預算會計制度改革與創新發展

薛冰山

摘 要：在國家經濟發展的背景下，為了規范市場經濟運行狀態，管理部門出臺了新的預算會計制度，并要求事業單位對原有工作內容進行全面的調整和優化。從實際情況來看，新制度的管理給事業單位的經濟管理工作帶來了一定的影響，具體包括工作內容的變化、管理效率和質量的變化。不過，這項制度是符合時代發展需求的。在長期運行過程中，可以有效規范事業單位的經濟運行狀態，解決預算工作不全面、不完整的問題，消除經濟安全隱患。

關鍵詞：事業單位;預算會計;制度改革;創新方法

財務管理工作的有序運行必須要依靠健全的監督管理機制作為基礎保障，通常情況下，事業單位的運行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關注的是國家的經濟發展情況。因此，在財務管理工作中，需要設置財務會計及預算會計兩種工作類型。本文主要結合新時期預算會計制度改革的情況，結合現階段各個事業單位的預算會計工作基本情況及單位發展方向，展開創新研究工作。

一、預算會計制度改革給事業單位經濟管理工作帶來的影響

在推動預算會計改革發展的過程中，事業單位必須要結合自身實際情況，掌握制度改革的具體內容和方向，明確新時期管理工作側重點的變化，然后及時調整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發展帶來的不良影響。

（一）工作內容的變化

在我國產業結構不斷優化升級的背景下，經濟發展形式逐漸多樣化起來。為了規范市場運行狀態，國家出臺了一系列新的會計管理規定。以我國財政部于2019年1月在全國行政事業單位施行的《政府會計制度》為例進行分析，可以發現，與傳統的會計工作內容相比，其對經濟收入和支出的劃分方式更加細節化。并且，要求事業單位結合項目運行情況，對不同的經濟流通問題設置不同的報表，以此來保證經濟管理工作的科學性和合理性。這就給新時期事業單位的會計管理工作帶來了一定的壓力，許多事業單位沒有及時對員工進行教育培訓工作，導致目前的財務管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預算會計工作中，這主要體現在預算編制內容不夠完善，編制工作相對較為費時費力等情況。無法及時整理出相應的財務數據信息，影響了事業單位各項工作的可持續健康發展。

（二）管理工作的變化

預算會計的基本工作任務就是結合項目方案分析出可能需要花費的資金總數量，然后結合實際項目運行情況科學調整經濟支出方案，保證經濟的穩步運行狀態。通常事業單位會將預算工作分為兩大部分，分別是預算編制及預算執行。從執行的角度來看，需要有健全的監督管理機制作為基礎保障。而傳統的單位內部管理工作形式已經無法滿足新時期的預算工作需求，無法保障數據信息的準確性和真實性，無法對員工工作行為產生約束，這些都是事業單位需要解決的首要問題。

（三）預算會計發展前景

在會計制度不斷改革優化的過程中，預算會計工作的應用價值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業單位預算工作的效率，而且可以真正預防項目運行時出現的經濟安全隱患問題。還可以分析出項目運行的可行性，具有良好的發展前景。因此，各個事業單位應當充分開展會計轉型工作，提高員工對預算工作重要性的認識，制定科學合理的工作方案，有序開展預算管理工作。

二、事業單位創新預算會計工作內容及形式的可行措施

在會計工作轉型發展期間，事業單位應當提高會計人員的創新意識及能力，不斷總結工作經驗，全面提高預算工作的整體水平。

（一）信息技術的應用

基于大數據時代背景下，財務數據信息不斷增多。為了減輕財務管理人員的工作壓力，提高數據處理工作效果。各個事業單位都開始積極開展信息管理平臺的建設工作，并已經取得了一定的成效。這就是新時期創新預算會計工作形式的重要策略，通過信息技術對數據信息進行自動化的收集和整理。然后，結合預算會計制度對經濟數據的管理要求，對數據信息進行分類處理，可以有效提高預算管理工作的準確性。同時，在這個基礎上繪制表格信息，直觀的觀察出經濟數據的變化情況，分析項目運行是否存在安全隱患，并及時采取相應的解決措施。在這項工作中，事業單位應當要求內部各個部門在工作過程中，能夠及時將工作完成情況記錄在網絡平臺當中。可以建立項目運行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動項目的可持續發展。這就要求事業單位加大資金技術的投入，健全基礎設施建設工作，從而真正發揮出信息技術的應用價值。

（二）員工素質及能力培訓

預算工作需要由專業的預算會計人才來完成，這就要求事業單位應當定期對員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結合實際情況制定人才培養方案，通過這種方法提高員工的預算能力。同時，為了避免由于人為因素導致的會計信息數據出錯的情況，事業單位還應當對員工進行思想教育。可以將事業單位的經濟發展目標與員工個人實際發展情況結合起來，引導員工自覺規范自身的工作行為。最后，事業單位需要科學分配工作內容，將具體工作任務分配到每位員工身上。提高工作進度的同時，還可以及時發現工作環節中是否存在質量問題，在這個基礎上開展人員管理工作，就可以確保預算工作的順利進行，最終解決預算管理工作不到位的問題。

（三）優化管理結構體系

基于預算會計制度的不斷改革與創新，事業單位應當優化預算報表的設計方式。比如，針對于會計制度新修改的權責發生制內容，可以制定相應的財務報告，以權責發生制為基礎，全面反映事業單位內部的財務狀況、運營情況和履行受托責任情況的財務報告。并應當按照新制度的要求設置相應的會計科目、設置資產負債表、利潤表、現金流量表。還需要將事業單位內部資產的折舊問題、設備運行過程中的損耗問題以及市場價格的變動情況等方面的具體內容，作為預算管理工作的重點內容，從而真實的體現出事業單位一定會計期間內的實際經濟收支情況。最后，將這些預算管理工作內容與事業單位內部管控制度有機結合起來。這還需要事業單位不斷總結工作經驗，分析出現存管控工作中存在的具體問題，研究全面優化財務管理結構體系的可行方法，從而通過嚴格的管理工作來規范員工的預算工作行為。

（四）其他創新研究方法

事業單位在實際開展預算會計工作內容及形式的創新研究工作時，必須要積極借鑒其他單位的先進工作方法，并根據自身經營的項目類型，對管理方法進行優化升級。以此來確保預算報表能夠全面的反映出經濟支出的情況，保證對每個環節都分析到位。再結合事業單位的經濟實力選擇合適的經營方式，從而有效推動事業單位的經濟穩步發展。這還需要當地政府部門給予支持與幫助，盡快出臺事業單位預算會計制度配套實施細則，以保證各種類型的事業單位在具體執行中能夠有明確的參考文件。

三、結論

在預算會計的改革與創新過程中，事業單位需要充分發揮信息技術的應用優勢，構建信息化工作平臺，對預算管理內容進行科學合理的分類。同時，還應當從員工素質教育及能力培訓的角度，保障預算會計創新工作的順利開展。并將預算管理與內部管控工作結合起來，嚴格規范員工的工作行為。最后，積極總結日常工作經驗，借鑒其他單位的先進操作方法。全面提高自身的創新意識及能力，逐步規范事業單位預算編制工作及提高預算管理水平。

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