)目的應(yīng)收、應(yīng)付、實(shí)收、實(shí)付、物資庫(kù)存等進(jìn)行臺(tái)賬記錄，有效管控實(shí)際的資金流動(dòng)狀況。

同時(shí)由于此次的防控工作會(huì)涉及與各方人員、業(yè)務(wù)單位的溝通協(xié)作，因此在具體的項(xiàng)目開(kāi)展和資金來(lái)往時(shí)，會(huì)計(jì)管理部門(mén)還需對(duì)相關(guān)人員及業(yè)務(wù)單位的信用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效避免實(shí)付金額遠(yuǎn)大于預(yù)算金額、實(shí)收金額有延期付款的現(xiàn)象發(fā)生，減少此類(lèi)問(wèn)題對(duì)疾控中心資金流動(dòng)的影響，避免其他防控項(xiàng)目因此問(wèn)題而受到資金支持不足的現(xiàn)象。且在對(duì)相關(guān)人員、業(yè)務(wù)單位的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，需從其支付能力、品質(zhì)、銀行方面的信用狀況等方面進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效避免此期間疾控中心有資金短缺的問(wèn)題出現(xiàn)[5]。

2.3 提升防控財(cái)務(wù)管理意識(shí)

由于日常生活中疾控中心的資金流動(dòng)狀態(tài)

進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，對(duì)其的管理應(yīng)有機(jī)結(jié)合全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核體系來(lái)進(jìn)行，其目的在于控制加油站預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。同時(shí)，在預(yù)算管理工作中加油站應(yīng)當(dāng)以事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析三個(gè)角度為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)一步保證整體控制效果[2]。預(yù)算控制是內(nèi)部控制體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，內(nèi)部控制與業(yè)績(jī)考核具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，其目的在于利用健全的控制制度提升工作人員的工作態(tài)度與執(zhí)行力，使其能夠快速完成自身任務(wù)，履行自身職責(zé)。通過(guò)預(yù)算控制與業(yè)績(jī)考核能夠約束加油站工作人員的行為，激勵(lì)其提高整體工作效率，提高資源使用效率與效果，進(jìn)而提升預(yù)算執(zhí)行效率。

在全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核結(jié)合的過(guò)程中，加油站應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性，通過(guò)建設(shè)與完善其中內(nèi)容，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使其能夠以完善的組織結(jié)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)工作[3]。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提升監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力，使其能夠以全面性指標(biāo)監(jiān)督加油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程，明確執(zhí)行信息，提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，進(jìn)一步保證加油站信息的可利用率。

2.4 健全預(yù)算執(zhí)行規(guī)范，全面反映考核結(jié)果

對(duì)于加油站的全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核工作來(lái)說(shuō)，預(yù)算執(zhí)行是把預(yù)算目標(biāo)變成行動(dòng)的一種方式，而業(yè)績(jī)考核體系是根據(jù)全面預(yù)算管理的目標(biāo)對(duì)加油站預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的檢查、考核與評(píng)價(jià)，是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的后期測(cè)評(píng)和全方位的反饋。兩者的有機(jī)結(jié)合可以確保加油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程的高效管理，有利于加油站預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算執(zhí)行工作應(yīng)在加油站經(jīng)營(yíng)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中進(jìn)行落實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確加油站戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，建立和完善預(yù)算編制工作制度，確保預(yù)算目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性;建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督分析制度，提高預(yù)算管理對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)的控制能力;建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行審批制度，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和嚴(yán)肅性;健全預(yù)算責(zé)任體系，使預(yù)算責(zé)任落實(shí)到加油站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中;建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，通過(guò)對(duì)加油站預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的對(duì)比，找出差異，分析原因，提出改進(jìn)措施。加油站應(yīng)嚴(yán)格遵照各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范，確保加油站的全面預(yù)算管理工作有序開(kāi)展，真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，提升業(yè)績(jī)考核效果。

3 總結(jié)

全面預(yù)算管理作為組織規(guī)劃工具對(duì)于加油站而言有著十分重要的意義，以現(xiàn)代管理學(xué)為切入點(diǎn)通過(guò)合理分配各類(lèi)資源，科學(xué)考核員工業(yè)績(jī)，進(jìn)而有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，利用專項(xiàng)指標(biāo)判斷加油站業(yè)績(jī)實(shí)際情況并對(duì)其作出評(píng)價(jià)，以科學(xué)的業(yè)績(jī)考核機(jī)制推動(dòng)加油站可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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