創新網絡視角下甘肅文化產業的路徑探討

王旭 詹紹文

〔摘 要〕黨的“十三五”規劃綱要提出，文化產業成為國民經濟支柱性產業，文化產業集群化發展成為必然趨勢。當前，突破甘肅文化產業面臨的大而不強的困境，推動甘肅文化企業健康發展，一要充分發揮政府職能，歸整文化資源；二要擴大集群網絡規模，實現多元化經營方式；三要搭建知識交流平臺，增強網絡主體之間的交流；四要完善中介服務系統，協調集群發展。

〔關鍵詞〕甘肅文化產業；創新網絡；文化產業集群

隨著中國經濟進入新常態，黨的“十三五”規劃綱要提出，文化產業成為國民經濟支柱性產業。文化產業多以中小文化企業為主，它的創新活動離不開市場、生產系統等脈絡，所以，在文化產業集群內各單位間形成的“創新網絡”對文化企業創新有重要影響。甘肅雖然是文化大省，但距離文化強省還有差距。截至2018年，甘肅文化產業增加值為178.16億元，而《甘肅省“十三五”文化產業發展規劃》明確指出，到2020年，全省文化產業增加值要超過500億，占GDP比重達5%以上。從當前甘肅文化產業的發展現狀判斷，實現這個目標任重而道遠。因此，增強甘肅文化產業創新能力，提升自身競爭力，使其持久循環發展，帶動甘肅的經濟發展，具有十分重要的意義。本文結合創新網絡理論，總結甘肅文化產業發展現狀和特點，針對不足進行發展道路探討，以期為其發展提供參考。

一、甘肅文化產業發展現狀

（一）甘肅省文化產業發展優勢

甘肅省位于中國西北部，是中華文明的起源地之一，作為一個文化資源大省，文化產業是引領甘肅經濟發展的重要產業之一，同時文化旅游業列入了甘肅十大生態產業體系之一。因此，甘肅加速文化產業發展，促進產業結構優化升級，促進文化資源與文化產業有機融合，擴大和引導文化消費具有重要的意義。

從內部優勢來看。首先，甘肅擁有豐富的歷史資源，素有“羲軒桑梓”之稱。甘肅省地處青藏、內蒙古、黃土三大高原交會處，形成了濃郁的民俗文化；紅軍長征經過會寧、甘南等地，留下眾多的革命遺址，由此形成了獨具甘肅特色的紅色文化；以敦煌莫高窟為首的石窟文化被列為世界文化遺產；發源于甘肅的敦煌學、簡牘學、彩陶學已經成為世界顯學。其次，政府政策也在不斷完善，目前已出臺《甘肅省“十三五”文化產業發展規劃》《新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造文化制高點實施方案》等相關文件，其中，甘肅省委在“十三五”發展規劃的建議中提出，要“建設華夏文明傳承創新區，推動文化繁榮發展”以及努力建設好“一帶三區十三板塊”的總體布局，也就是說文化產業集群化是一條必經之路。最后，全省文化產業分布已初步形成，文化事業發展勢頭良好，其中甘肅讀者出版集團有限公司已掛牌成立，舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》、話劇《蘭州好家》等相繼獲得“全國舞臺藝術優秀保留劇目大獎”“文化大獎特別獎”等獎項，深受好評。

從外部機遇來看。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。”在貫徹國家發展文化產業部署的基礎上，以“一帶一路”國際文化交流為主題的綜合性博覽會“一會一節”——絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和敦煌行絲綢之路國際旅游節，有力地推動了甘肅經濟和文化的縱深發展，為文化產業的深度合作，文化產品的對外推銷，優秀人才引進等提供了大量的機遇。

（二）甘肅省文化產業發展不足

甘肅雖然是文化資源大省，但是距離文化產業強省還有很大的差距。從實際層面來看，由于經濟發展和資源分布上的差異，較為偏遠的少數民族地域文化產業發展水平較低，同時，業態分散，聚集度不高，難以利用規模效應降低成本效應來形成產業。其次，文化創意企業以創新、創造、創作為根本手段，以知識產權的實現和消費為交易特征，但甘肅文化產業側重于文化旅游、文化服務。截至2018年，文旅產業占全省GDP的7%，文化產業中的原創設計、產品供應等高價值環節缺失，同時缺乏創新，導致后續發展難以持久。

從理論層面來看。孔慶來在研究甘肅文化產業發展現狀及困境時認為，文化旅游是甘肅文化產業的發展突破口，但甘肅文化企業普遍小而散，專業人才匱乏，觀念滯后，發展意識不強，從而整體競爭力不夠。周靜茹在梳理甘肅特色文化與文化強省之間的關聯性時認為，甘肅特色文化大而不強、多而不精、整而不合、缺乏理論建構以及體制機制，這六大問題是支撐發展文化強省尚薄弱的地方。姚慶榮在研究甘肅省文化和科技融合創新發展時，發現甘肅省文化和科技產業融合度低，且文化科技企業創新能力不強，政策支撐不足等問題。總的來說，甘肅文化產業存在如下不足：在企業方面，文化企業缺乏龍頭企業，企業規模小，且產業化單一，過于分散，創新能力太弱；在政府方面，提供的政策力度不夠，金融支持不足；在產業方面，缺乏文化產品以及上下游關系鏈，無法做到持續發展；在高校科研方面，與科研機構關聯性差，知識獲取更新以及人才吸收能力不足。

二、創新網絡對文化產業發展的重要性

近年來，隨著知識經濟的到來，創新的形式變得復雜化、多樣化，從之前的單一企業創新逐漸呈現出網絡化、非線性化等特征，企業與創新環境之間的動態過程也越來越受重視，創新網絡慢慢出現在人們的視野中，也逐漸成為國內外學者和專家的研究重點。學者們的研究表明，加強構建創新網絡，中小企業方面，通過與網絡中同行業企業相互競爭、相互聯系，在相互信任的基礎上實現信息資源的共享，降低企業的成本，且有利于提高整體競爭優勢；從行業整體方面，完善中介服務機構，可根據中小企業的需要提供咨詢、資金支持到后勤等一體化服務，使中小企業成活率更高；從政府管理方面，有利于政府進行整體把控，提出政策支持，對網絡內企業采取更加靈活寬松的財政、稅收等福利政策，吸引更多企業以及相關輔助性行業加入，擴大網絡規模，促進當地經濟發展。

文化企業作為文化產業的核心力量，多以中小微型企業為主，基于項目合作、契約等臨時性任務使不同的企業聚集在一起，形成交叉的共生網絡，并在此過程中形成隱性知識流動。同時，文化產業與傳統的技術產業相比，有自己鮮明的特色，它們的創新活動更多地依賴地方市場、環境脈絡和生產系統。方永恒、李文靜從文化產業集群與社會網絡嵌入型出發，認為文化產業集群要積極構建社會網絡體系，有利于集群中資源的優化配置、增強創新能力以及集群內部企業形成戰略聯盟。郭淑芳通過實證研究創新網絡對文化企業創新績效的影響發現，“企業—企業”“企業—高等院校/科研院所”“企業—中介機構”“企業—政府機構”對文化企業創新績效都產生了正向的影響。通過學者的研究可以發現，創新網絡對以“知識”“創意”為主的文化產業的發展有不同程度的正向影響。因此，在文化產業的發展中，集群創新網絡的構建和完善是提升其創新能力和競爭力的有效途徑。

三、創新網絡視角下甘肅文化產業發展路徑探討

（一）充分發揮政府職能，歸整文化資源

1.政府為主導，依托當地文化資源，整合周邊文化產業，建立政策主導型文化產業集群。現階段，甘肅劃分為隴東南文化歷史產業區、蘭州都市文化產業區以及河西走廊文化生態產業區，依托三大區域不同的定位，將其區域共有的文化資源做整合，與當地文化旅游相結合，以龍頭企業為首，將周邊中小微文化企業歸攏，形成文化聚集區，建立政策主導型文化產業集群。

2.政府針對區域出臺政策扶持，建立健康良好的制度環境。一個促進文化產業發展的制度環境將在吸引資金、聚集人才和促進相關產業等方面有深遠的影響。文化產業的發展相比較于其他產業，具有特殊性，當地產業政策及其連續性對文化企業的建立與發展有重要影響。政府需針對吸引投資出臺一系列優惠政策，建立完善的知識產權保護體系，為文化產業的發展提供一個完善的制度環境。

（二）擴大集群網絡規模，實現多元化經營

1.利用產業集群的聚集效應，完善相關支撐產業建設，擴大網絡規模。文化產業是個巨大的產業群，文化企業是文化產業集群中最核心的力量，但是它的發展離不開制造業、現代服務業等相關輔助產業。因此，利用產業集群的聚集效應，在集群內合理構建孵化器、產業園區等吸引其他相關支撐企業落戶，擴大集群網絡規模，構成完善的產業鏈，不同園區之間相互聯系，協同發展。通過地理上的接近，加劇企業競爭，減少代理成本，激勵供應商的發展，促進企業改進產品、加強創新的同時，有效提升文化產業集群的競爭能力。

2.積極運用品牌核心戰略，實現經營方式多樣化，培育本土文化品牌。文化產業具有很強的滲透力和輻射力，可以推動產品熱銷，為產品市場開辟道路。單個文化企業建立自己的品牌需要龐大的資金，而企業通過集群的群體效應，較容易形成“區域品牌”，因此，政府、園區等要積極運用品牌核心意識，將當地可供利用的各種有效資源整合起來，如創意、產品等內部資源，優惠政策、現代媒體等外部資源，形成合力打造甘肅特色文化產業品牌，從而實現后續的“資源—品牌—產業”多元化經營。

（三）搭建知識交流平臺，增強網絡主體之間的交流

1.集群內部搭建知識交流平臺，增強集群中企業的組織間學習，提高知識轉化效率。一方面在企業內部，組織跨部門的正式或非正式的知識與信息分享活動，建立良好的組織間學習氛圍，以提升員工之間知識整合和吸收的能力，為提升企業創新績效打好基礎。其次，不同園區之間可組織創辦各類正式或非正式的知識、信息與資源分享活動，實現跨越式學習，進一步提高其整體的創新績效。

2.依托省內高校、科研機構建立文化產業智庫，健全文化產業人才培養機制。甘肅文化產業人才緊缺主要是兩方面，一方面是崗位欠缺，另一方面人才優惠政策不足。文化產業集群的形成，從上至下提供了大量的崗位空缺，針對空缺崗位，首先，在省內高校、科研機構建立文化產業人才智庫，為全省、市文化產業發展提供政策建議和智力支持；其次，在高校、專科院校開設相關技能培訓，健全人才培養機制；最后，完善激勵政策，給予人才引進優惠政策，改進人才管理和用人制度，吸引并調動創新創意人才，突破人才緊缺瓶頸。

（四）完善中介服務系統，協調集群發展

1.甘肅省的文化產業還處于起步階段，文化企業大多為小微企業，分布散且協作抗壓能力弱，使得企業成活率不高。因此在文化產業集群中建立中介服務機構，如建立行業協會、金融中介機構等，銜接網絡內各文化企業結點，充分發揮小微企業的靈活性和多樣性，及時傳遞各項優惠政策，并根據企業的需求提供資料。一方面，做好政府與企業之間、企業與企業之間的潤滑劑；另一方面，幫助小微企業的成果快速成品化，在后續發展中進行持續追蹤，實現一體化服務。

2.在集群網絡中，中介服務機構的存在必不可少，由于中介服務機構各司其職、獨立工作，使得整體服務系統的工作效率較為低下。因此建立中介服務機構的同時，也要完善中介服務系統，發揮行業協會等中介服務機構的整體功能，加強集群整體的競爭力，促進甘肅文化產業發展。

結 語

甘肅省作為一個文化產業初步發展的省份，近幾年的文化產業發展取得了許多令人滿意的成績，但也面臨著巨大的挑戰和機遇。甘肅應利用創新網絡理論，積極發展文化產業集群，降低成本，提升規模，充分發揮文化產業高附加值、低消耗、低污染和高性價比的特點，提高文化產業效率，推動全省經濟的高質量發展。

（責任編輯：尹雨）

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【基金項目：國家自然科學基金項目“文化產業集群與區域協調發展的機理和策略研究”（71573200/G313）】