泉州海洋金融發展現狀與創新研究

甘雅虹 王麗珍 黃婧亭 趙偉明

摘 要：泉州是“海上絲綢之路”的起點，其發展海洋經濟具備得天獨厚的優勢。本文結合前期實地走訪資料研究了泉州海洋經濟和海洋金融發展現狀，思考其存在的問題并結合一帶一路背景和大數據技術提出可行性建議。

關鍵詞：海洋金融;海洋經濟;發展建議

項目支持：2019年大學生創新創業訓練項目《泉州藍色金融發展現狀與創新研究——基于“一帶一路”和大數據背景，項目編號：201912710017。

21世紀是海洋經濟，開發利用海洋是當今世界發展的大趨勢。泉州作為海上絲綢之路的發源地，借力“海上絲綢之路”建設，努力打造“21世紀海上絲綢之路先行區”，是在目前形勢下實現經濟進一步發展的新增長點。但由于海洋經濟投資高風險、高收入、回收期長、專業性高等特征，導致海洋產業產生了融資障礙，資金短缺等問題。融資渠道不暢成為泉州海洋經濟發展的“瓶頸”，還制約著海洋產業結構的合理化和高度化進程。

一、泉州海洋金融概況

海洋經濟的健康發展需要強大的金融服務支持，然而泉州金融業發展較為滯后，金融發展水平較低資本市場不完善，無法有效地促進海洋經濟發展。政府財政資金的投入因其公有性、有限性導致難以在海洋開發中起到決定性作用，更多的是發揮其引導性作用。而泉州地區的民間資金較為分散，難以發揮規模效應有效地應對海洋經濟發展中高投入、高風險的問題。現行的金融政策與體系難以適應海洋經濟發展需要，發展初期的基礎建設投入和產業配套開發投入規模巨大，建設周期也較長，這就給融資機構帶來了巨大的挑戰。市場化條件下的金融機構遵循審慎經營的原則，這就與海洋經濟的特性相違背。

二、泉州海洋金融發展現狀

（一）總體概況

泉州地區發展海洋經濟具有良好的地理條件與自然資源。泉州地處東南沿海與臺灣隔海相望，境內海岸線421km，近海漁場面積50.6萬公頃，海洋生物種類約有627種，海洋資源豐富，是著名僑鄉及沿海經濟開發區。正因如此，海洋經濟發展前景開闊，創新金融模式、創優投資環境、創立海洋支行等涉海措施在泉州市大力開展，有效縮減了整體泉州范圍的海洋經濟壓力，但是傳統海洋作業模式仍存，現代技術及方案不能夠全面攝入完成作業轉型，距離打造海洋強市，泉州還有一段較長的距離。

（二）各縣市概況

1、惠安縣：創新金融模式，聚焦海洋經濟

惠安縣擁有214公里海岸線，1833平方公里海域面積，發展海洋經濟條件優越，是福建省漁業生產大縣之一。調查顯示，2016年8月前共發放海洋經濟貸款3.84億元，年創產值達8億元，7000多個漁民成功就業，有力推動該縣海洋經濟可持續發展。

2、晉江市：創優投資環境，力促遠洋發展

晉江市以建設深瀘漁港經濟區為主抓手，以發展遠洋漁業為突破口，大力發展海洋經濟。目前，已投入1000多萬元建設泉州港遠洋漁業深瀘作業區，實現遠洋漁船獲物在本地通關卸貨、銷售和加工。不僅如此，晉江市積極投資建設遠洋漁業基地，不斷健全遠洋漁業產業鏈條，積極引導遠洋漁業企業轉場轉域。

3、石獅市：創立海洋支行，助力藍色信貸

石獅市各商業銀行融合“三農”經濟特點，推進“藍色信貸”業務。發展小額貸款模式，推動養殖快速發展。農戶聯保貸款、小額保證貸款、普惠金融卡作為重要支農信貸產品。就農商銀行祥芝分行而言，石獅地區的漁船抵押貸款業務從2015年的10多億元左右增長至20-30億元，規模可達160億元，增速約15.62%。在金融產品創新領域，持續創新還款方式，休漁期間可“按日計息，隨借隨還”，減輕涉海企業的還款壓力，推動銀企雙方互惠互利。近兩年，石獅漁業金融機構發展存在瓶頸，受經濟因素影響個別銀行難以持續地開展藍色金融業務。

三、泉州海洋金融發展存在的問題

（一）海洋科技創新與人才缺乏

在“一帶一路”的影響下，泉州地區經濟迅速發展，從海洋生產總值2526億元來看，同比增長11.5%，增長頗為迅速。但泉州地區的海洋經濟還是由水產養殖、捕撈為主，對比在科技支持下的山東省，僅2018年海洋生產總值已達1.6萬億元，由此可看出，科技創新影響著經濟的發展。

（二）海洋資源利用不足

海洋資源的充分利用是發展海洋經濟的重要方向。然而如今的海洋經濟仍以灘涂淺海養殖和近海捕撈這些傳統海洋產業為主，海洋第一產業中，養殖與捕撈的比重欠缺協調，遠洋捕撈業發展滯后，而港口資源、海洋水產資源、濱海旅游資源、濱海礦砂資源、海洋油氣資源等具有巨大潛力并能形成規模生產的海洋資源發展相對緩慢。

泉州海岸線長達541.2公里，可利用開發建港的自然岸線長112.2公里，其中，深水岸線57.2公里。擁有晉江深滬港、石獅祥芝港倆個國家級中心漁港，各類漁船3000余艘，作業方式基本上為拖網漁船，3000噸的遠洋船只僅有59艘。并且近年國家對建造新的漁船有所限制（但不限舊船更新改造），要求降低漁船總量和捕撈量，致使近海捕撈量大大減少，而遠洋捕撈的發展也由于資金和技術方面尚未成熟。

（三）生態環境問題突顯

海洋是海洋生物的居住地，保護海洋環境就是保護海生物、保護海資源。而如今的泉州沿海在大力發展經濟的同時也存在著許多破壞海洋生態的不良舉動。

2019年6月7日至6月13號，在泉州市石獅市東埔漁港附近的海域，古浮附近海域發現以鏈狀裸甲藻為第一優勢種的有毒赤潮，影響面積為2平方千米。沿海沙灘無序粗放開發利用，違法采砂、占灘經營、違章搭蓋、亂扔垃圾、亂排污水等亂象突出。

四、泉州海洋金融發展的建議

（一）加強海洋生態環境保護，推進海洋資源的循環利用

泉州是對外通商的重要港口，有著上千年的海外交通史，是一座歷史悠久、風光秀麗的開放港口城市，依托豐富的海洋資源，帶來了優異的經濟效益。堅持“青山綠水就是金山銀山”的社會主義生態觀，加強對海洋生態平衡的保護，泉州可建立海洋自然保護區，保護海洋最純凈的面貌，保留海洋資源的豐富性以及海洋天然的生存環境;通過加強海洋執法力度和完善綜合執法，嚴厲查處污染海洋環境和破壞生態環境的行為，大力打擊隨意向海洋排放生活污水、工業廢水等行為，避免加重海洋環境污染。

（二）堅持自主創新，優化海洋產業結構的轉型升級

泉州需要加強海洋科技創新來實現海洋產業結構優化升級。加大海洋科技研發資金、順應科技時代的發展，以大數據、云計算、物聯網等技術構建智慧海洋，加強數據挖掘和海洋監測，并且出臺相關優惠政策吸引涉海人才前來，通過設立獎項、免費教學等方式加快培養人才、建立海洋產業高技術人才培養基地。通過“一帶一路”倡議合作開展海洋科技合作。同時，為了彌補自身技術的不足，還可以采取并購先進技術，做大海洋產業規模和減少海洋生態污染。

（三）重視海洋經濟服務人才培養，促進海洋經濟的發展

發展海洋金融，應積極發掘海洋經濟尖端人才。其主要掌握三方面的能力：各外國語言、海洋產業建設能力以及海外海洋經濟法律。為加強與主流經濟體的合作，涉外海洋人才應熟練掌握英語、德語、日語等多國的通用語言。泉州是“一帶一路”的起點，眾多華僑到美國，日本等世界各地發展，發展海洋經濟，離不開這些海外僑民的支持，并且在對涉外海洋經濟法律方面，具有一定的認知與了解。推動海洋產業發展，要針對性引進具有語言優勢的人才，積極培養成復合型海洋人才。

（四）加大重大基礎設施規劃和建設，提高海洋經濟發展保障能力

泉州依山傍水，海洋資源豐富。泉州海岸線長達541.2公里，可利用開發建港的海洋線長3969平方公里（臺灣海峽以西），近海漁場面積5060平方公里，相當于全市土地總面積的二分之一。泉州可充分發揮該優勢，利用新媒體等方式大力宣傳泉州濱海旅游業資源，提升旅游產業的知名度，進而推動泉州海洋經濟的發展，加強文化遺產保護，積極打造集休閑、娛樂、度假等多功能于一體的海灣城市旅游共同體，豐富旅游產品文化內涵，積極構建“海絲”走廊，加強海上絲綢之路旅游區域合作，建設成為東南沿海重要的濱海旅游產業地。

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