確保防疫情、促發展取得“雙勝利”

2月23日統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上作重要講話。習近平總書記強調：“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”在疫情防控最吃勁的關鍵階段，中央高層已在三天之內兩次就統籌疫情防控和經濟社會發展召開會議，面對關鍵之“疫”，強調“精準”在統籌防疫、經濟社會發展等各方面的重要性。

站在全局的高度，處理好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關系，一手抓防治新冠肺炎疫情這件大事，全力以赴做好防治工作，切實保護人民群眾的身體健康和生命安全;一手抓經濟建設這個中心不動搖，努力保持經濟的穩定發展，把損失減少到最低限度。在防疫中復工，在復工中防疫，在相機抉擇的智慧決策和有效執行中，如何爭取將“兩難”變“兩全”？

加強黨的領導，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

習近平總書記強調：“要加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，確保黨中央決策部署不折不扣地落實到位，讓黨旗在疫情防控斗爭一線高高飄揚?！弊孕鹿诜窝滓咔榘l生以來，黨的領導，為我們抗擊疫情提供了堅強的政治保證。黨中央通過對形勢的科學研判，作出正確的戰略決策，給了全國人民主心骨、定心丸。通過加強黨的領導，我們有效地形成了強大的組織動員和號召能力，全國一盤棋，統籌兼顧。既抓住重點，又輻射全面;既抗擊疫情，又發展生產。

習近平總書記指出：“各級黨組織要認真履行領導責任，各級領導干部要勇當先鋒，敢打頭陣，主動擔當、積極作為?！边@給廣大黨員干部發出了一個極為鮮明的信號。在非常時期有非常之擔當的干部就是黨信賴的干部，是人民群眾需要的干部，當我們在黨員、領導干部中間形成這樣一種良好氛圍的時候，就會化成中國社會進一步抗擊疫情的強大力量。

各級領導干部一定要站在整體、全局、長遠的高度，去處理好抗擊疫情與經濟發展的辯證關系。用抗擊疫情的精神力量來推動經濟社會各項事業的發展，用經濟社會的總體發展和必勝的勇氣、信念對沖疫情所帶來的消極影響，積蓄戰勝疫情的強大物質力量。我們要學會抓主要矛盾和矛盾的主要方面，這是當前各級部門開展疫情防控和經濟恢復工作所需要的管理哲學和工作智慧?！敖y籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展”，就是當前我們要共同解決好的主要矛盾。不同地區、不同行業、不同部門，矛盾的主要方面又各不相同。習近平總書記對有序復工復產提出八點要求，其中特別強調“落實分區分級精準復工復產”。對疫情依然比較重的地區，疫情防控工作必須放在重要位置;疫情擴散勢頭被有效遏制地區，要抓住企業復工復產條件。

史金龍寧夏大學黨委常委、副校長

在全面加強疫情防控工作的同時，必須強化系統思維，增強主動服務意識，切實為企業排憂解難，讓經濟發展的血脈暢通起來。盡快打通人流、物流、資金流三條通道，要有序推動項目復工，對原定投資項目逐個梳理，落實責任、問題、措施三張清單，開辟項目審批綠色通道，簡化辦事流程，強化要素保障，推動續建項目早復工、新上項目早開工，加快形成投資實物量。要力促企業加快復產，落實好各項支持政策和領導聯系制度，實施一企一策、一事一策，加快推動傳統產業改造升級、新興產業發展壯大。

重視科學研判，以實效實績提振經濟長期向好發展的信心

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，新冠肺炎疫情的出現，給我們實現全年經濟社會發展目標帶來的負面效應自不待言，習近平總書記在部署會上指出：“綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。”

疫情中，釋放出的新興消費潛力和投資增長力量，不僅為當下堅決打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的支撐，同時也給我們帶來了一定的正面效應。新冠肺炎疫情對旅游、交通運輸、物流、餐飲服務等行業產生較大的沖擊，但也刺激了電子商務、電子政務、網絡教育、互聯網+醫療和網上文化娛樂等信息技術和產品的發展商機，從而催生更多的網上交易工具和中介服務，網絡經濟、信息產業開始迎來第二個春天。許多消費計劃不是被取消，只是被推遲而已;傳統消費受到嚴重打擊，網絡經濟卻得到了難得的發展機遇。

從諸多方面綜合考慮，損失只是短期的，新冠肺炎疫情過后消費勢頭不會減弱，新的消費熱浪正在悄然醞釀。各級政府和經濟發展的各類市場主體，應理性分析形勢，加快產業新陳代謝速度，將生產要素從傳統工業向智能化、信息化、數字化的新興產業轉移，由此，中小企業應抓好機遇，強化技術創新能力，推動企業發展模式的轉變。

優化基層治理，提升基層干部的精細化管理水平

此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情也是對國家治理體系與治理能力的一次重大考驗。習近平總書記在安排部署中強調：“基層是聯防聯控、群防群治的第一線，也是復工復產的第一線，是確保各項措施落實到位的關鍵所在?！?/p>

在抗擊疫情過程中，涌現出一大批事跡感人的基層先鋒模范，他們是筑牢村居、社區病毒“防火墻”的中堅力量。然而，我們必須承認，在個別地方，在少數基層干部身上，也存在著不作為、亂作為的現象。疫情防控堅持“全國一盤棋”，要取得疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，不能有任何“短板”。主政基層社會治理的各級干部必須要用反常規的思維與對策進行危機管理。在疫情防控阻擊戰和經濟社會保衛戰中必須敢于動真碰硬、真刀真槍，必須堅持“實”字當頭、“實”字為要，具體工作中要務實功、求實效、重實績。

“務實功”就是要堅決反對各種形式主義、官僚主義，特別是要堅持在一線了解情況、解決問題、推動工作;“求實效”是指疫情防控和經濟恢復工作必須尊重規律、符合實際、順應形勢;“重實績”是在講千道理萬道理，防得住才是硬道理，不獲全勝，決不收兵。與此同時，對于演化速度大大快于平時的一些問題，必須是快速地、當機立斷地決策;對于不斷出現的突發性事件，領導者對職能管理者、上級對下級，必須充分授權，讓他們用“權力空間”贏得“化解矛盾的空間”;加大資源的動員和組織力度，集中使用資源應對危機;大膽使用有擔當、敢作為、防控得力的干部，嚴肅問責疲疲沓沓、作風漂浮、防控不力的干部，快速化解各類危機。

不斷總結反思，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量

此次重大疫情應對中，舉國上下萬眾一心、眾志成城、共克時艱，一個統一強大的中央政府的集體決策和統一調度體系，一個奉獻和協作至上的高度集體主義文化體系與制度規范，彰顯出了應對重大危機和困難的頑強生命力和巨大張力。

多難興邦，我們堅信歷史教訓將會成為塑造中國精神、推進改革創新的一股重要力量。因為，我們清楚地知道真正能夠“興邦”必須基于一個前提：那就是人們在災難過后有很好的反思并付諸行動來切實改進，因為災難最能暴露出一個社會存在的弱點和問題。對比2003年的非典疫情和今日之新冠疫情，我們必須時刻反?。涸趹獙χ卮笠咔槲C事件中，整個國家的治理理念和治理文化有沒有發生改變？整個國家的社會治理和資源調配體制機制政策有沒有改進？整個國家的社會公眾安全和危機意識與行為防范有沒有發生變化？對這些問題的理性思考和合理回答將為我們從此次疫情事件中反思總結、優化改變提供強有力支撐。

當前形勢下，我們既要全力以赴打贏疫情防控阻擊戰，也要全力打好經濟發展目標任務保衛戰。此時此刻，面對壓力和責任，我們既要有責任擔當之勇、又要有科學防控之智，既要有統籌兼顧之謀、又要有組織實施之能，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展全面勝利。

（作者系寧夏大學黨委常委、副校長）