我國城鄉一體化對商貿流通業發展的影響研究

古羽加

（西華大學能源與動力工程學院 成都 611730）

我國城鄉一體化現狀分析

（一）基礎設施建設全面開展

城鄉一體化的重要表現就是基礎設施建設的不斷完善。基礎設施建設需要人力、物力、財力作為支撐，其無形中增加了大量的就業崗位，從而活躍了市場、刺激了經濟發展。據國家發展改革委披露的信息，2019年我國城鄉一體化發展中基礎設施建設的投資規模將占全國基礎設施建設投資總額的三分之一，這意味著我國城鄉一體化建設速度將明顯加快。

（二）就業環境得到改善

受區域經濟發展不均的影響，我國農村地區由于無法提供足夠的工作崗位，以及生活成本的增加，其導致了大量農村勞動力外流，從而使得農村新生勞動力呈負增長（見圖1），這進一步加劇了城市與農村之間的經濟差距。而隨著我國城鄉一體化工作的開展，在城市新增就業人數保持平穩增的同時，我國農村勞動力流失現象不斷好轉，尤其是在2010年之后，我國農村新增就業人數持續增加，這主要得益于城鄉一體化帶來的大量就業崗位。

（三）消費結構的優化

隨著我國城市居民收入水平的不斷提高，其消費結構發生了較為明顯的變化，其中生活必需品所占消費的比重由2008年的47%下降至2018年的21%，娛樂、健康等消費占比則由2008年的15%增加至2018年的49%。在全面推進城鄉一體化建設之前，我國農村居民生活必需品消費所占比重較高。而在城鄉一體化建設過程中，我國農村居民消費結構更加合理，其生活必需品所占消費比重逐年下降，城市與農村居民消費結構間的差異日益減小，這一變化具體如圖2所示。盡管城鄉一體化的推進解決了長期存在的城鄉地區經濟發展不平衡的問題，同時也打破了二元制帶來的各種不利影響，但是作為一項系統性工程，城鄉一體化建設需要綜合考慮多方面利弊，其中就包括商貿流通業在城鄉一體化發展中所起到的作用。

商貿流通業發展的影響因素分析

（一）宏觀政策的影響

商貿流通業發展過程中的宏觀影響因素主要是指政府層面在地方經濟發展政策與商貿流通業之間的適應性。受傳統二元制的影響，政府部門在相關政策的制定方面更側重于自身管理職能的體現，從而忽視了自身在商貿流通業發展中的服務作用。在這種情況下，我國商貿流通業的發展速度較為緩慢，且表現出優勢集中特征，這對于城鄉一體化建設極為不利。

圖1 城市、農村就業人數變化趨勢圖（萬人）

圖2 2008年-2018年農村居民消費結構變化示意圖

（二）微觀層面的影響

所謂微觀層面，主要是指商貿流通業發展所需的技術、人才、物流配送體系等內容。首先，相較于城市而言，我國農村地區缺少必要的技術儲備，因此城市在發展商貿流通業方面具有明顯優勢；其次，城市有著更多的就業機會和更為完善的生活保障體系，這就使得商貿流通業對人才更加傾向于留在城市；最后，考慮到商貿流通業的發展成本問題，我國農村地區交通條件較差，商貿流通業在農村開展必然會增加其物流運輸成本。

商貿流通業在城鄉一體化發展中的三大原則

（一）商業發展模式預判原則

從整體來看，雖然在城鄉一體化發展中商貿流通業的發展模式具有一定的相似性，但是基于地區實際情況的不同，其對應的商業發展模式具有一定的差異。因此，地方政府需要根據城鄉一體化進程的實際需要，以及各地區自身的經濟發展特征，進行統籌規劃，從而構建具有地方特色的城鄉商貿流通業發展模式，進而為地區經濟發展創造良好空間。

（二）多元業態協調原則

所謂多元業態，是指在地區經濟發展過程中形成的多種商業模式共存的狀態。隨著我國城鄉一體化進程的不斷加深，其商業模式將更加豐富。因此在商貿流通業發展過程中，需堅持多元業態協調原則，從而通過確保商貿流通業對多元業態的適應性，提升其在不同行業間的資源協同配置、資金流動、物流運輸等多方面能力。

（三）可持續發展原則

在城鄉一體化進程中，城市與農村的先天格局并不會發生根本性的變化，因此，商貿流通業的發展會盡量避免對原有地區經濟生態鏈的破壞。與此同時，為更好地服務于地區經濟發展，商貿流通業在網點選址等方面應以地區經濟發展的實際需要為作為出發點，進而通過減少資源浪費實現以商貿流通業為核心的城鄉一體化的可持續發展。

城鄉一體化過程中發展商貿流通業的作用

（一）激發農村市場的潛在活力

農業是國家經濟發展的基礎產業，在我國社會經濟發展的各個階段，農村市場的潛力得到了不同程度的開發，農村市場的“三農”問題成為影響農村經濟發展的關鍵所在。城鄉一體化建設旨在構建更加科學、靈活、有效的區域經濟發展機制，其利用市場經濟體制，打破了傳統二元制對城市、農村經濟的負面影響。商貿流通業的發展，實現了區域范圍內城市與農村在資源方面的二次分配，使農村市場成為地區經濟發展過程中的重要組成部分，其為傳統商貿流通業提供了新的內容與形式，同時也激發了農村市場的巨大潛力。然而，需要注意的是，商貿流通業在農村市場中的發展需要采取科學、合理的策略，要避免商貿流通業盲目進入農村市場而對原有經濟體制造成的破壞。例如，商貿流通網點的選擇，需要與區域消費能力、消費結構相適應，否則商貿流通業在城鄉一體化建設中的作用將無法充分發揮。

（二）促進城市與農村的角色轉變

在過去較長的一段時間里，我國城市是地區經濟發展的主導力量，而農村則屬于區域經濟發展的“配角”。然而，由于城市生產力與區域范圍內城市居民的消費能力之間存在著產能過剩關系，這就致使城市經濟發展急需農村居民消費的介入。通過商貿流通業的發展，城市過剩產能向農村轉移，這使得城市與農村所扮演的角色發生了變化，城市的“主角光環”被削弱，同時農村對區域經濟發展構成的影響不斷增強。另外，城鄉一體化建設中城市與農村的角色轉變并不僅限于地區經濟發展的主導地位，其還包括商貿流通過程中兩者之間所具備的資源、信息、交通優勢等。例如，城市交通便利，具備大量資源快速集散的條件，但過度依賴城市的資源集散功能將限制城市在其它業務領域的發展。因此，為了加快農村資源集散能力的建設，就需要通過城鄉一體化不斷完善農村基礎交通系統，其是實現城市與農村在物流運輸領域的角色轉變的根本所在。

（三）加快區域傳統產業轉型

我國農村基礎設施較為薄弱，雖然城鄉一體化建設在一定程度上緩解了這一問題，但是其依然無法滿足商貿流通業發展的條件。同時，盡管商貿流通業對地區經濟發展有著明顯的促進作用，但是流通企業在綜合考慮市場與成本等因素后，依然拒絕進入產業結構單一的農村市場。在此情況下，地方政府為了滿足商貿流通業的發展需要，需將工作重點放在區域傳統產業結構轉型方面，以爭取能夠在最短的時間內吸引更多流通企業進入綜合經濟發展水平相對較為薄弱的農村。對此，地方政府首先應建立健全市場監督管理機制，以此為大型流通企業的進駐提供安全的市場環境。對于傳統市場經濟體制中與商貿流通業發展相沖突的內通，則需要及時進行調整，從而使農村市場管理更加靈活。其次，地方政府需依據商貿流通業的發展需要，在城市與農村中科學設置商貿流通網點，并逐步完善商貿流通服務體系，進而為流通企業提供更加全面的服務。因此，強調以服務業為主要內容的城鄉一體化產業結構調整，是商貿物流業發展的重要前提。我國早期的農村商貿流通業的發展處于初級階段，其農村商貿網店數量較少且較為分散，其在無法實現效益聚集的同時也增加了商貿流通業發展的成本。因此，為了促進商貿流通業在城市與農村之間的共同發展，加快農村商貿流通服務體系建設成為了現階段商貿流通業發展的重點。如此一來，城市與農村之間的資源、資金、信息等交流將更加頻繁，并以地區優勢形成區域輻射效應，從而為商貿流通業的發展提供更加完善的服務內容。最后，優化地區傳統產業結構，在推動區域范圍內大型企業與商貿流通企業的合作發展以外，政府要積極鼓勵、引導中小型企業與商貿流通企業建立長期、穩定的合作關系，尤其是構建新型農村產業結構體系，從而在實現農村傳統產業結構與現代商貿物流業的整合、發揮城市物流資源配置優勢的同時，積極開拓農村市場。

（四）構建新的市場消費模式

市場經濟制度體系的確立使傳統市場活力得到了展現，由于商貿流通業的發展對市場的依賴性較強，因此為了能夠促進商貿流通業的發展，市場經濟制度體系應隨之進行持續性的完善，并在此基礎上構建新的市場消費模式。現階段，我國城鄉一體化建設的持續開展，實現了城市與農村居民生活水平、居住條件、就業環境等多個方面的改善，城鄉居民的消費能力顯著提升。所以，以城市為中心的市場消費模式將逐漸變為城市、農村共同發展的市場消費模式，多元化的市場消費格局與消費模式逐漸確立。例如，城市娛樂產品進到農村市場后，滿足了農村居民收入提高后對精神文化生活的需求，而多種農產品進入到城市市場后，豐富了城市居民的日常飲食消費。所以，商貿流通業的發展能夠加快城鄉一體化發展過程中的資源、信息、資金等流動，其能夠通過促進傳統市場消費模式改革，進而形成城市與農村相互依存的新的市場消費格局。相比較來說，商貿流通業對城鄉一體化發展過程中市場消費模式的轉變起到了積極的推動作用，通過龐大的物流運輸體系與現代化的網絡電子商務平臺，傳統二元制的市場結構必然被打破。為更好的服務于商貿流通業的發展并促進市場消費模式的進一步升級，則需要強化以現代商貿流通業的網絡購物、電子商務為核心，從而真正意義上實現城市與農村消費模式的轉變。

商貿流通業在城鄉一體化發展中的注意事項

（一）商貿流通業管理的規范性

在現代電子信息技術快速發展的過程中，商貿流通業不再拘泥于傳統的線下流通模式，以互聯網技術為核心的電子商務逐漸成為商貿流通業發展的新形式。因此，商貿流通業在城鄉一體化發展過程中，應針對其業務類型的多樣性，采取規范的管理制度，從而實現電子商務的可持續發展。除此之外，通過完善商貿流通管理制度體系，能夠對商貿流通業中的相關行為進行有效的監督，這也是提升商貿流通業服務質量的一個重要手段。

（二）城市與農村優勢資源的再平衡

傳統二元制的經濟發展理念，使城市積累了大量的優勢資源，從而使得城鄉貧富差距拉大。而城鄉一體化建設強調城市與農村的共同發展，其依托商貿流通業在城市與農村之間架起的橋梁，使城市與農村之間的資源交流日益頻繁，進而促進農村經濟快速增長。然而，根據商貿流通業發展的逐利性，缺乏科學規劃的資源流通是一種資源浪費的表現，因此在城鄉一體化建設過程中，需要特別關注城市與農村優勢資源的再平衡。其中，人才資源的合理利用是推動社會生產力發展的重要前提。現階段，我國城市憑借豐富的就業崗位和良好的生活環境吸引了大批人才，人才外流也制約了農村發展。因此，未來對城市與農村的人才資源進行再平衡，需要結合城鄉一體化建設的實際需要，在滿足農村發展對人才需求的同時，為以商貿流通業為核心的人才隊伍體系建設提供方向性的指導。

（三）流通業的金融風險預防

城鄉一體化建設是一項較為復雜的系統性工程，其包括商貿流通業在內的諸多業務類型，隨著商貿流通業在城鄉一體化中的發展，其必然會與金融行業之間產生業務交往，在此情況下，防范金融風險就成為了商貿流通業全面發展的又一重要內容。針對這一問題，地方政府應在加強金融風險宣傳的同時，全面介入商貿物流行業的金融監管，從而通過及時制止、糾正城鄉一體化過程中商貿物流業存在的各種金融風險，最大限度的保障城鄉一體化建設的金融安全。