面向新興產業的流通服務提升對策—基于“一帶一路”背景

張 晟 畢 瑜

（重慶郵電大學移通學院 重慶合川 401520）

近年來，在中央的堅強領導和積極引導下，我國不斷適應和把握新常態，積極走創新驅動之路，從而逐漸培育了新經濟、新業態、新產品，基于此我國新興產業得到茁壯成長，其發展空間也得到進一步拓展。與此同時，隨著國際形勢瞬息萬變，新興產業的市場競爭也日益激烈，這主要是因為，一方面歐美等發達國家的新興產業發展水平明顯高于我國，另一方面發達國家為了保護本國產品和市場，對我國新興產品實施了一系列貿易限制手段。因此，如何有效尋找新興市場成為了我國面臨的重要問題。當前，“一帶一路”倡議已取得了明顯的進展，越來越多的國家陸續加入到“一帶一路”行列，中亞、東南亞、南亞等區域各國都表現出積極的共建熱情，這為我國新興產業向“一帶一路”開拓市場創造了有利條件。作為新興產業的制造與最終交易之間的中間環節，流通服務的重要性逐漸凸顯，對此本文基于“一帶一路”倡議，從我國新興產業拓市場、謀求發展的角度考察了當前我國流通服務方面的現狀，并進一步研究了提升對策。

我國新興產業的發展現狀

總體來看，近幾年來我國新興產業的發展勢頭較好，其主要發展特征表現如下：第一，新興產業規模增長較為強勁。隨著國家不斷重視七大戰略性新興產業、高技術制造業等新興產業發展，我國新興產業的優勢不斷增強，其在整個國民經濟中的先導性和引領性作用也不斷發揮。根據相關統計，2018年我國戰略性新興產業增加值和裝備制造業增加值增幅分別為8.9%和8.3%，其中高技術制造業增加值增幅達到11.7%，三者增幅分別高于工業面上2.7、1.9和5.5個百分點。經測算，2018年我國新興產業對規模以上工業增長的貢獻率達到55.8%。可見，以高技術制造業、戰略性新興產業、裝備制造業為主的新興產業具有較高的成長性，其對國民經濟的拉動作用有所顯現；第二，產業發展的景氣度穩中上揚。剔除季節因素后，我國新興產業的景氣指數總體平穩，且略有上揚趨勢。如圖1所示，2014年以來我國新興產業的企業家信心指數基本上維持在150上下浮動，其行業景氣指數總體上也維持在150上下。而且從2016-2017年，兩個指數季度環比都有所上揚，到2017年四季度新興產業的企業家信心指數為159.3，行業景氣指數為154.7；第三，創新發展活力基本平穩。新興產業之所以為新興，就是因為其創新的活力總體高于其他類型產業。由圖2可知，2014年以來我國新興產業的重點企業創新景氣指數基本上維持在130上下游動，2017年四季度創新景氣指數為134.7，達到2015年三季度以來的新高。由此可見，總體上我國新興產業的研發投入總體上是穩定的，創新活躍度保持平穩。另外，自2014年2季度創新景氣指數突破140以后，2014年3季度到2017年4季度該指數均未達到140，這主要是由于國有企業研發投入的下滑造成的，基本上新興產業中國有企業的創新景氣指數都在130以下；第四，細分行業也表現出顯著增長點。根據相關統計數據，2018年新興產業的工業品產量呈現快速增長，其中，鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學纖維、智能電視、鋰離子電池等產品產量增長相對明顯，其同比增幅分別達到183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%。從行業景氣指數來看，2017年四季度生物產業的行業景氣度指數達到152.2%，同比增長8.2%。新材料、新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備行業的景氣度指數分別達到151.1、151.0、148.9和140.2，且都保持同比增長。

圖1 我國新興產業兩個景氣指數季度變化

圖2 我國新興產業創新發展指數季度變化

“一帶一路”下流通服務助力我國新興產業發展

盡管我國新興產業發展態勢良好，但“一帶一路”倡議的提出，對我國新興產業的高質量發展提出了新的要求。在“一帶一路”倡議下，新興產業領域的合作是一項重大工程。“一帶一路”沿線在國際布局上可分為東亞、中亞、西亞、中東歐、西歐段，一方面其市場空間廣闊，另一方面其也是我國合理消化過剩產能的重要承接地，但這兩方面都需要有效的流通體系予以支撐。總體來看，流通服務助力新興產業的必要性體現在以下幾個方面：第一，流通業為新興產業創造更多價值增值。在供應鏈體系下，制造環節創造了產品價值，而流通環節則是促進了產業價值增值。“一帶一路”倡議體現了區域一體化發展，而區域供應鏈的一體化也是一個重要的抓手。從長期來看，要確保我國新興產業在“一帶一路”市場競爭中持續提升競爭力，其關鍵還是在于依靠質量的提升。通過流通環節，可以使新興產業在制造過程中增強對市場反饋的反應能力，從而使新興產業更加順應市場需求。若建立起順暢的生產與流通的通道關系，那么依托流通環節可以為新興產業的制造明晰市場定位，即使是同一新興產品，其也能根據市場、消費群體、需求偏好的不同打造差異化的路線，從而以較低成本創造更多競爭力。從目前來看，我國新興產業的產品出口仍以發達國家為主，2018年我國機電類產品及高端制造設備的出口額占到我國新興產業產品總出口額的比重約為45%，其中美國、德國、英國和日本等發達國家是新型產品的主要出口對象，而出口到“一帶一路”沿線國家和地區的機電類產品及高端制造設備的出口額占比僅不足25%。同時，在當前國際形勢日益嚴峻的情況下，發達國家對我國新興產業產品的門檻不斷提高，因此我國流通產業必須不斷進行創新，從而推動新興產品的價值增值。相比之下，我國與發達國家之間的流通服務體系較為完善，但與“一帶一路”沿線國家之間的流通服務體系卻不夠完善，因此“一帶一路”沿線地區正是我國未來新興產業出口傾斜的重要區域；第二，流通業為我國新興產業開拓更多的市場。總體來看，雖然我國依靠人口紅利為我國制造業提供了明顯的勞動力和成本優勢，從而使得我國制造業在傳統發展道路上延續了很長的時間，但是隨著國際國內形勢的不斷演變，在我國出口貿易過程中的這些紅利不斷弱化。據統計，2006年我國出口產品總額的同比增幅高達27.1%，但到2018年增幅降至7.1%，12年時間下降了20個百分點。雖然近年來我國新興產業得到較快發展，但是相對于一些發達國家，我國新興產業的發展水平仍然還有待提高。同時，新興產業作為一個復合型產業，其內部不同行業的發展階段、產品層次也有明顯差異，因此在愈演愈烈的國際競爭中，如何確保提高我國新興產業的競爭力十分非常重要。但是由于我國新興產業在國際上總體競爭力有限，其產品的可替代性較大，因而如何開拓市場便成為有效捷徑。通過暢通商品流通的渠道，可以有效挖掘和形成新的市場，從而為我國新興產業產品的貿易提供有利條件。“一帶一路”沿線區域以經濟欠發達國家居多，且經濟水平差異較大，因此其對于新興產品的需求也是多元化的，這也正好與我國新興產業產品的供給能力有所匹配。從現狀來看，我國與“一帶一路”國家的新興產業貿易還是以中低端產品為主，如2017年我國向越南出口機電與制造設備總額280億美元，同比增長32%，較2014年增長了200多倍。另外，我國從“一帶一路”經濟區機電產品進口額占我國進口總額的比重約在23%，但其中光學、醫療設備、運輸設備等占比僅不足10%。總體來看，“一帶一路”國家仍是未來我國開拓新興產業市場的重要目的地。對此，應強化提升與“一帶一路”的流通服務，借力流通渠道將更多新興產品推向“一帶一路”國家；第三，流通業加速與“一帶一路”沿線的互聯互通，為新興產業合作提供更多保障。生產和服務要素流的空間有序流動，是新興產業發展的重要基礎。習近平總書記強調了“一帶一路”倡議的本質即為互聯互通，而想要實現互聯互通，最根本的就是要通過流通服務來暢通我國與“一帶一路”沿線國家之間的軟硬件設施。從硬件服務來看，海路、內水運、鐵路、公路、航空等基礎設施是保障新興產業合作的重要通道，其中商貿設施、物流設施的聯通是新興產品互通銜接的有力載體。從軟服務來看，商業服務、物流服務的提升，有利于提高流通業對市場需求變化的反應速度，其能夠有效引導新興產品貿易，從而推動我國新興產業發展。

“一帶一路”下面向新興產業的流通服務存在的主要問題

（一）商品流通效率總體不高

目前，我國面向新興產業的流通服務總體上處于較低水平。總體來看，我國流通業在面向新興產業產品的流通領域，其主要仍是以人工分揀、傳統銷售和傳統配送為主，這導致了丟貨、貨損和爆倉等問題頻發出現。而對于醫療器械、電子設備等一些新興產業產品，我國流通業仍較多地采用非專業化的商品流通介質，因此也導致了存在較高的產品損耗率。與此同時，我國流通業在面向“一帶一路”的新興產業產品流通效率也是存在較大差異，其主要體現在“一帶”和“一路”的差別。總體來看，“一路”面向新興產業產品的流通人均年銷售額達到42萬元，而“一帶”僅為18萬元。依托電子商務，“一路”沿線基本上可以實現當天即完成一項訂單，但是“一帶”沿線（可以與我國進行電商交易的國家）基本上需要3天以上才能完成一項訂單。由此可見，我國面向“一帶一路”新興產業的流通服務效率處于比較劣勢，這會直接削弱我國與“一帶一路”沿線國家和地區的新興產業合作，在當前國際新興產業市場競爭愈演愈烈的環境之下，存在流通服務的比較劣勢是非常不利的。

表1 “一帶一路”部分國家的鐵路基礎設施有關數據

（二）物流服務的總體品質較低

“一帶一路”沿線國家總體上是經濟欠發達區，即使其對新興產業產品的需求不斷提高，但是受到流通鏈條不完整，尤其是物流環節不到位的短板限制，其新興產業產品長期以來仍處在供需錯配的狀態中。這主要是因為，第一，是與新興產業不同行業產品配套的專業物流水平較低。新興產業產品的科技含量相對較高，但目前我國流通業的物流環節較難達到其要求，這導致了新興產品價值在物流環節存在價值損失，從而不利于產品價值增值。例如，由于冷鏈物流的專業化儲存和運輸不到位，從而致使疫苗產品變成了“毒疫苗”；第二，沒有充分形成面向“一帶一路”沿線國家的現代物流服務。目前，我國對“一帶一路”區域的物流活動主要受到基礎設施發展滯后的約束，物流活動產生的時間成本總體偏高，這將影響到貿易產品的品質。我國主要的跨境物流包括郵政物流、國際快遞、專線物流、海外倉等等，但是面向“一帶一路”的只有郵政物流與國際快遞，這就導致了物流服務明顯不足。當前國內僅黑龍江等地建立了專門的邊境倉，但其主要面向中亞和東亞市場，仍無法全面輻射“一帶一路”。總體來看，滯后的物流服務制約了我國新興產業產品向“一帶一路”的有效銜接。

（三）產品銷售渠道仍然狹窄

除了物流服務不足以外，我國面向“一帶一路”市場的新興產品銷售渠道也存在著單一化的問題，即我國流通業銷售手段普遍比較傳統，其難以有效跟上銷售轉型升級的步伐。總體上，國內“一帶一路”沿線省份對“一帶一路”國家的新興產品出口處于初級階段，產品銷售渠道主要是單一的經銷商渠道。受此影響，我國新興產業產品在品牌推廣、質量認證、品牌合作等方面都存在劣勢，這不利于新興產業的價值增值和市場開拓。以甘肅為例，甘肅全省新興產業快速增長，2017年稅收增幅達到25%，但是在新興產業產品出口方式主要是單純地依賴于國外經銷商，其自主建設經銷網絡通道的經驗不足，在中西亞、南亞、中東歐等新興市場的產品出口覆蓋面仍然不廣。

（四）流通基礎設施總體薄弱

“一帶一路”區域流通基礎設施一直是影響流通服務乃至整個經濟發展的重要短板之一，在鐵路、公路、港口、航空等方面基礎設施不健全，直接影響了新興產品的空間轉移。在鐵路基礎設施方面，長期以來“一帶一路”沿線各國的鐵路基礎設施差距明顯，其中歐洲國家鐵路建設品質普遍較高，而亞洲國家的鐵路建設明顯不足。例如，德國的國土面積35.74萬平方公里，鐵路總里程數4.19萬公里，鐵路密度達到0.117，捷克鐵路密度達到0.122，中國的鐵路密度為0.014，烏茲別克斯坦鐵路密度為0.009，吉爾吉斯斯坦的鐵路密度僅為0.002。除此以外，我國與中亞、西亞國家的軌距標準不同，這也影響了兩國之間新興產業合作；在公路基礎設施方面，雖然“一帶一路”沿線的高速公路基本上形成了泛亞公路網，且與歐洲公路網實現了銜接，其在公路“互聯互通”上取得較大成效，但是道路通而不暢的問題依然存在。例如，中亞、南亞等地的國家高速路網覆蓋水平不足，特別是其農村公路的路況明顯較差，這直接影響了對外經濟合作；在水路基礎設施方面，雖然我國的水運基礎設施較為健全，但與“一帶一路”的水運合作卻明顯不足，例如與東南亞、南亞區域的水運互通僅限在大型航運企業、大型港口，而且與南海周邊國家的港口尚未充分建立起合作關系，這影響了新興產品的整體水運流通能力。

“一帶一路”下面向新興產業的流通服務提升對策建議

本文基于當前我國面向“一帶一路”的流通服務短板，提出以下幾條流通服務提升的對策：第一，加強規劃統籌，構建大區域化的綜合流通渠道體系。“一帶一路”流通服務的優化提升，要堅持樹立戰略性理念，“小打小鬧”式的流通服務是無法滿足貿易需求的，其更無法滿足新興產業的開放合作。對此，政府應做好面向“一帶一路”流通服務體系的規劃謀劃，從頂層設計層面來指導整個流通服務體系建設，從而在總體上打造層次分明的流通服務中心，并據此打造出特定區域范圍的流通網絡，進而確保新興產品按照細化市場實現定向有序轉移。而運營主體在建設流通網絡系統時，應采用系統方法，圍繞“一帶一路”特定服務區域來規劃設計網格化的流通設施布局方案，從而在整體上提升流通服務覆蓋面和服務水平；第二，強化基礎設施共建，提高互聯互通的基礎保障能力。我國與“一帶一路”沿線國家之間基礎設施的不斷夯實，是實現互聯互通的根本基礎，也是提升流通服務的必要前提，其能夠為新興產業向“一帶一路”開拓市場創造硬件條件。基于當前我國與“一帶一路”國家之間基礎設施的短板，對此政府要加快推進鐵路、公路、海上港口等海陸大通道的建設。在鐵路設施方面，要加強與中亞國家合作，共同完善通往東歐鐵路，進而擴大鐵路系統輻射面。在公路設施方面，要推進與“一帶一路”國家以鐵路運輸為導向的重要公路共建。在港口設施方面，要立足路網系統科學建設港口，實現水路流通設施的對接，從而便于新興產品在水陸多式聯運中有機“換乘”。同時，要依托經濟走廊建設，積極與“一帶一路”國家共建新興產業合作的園區，從而為我國新興產業的發展創造承載和輻射轉移的條件；第三，優化銷售網絡體系，加速拓展“一帶一路”新興市場。新興產業的流通服務功能整合提升，重要的著力點之一就是疏通渠道，其中銷售渠道的疏通便是重要抓手。對此，首先應進一步了解“一帶一路”各國的市場需求，因地制宜的制定新興產業產品銷售網絡方案，從而確保新興產品供求有機銜接。例如，電子信息類產品在我國有明顯價格優勢，而中亞、東南亞等地對這類產品需求很大，同時其對產品質量要求又低于發達國家，因此這些地方可作為我國電子信息類產品的重要銷售地。其次要積極創新銷售方式，引導新興產業企業改進銷售手段，轉變單一依賴于國外經銷商的方式，積極探索自主經銷，構建銷售網絡，從而利用我國新興產業產品的相對優勢，積極面向“一帶一路”國家開展品牌推廣、品牌收購、品牌合作，不斷拓展“一帶一路”新興市場；第四，提升物流服務水平，提高新興產業產品貿易的效率。“一帶一路”區域范圍內的各國既有共性又有個性，其在經濟標準、文化風俗、政治、宗教等方面都存在差異。對此，我國在新興產品物流服務方面，既要抓住共性要點，又要尊重個性需求。在物流設施和網點布局方面，要在區域化統籌布局的框架之下，考慮各國的經濟標準進行資源配置，從而更好地發揮物流設施的作業效率。同時，我國應與“一帶一路”沿線各國就新興產品的貿易強化開展交流磋商，以確保提高新興產品的通關效率、降低通關成本。同時要有機利用中歐班列等既有資源，開設新興產業的物流專線，并支持企業建設海外倉，從而為新興產品物流創造綠色通道；第五，發揮流通的市場把脈功能，推動新興產業去產能優結構。當前我國在新能源、機電設備、生物等新興產業方面存在一定的產能過剩，因此想要推動我國新興產業的高質量發展，就要充分利用流通服務的市場風向標作用，積極優化資源配置，分散過剩產能，同時還要貼合市場優化新興產品的供給。一方面，我國流通業要抓住“一帶一路”新興市場蓬勃發展的有利契機，利用大數據技術挖掘商品流通信息，掌握不同經濟體的新興產業產品需求方向，為我國產能過剩的新興產業轉移創造有利條件。另一方面，要根據商品流通獲取的市場信息，積極優化調整國內新興產品結構，貼合市場積極開發新產品，取締品質不高、指標不合格、市場需求持續處于頹勢的產品，以促進我國新興產業走在時代前沿。