淺談如何完善住房公積金會計核算及管理

張真

【摘 要】當今時代，中國是一個不斷發展著的社會主義國家，在社會主義市場經濟不斷開放的狀態下，也意味著我國會計行業的工作有了更高的要求，住房公積金制度的出現主要為了確保職工住宅權益問題，其中，會計核算和管理工作是保障這一權益實現的關鍵。所以，必須加強和完善住房公積金會計核算及管理，并逐步提升相關財務人員的專業技能。鑒于此，本文主要立足于住房公積金的會計核算與管理，進一步分析當前存在的問題，并提出幾點建議措施。

【關鍵詞】住房公積金；會計核算；會計管理；措施

所謂的住房公積金指的是國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。公積金制度的產生不僅帶動了房地產業的快速發展，更為職工提供了有效管理財產的工具，使在職職工的權益能夠得到保障，職工的置業問題也能得到有效解決。隨著經濟的發展以及房價的上漲，住房公積金的使用與管理也開始逐漸被重視，在實際的過程中，如何更好的完善住房公積金的會計核算和管理更是當下所需重點討論的問題。

一、住房公積金會計核算和管理

住房公積金會計核算是以貨幣為計量單位，對住房公積金管理機構的業務活動進行連續、系統、全面地記錄，計算和定期編制并提供財務會計報告等會計活動，控制和分析住房公積金的管理情況，全面地反映住房公積金管理機構的資金運用狀況和管理成果。住房公積金管理中心的會計核算涉及兩方面的內容，一是公積金業務的核算；二是中心自身業務的核算。會計記賬采用借貸記賬法，記賬原則采用權責發生制。住房公積金會計核算的相關文件依據主要有《住房公積金管理條例》《住房公積金會計核算辦法》《中華人民共和國會計法》等，這些文件對于住房公積金的會計核算及其管理過程中所涉及到的會計制度、辦法管理等都有著較為完善的規定，而這些規定也意味著住房公積金的各項會計活動都必須以此為依據，以對實際工作中可能遇到的各種問題進行及時探究與思考，從而得出較為高效的方法以促進住房公積金會計核算和管理工作順利的開展。

二、住房公積金會計核算與管理存在的問題

1.會計核算模式和管理制度有缺陷

住房公積金會計核算模式大致分為直接歸集模式和委托歸集模式兩種，目前我中心采取的是直接歸集模式，一方面中心必須建立功能強大且完善的信息處理系統；另一方面，也需要配備較多的人力和物力，造成了不必要的資源浪費。在會計核算模式缺乏改革創新、管理制度有待完善和缺少高素養、高專業技術技能財務人員的形勢下，住房公積金的會計核算和管理的實際工作受到了極大的阻礙，在實際辦理過程中的問題也不斷凸顯。

2.利息核算缺乏準確性

許多公積金管理中心皆將其公積金作為貸款以獲取利息，部分企業單位不可避免的發生破產倒閉等現象，明顯無法償還貸款，公積金本金甚至都無法收回，但委托銀行仍然會將貸款利息與罰金計算在內，明知這些貸款已然成為呆賬，但是管理中心在進行會計核算時，仍會將其作為本金利息核算，明顯超出應收收入。此外，管理中心為了獲取更多回報，甚至將一部分公積金作為定期存款以獲得收益，且該存款期限大都超出一年，對于這部分尚未到期的資金進行會計核算時直接按月預提利息計算收益，該種做法顯然違背了收入與支出的配比原則，收益核算結果往往帶有虛假性，缺乏準確性、真實性。

3.會計核算設計有待完善

首先，管理費用核算流程缺乏科學性。管理中心的核算方式不能與會計核算收入、利潤的分類原則相契合，較之一般會計報表設計規則也存在極大差異性。通常來說，提取管理費用只能利用增值收益分配來進一步體現，而并非通過增值收益體現。但增值收益表內沒有對中心管理費用進行扣除，便導致了增值收益分配表所核算的結果出現較大偏差。

其次，貸款風險準備有其限制性。在繁雜的社會環境下，由于各種原因不能及時處理公積金所接收的抵債資產，亦或是置放時間過長，致使資金損失、資產減值現象頻發，公積金風險提升到與國債風險的同等地位，究其原因會計核算中的“貸款風險準備”科目有其限制性，亟待完善。

4.財務人員專業技能有待提升

隨著會計制度及其管理不斷加強完善的狀態下，當前財務人員的需求量也不斷增加，與此同時對于財務人員的專業知識和業務能力要求也有所提高，高素養、高專業技術技能、富有創造力和實踐操作能力較強的高級財務人才相對較少。部分財務從業人員不僅有待增強專業知識，在現代化技能的掌握上也尤為不足，難以迅速的促使和引領住房公積金的會計核算和管理走向高效程度，最終致使各項問題不斷頻發，發展進程也有所滯緩。

三、完善住房公積金會計核算和管理的措施

1.完善會計核算與管理制度

健全的會計核算和管理制度對于會計行業來說尤為重要，對于住房公積金管理中心而言，更是有效開展相關會計活動的重要保障。所以，還應從以下幾個方面來加以完善：一方面，對于財務、業務軟件，上級管理中心最好能夠實行統一，對于不同的財務會計核算軟件應當加快統一步伐，使其規范有序，以便實際工作中問題發生能夠快速上報并高效處理完畢；另一方面，有效實現全國住房公積金信息系統一體化管理，加快會計預算管理體系的建立，避免財務風險發生，確保職工住房的根本權益。同時，還要逐步完善住房公積金管理中心、附屬機構業務管理的信息系統，進行聯網辦公，加強上下級的聯系，適當調整網絡互聯的投入資金，以更好地適應住房公積金的實際管理需求。

2.完善增值收益分配

公積金管理中心創造增值收益后應根據相應比例來提取管理費用、貸款風險準備等。如此，才能有效提升管理中心人員的工作質量，并為管理中心發展而提供充足資金預算與動力源泉，避免了將其他用途資金擅自挪用以彌補虧損的現象發生，保障了資金使用的恰當性和安全性。同時，所提取的管理費用也能夠投入管理中心的固定資產購置中，如電腦基本設備等，以便于日常業務處理并提升管理人員的業務質量。此外，為了簡化公積金項目核算，可將“增值收益”項目及其專業管理取消。進行會計核算時，將涉及對象直接納入公積金的專戶存款當中，這樣才能避免會計核算時對住房公積金產生負面影響，更免于增加工作人員的會計核算業務量。

3.貸款風險準備金嚴格核算，處理好抵債資產問題

為了確保公積金貸款風險準備金的核算工作能夠做好，應當逐步取消以往會計核算方法，計提時將其準備金控制在公積金貸款余額的2%。而為了確保這一計提方法的有效實行，進行核算時要準確表述貸款風險準備金的比例，也就是說要根據“委托貸款”科目余額的2%大于“貸款風險準備金”的科目余額的方法加以計提，并結合相應的行政手段來加以規范各地區的貸款風險準備金比例提取。同時，若是年末會計核算時發現該比例大于2%，則可根據兩者差額采用紅字沖銷法。此外，管理中心還要逐步完善和處理好抵債資產問題，將抵債資產減值準備、抵債資產清理等項目納入核算項目當中，設置好相應的科目明細賬，以便于公積金借款企業或是個人到期不能償還債務可用這些項目進行核算，并處理好非現金資產的債務清償等各項賬務。

4.培養高專業技能財務人員

若想有效實現會計核算和管理制度的改革創新，會計人才的專業知識素養和技術技能起著關鍵性作用。因此，住房公積金管理中心中財務人員的專業水準必須提高。一是要培養技能型人才，對相關會計制度和管理制度切實加強專業培訓，適當的為財務人員提供進修的機會；二是要加強對財務人員知識能力的定期考察，以保障財務人員緊跟時代步伐是很有必要的，在時代變更中以保障財務會計工作的及時性和有效性，避免落后的、不科學的會計和管理制度而致使工作效率低下。

四、結束語

住房公積金制度對于職工住房保障具有十分重要的意義，更是職工生活幸福指數的衡量指標之一。而住房公積金中會計核算及其管理對于職工生活住宅權益的保障起著關鍵性作用，所以若想促使住房公積金財務管理相關工作得以順利進行，就必須對于工作過程中存在的問題加以解決，不斷彌補漏洞，促使住房公積金管理中心的工作質量得以提升，方可保障職工的生活和住房質量，切實保障住房資金的安全。

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