以民宿發展促旅游扶貧助鄉村振興思考

●嘉 丹

一、以民宿發展促進旅游繁榮，助力鄉村振興的必要性

受共享經濟影響，民宿開始成為人們外出旅游過程中選擇的主要住宿方式。民宿能夠滿足更多的旅游需求，重視地方特色的打造，游客在民宿中居住時，能夠體驗當地的生活環境，更多地感受地方特有的人文情懷，其濃厚的平民色彩也能夠為民宿帶來更好的民俗風情體驗。根據筆者的了解，我國客棧民宿的預定用戶，約有50.7%的游客主要年齡范圍在26～35 歲之間，18～25 歲的游客約占38%（如圖1 所示）。隨著90 后開始成為消費主力軍，民宿的發展也得到有效提升。根據筆者的調查了解可知，目前我國民俗客棧初步預算已達到20 萬家，平均價格約在401 元/晚，與四星級酒店價格不相上下。根據圖2 可知，10 月、8 月、9 月民宿均價最高，7 月份最低平均價格為311 元，而高峰期與其相比上漲幅度高達76%。國外民宿價格較為穩定，高峰期價格僅高出29%。

圖1 客棧民宿預定用戶年齡特征

圖2 國內外平均間夜價格趨勢對比

二、農村地區開展以民宿促旅游扶貧工作存在的問題

（一）政府不夠重視

受到各個地區地域文化及民俗風情差異影響，各級政府對開發農村旅游的重視程度不足，導致該地區嚴重缺乏開展民宿、促進旅游行業發展的力度。作為政府工作的重要構成環節——扶貧工作，需要政府的大力支持才能有效促進其科學性與有效性。根據筆者的調研結果，政府對旅游扶貧重視不足主要表現在以下兩個方面：第一，政府財政預算給予不足。目前，政府對農村地區的扶貧工作仍然以直接給予資金補貼、出臺相關優惠政策、建設合理發展項目為基礎，未能正確認識到旅游扶貧的重要性，在開展民宿、以旅游為基礎促進扶貧工作時，政府還是考慮農村地區的自然環境是否滿足旅游需求，導致其推廣難度較大，無法短時間大面積進行推廣。第二，若開設民宿促進旅游產業發展，并以此為基礎進行扶貧，需要政府方面投入基礎設施建設較大的資金，基礎設施建設過程所消耗的時間較長，打出良好的旅游品牌、得到有效經濟提升的速度較慢，難以在短時間內對地方經濟的發展起到良好的效果，導致部分地方政府對開展民宿促進旅游行業發展，扶持當地貧困問題的積極性不足。

（二）生態環境問題嚴重

生態環境問題是農村地區旅游行業發展所面臨的主要問題，青山綠水便是金山銀山，也是人們所擁有的永恒的財富。但部分農村地區在發展經濟，促進社會效益進步的同時，會對當地的生態環境造成嚴重損害。出現這種情況的主要原因有以下三點：第一，部分地方政府過分追求眼前利益，目光短淺，忽視了生態環境對長期發展的作用。我國對經濟的考核格外注重GDP 數據，因此部分地方政府的領導者思想存在偏差，導致其一味的追求經濟水平的提升，無視生態環境的破壞，直接陷入“先污染、后治理”的錯誤發展方向。第二，部分企業在發展過程中，將自己的所有注意力放在企業內部經濟利潤的提升上，嚴重缺乏社會責任感，而當地居民因受教育程度不足，未能養成正確的環保法律意識，在部分企業破壞當地居民生態利益時，無法利用法律的武器維護自身權益。第三，地方環保監督部門監管不力，無法達到令行禁止。受到我國目前環保體制的制約，當地工作人員在完成環境監督保護工作時，未能充分發揮自身督查職能，導致生態環境問題成為影響當地開發旅游經濟、建設民宿提高農民收入的主要阻礙之一。

（三）管理方式過于籠統

農村地區缺乏發展旅游行業的基礎設施，同時缺乏有效統一的管理，部分農村地區在開發旅游業時，存在餐飲住宿服務管理粗放情況，導致游客的利益未能得到有效保證。部分地區周圍交通極其不便，游客來此地旅游時受多種條件影響，無法尋找到合適的車位，甚至還有部分非法運營車輛，嚴重危害了游客的人身安全與財產安全。景區內醫療衛生體系建設不完善，導致部分游客在突發意外時無法得到有效救治，這些情況都會直接影響游客的旅游體驗，也會制約農村地區旅游經濟的發展。受當地客觀因素的限制，除部分企業安排的管理人員之外，民宿管理者通常為當地的農民，未能得到有效培訓，受自身見識及知識的影響，很難為游客提供優良的農村旅游服務。

（四）旅游資源不集中

在建設民宿、挖掘鄉村旅游資源過程中，自然資源是其行業發展的主要基礎，而大部分地區農村旅游自然資源分布呈現分散狀態，部分地區依靠單一的自然景觀進行單打獨斗，無法為游客帶來更好的旅游體驗。受到單一、狹窄自然景觀資源的影響，當地民宿競爭較為激烈，不利于餐飲、民宿等行業的發展，難以形成旅游資源規?；?，對當地的行業發展產生不利影響，對經濟效益的帶動作用不明顯。

（五）相關平臺建設不足

隨著科學技術水平的不斷提升，信息化成為當前社會發展的主要趨勢，民宿的建設也應當積極采用信息化手段，為當地旅游產業的發展帶來先進動力。但大部分農村地區民宿信息化程度較低，部分平臺處于起步階段，民宿多采用農家樂家庭旅館的形式，從業人員水平較低，嚴重限制了民宿信息化的發展，也對當地旅游產業規?；陌l展造成阻礙。除此之外，民宿開設過程中所需的部分供貨商缺少頂層設計，難以協調各個方面的利益，導致該地區旅游經濟發展難以得到有效提升。

（六）安全保護措施不到位

部分農村地區民俗多半以家庭為單位提供服務，部分工作人員未能得到有效專業技術的培訓，導致其在正式工作過程中服務水平較低，無法滿足游客外出旅游時的實際需求。部分服務人員職業道德水準較低，甚至會出現在民宿的客房內安裝監控，偷拍客人隱私或騷擾旅游客等不法行為。這些情況都是阻礙農村地區民宿發展，阻礙農村地區旅游業進步的主要原因。

三、促進以民宿發展、旅游扶貧助鄉村振興的主要措施

（一）制定健全法律法規

政府應當積極制定健全相關法律法規，加強對旅游產業發展的重視程度。促進民宿發展、以旅游行業為基礎扶持貧困地區，已經成為鄉村振興戰略的主要實施途徑，能夠有效促進小康社會的全面建成，也能充分拉動當地經濟發展，維護自然生態環境。因此，政府需要加大財政預算，建設完善的公共基礎設施，使民宿在建成過程中有配套的公共基礎設施予以配合，為游客帶來更豐富、更全面的旅游體驗。政府各個階層的領導干部要積極改變自身工作意識，對于立竿見影得到經濟效益的工作要積極完成，而回報周期較長的工作也要進行一定的投資，以民宿發展促進旅游行業的發展，雖然實現扶貧助力鄉村振興的工作周期較長，但一旦形成產業鏈，便能夠實現生態與經濟領域的雙贏。因此，地方政府必須積極拓寬融資渠道，充分利用當地農村自然資源，為民宿的發展及旅游行業的進步奠定堅實基礎。除此之外，政府各個部門還應當積極引進專業人才，使其能夠為民宿的建設提供有效建議，以此為基礎促進旅游行業的發展，為當地扶貧工作帶來更好的人才發展基礎。政府部門應當給予引進人才合理的補助，免除其生活的后顧之憂，使其能夠為當地經濟水平的提升做出更多貢獻。

（二）重視經濟與生態的協調

地方政府在發展民宿項目促進旅游行業進步時，應當重視生態環境的保護，以破壞生態環境為基礎的經濟發展方式與我國新時代領導集體提出的發展理念相違背，一旦長期發展下去，將會直接對生存環境造成不可逆轉地損害，因此，必須重視生態環境的保護才能有效促進當地經濟的綠色發展。第二，政府相關部門應當積極加大普法力度，引導人民群眾重視自身監督舉報職責，完成全面生態環境監督體系建設，使人民群眾能夠自覺承擔相關社會責任，一旦出現以破壞生態環境為代價發展經濟的企業，便應及時向相關部門舉報，以維護當地生態環境。第三，政府部門也應當積極改善環保部門的監管方式，使其能夠放開手腳積極進行監管，避免受到各個部門的限制難以完成自身監管職責。

（三）提高服務管理水平

第一，政府應當加大投資力度使農村景區周邊的公共基礎設施得到有效建設，如交通設施、醫療設施等良好的公共設施建設，能夠使游客在游玩過程中得到更好的體驗，也便于民宿在開展過程中吸引更多游客。政府應當安排專門的監察小隊，對當地民宿、餐飲等行業的發展進行有效監管，保證景區周圍的民宿、餐飲等行業能夠為游客提供更好地服務，避免坑害游客行為影響當地旅游行業的發展。政府相關部門應當積極出臺相應懲罰制度，一旦出現坑害行為，便對該商戶進行懲治，以保證能夠更好地維護農村旅游市場秩序。第二，民宿在進行建設過程中，應當積極開發自身品牌，積極聯合其它民宿進行合作，將當地民宿發展成為具有良好口碑和良好服務水平的品牌。民宿還可以結合地方特色進行特產開發，使農村地區能夠建設以民宿為基礎的農村特色旅游服務，為游客提供更好的旅游服務享受。

（四）整合農村地區旅游資源

自然環境是發展農村地區旅游行業的重要基礎，因此，在建設民宿過程中，地方政府應當積極促進農村地區旅游資源的整合，使得民宿建設地點能夠更好地發揮自然環境帶來的優勢，挖掘自然資源中包含的文化內涵，完善當地旅游產業鏈，使游客在旅游過程中能夠享受更多的自然資源景觀，同時也能夠接受更好的服務。這樣的旅游資源整合，還能有效避免民宿或餐飲行業之間出現惡性競爭，對當地經濟水平的提升起到積極作用。

（五）促進農村旅游信息化發展

隨著科學技術的不斷發展，民宿建設信息化也成為農村旅游產業發展的重要目標。促進民宿建設信息化能夠為前來旅游的游客提供更好的服務，使其能夠在旅游的過程中隨意上傳所拍攝照片，吸引更多游客前來此地參觀。除此之外，民宿建設信息化也能提升游客在旅游過程中突發事件的處理能力。與此同時信息化建設能夠使民宿的宣傳范圍更加廣泛，也能有效宣傳當地旅游資源，吸引更多游客前來消費，為當地的經濟提升做出貢獻。除此之外，信息化建設還能優化和供貨商之間的合作，避免供貨商在競爭過程中出現不法競爭行為，為當地農村旅游健康發展提供支持。

（六）強化各類安全措施

除民宿建筑本身應當注意的安全措施之外，工作人員的職業道德也應當是民宿建設過程中需要關注的主要問題。地方政府應當對農村地區開設民宿的家庭予以登記，并要求其在正式開設民宿之前接受相關培訓。政府應當積極開設培訓的相關班級，以便于農民能夠在正式開設民宿前接受綜合素質的培訓。在民宿正式投入使用之前，政府還應當安排專門的督查小組對民宿上上下下進行檢查，以保證民宿開設過程中，不存在偷拍偷攝顧客個人隱私等行為。在對民宿服務人員進行培訓后，政府應當對其進行一定考核，以保證其考核結果滿足服務需求，充分提高農村民宿服務人員的綜合素質。

結語

發展民宿項目、促進農村地區旅游行業的發展，并以此為基礎帶動農村地區經濟提升，已經成為我國扶貧工作的一種新的嘗試。為保證2020年實現“基本消除貧困”“全面建成小康社會”的目標，要加強各個地區政府部門對旅游扶貧的重視，積極開發各個地區的旅游文化價值，發展民宿項目為當地建設良好的食宿條件。政府相關部門應當重視法律法規條文的制定與完善，重視經濟發展與生態環境之間的協調關系，提高民宿項目、旅游項目的管理水平，加強村民在整個經營管理中的參與程度，使其能積極配合旅游項目的開展，積極建設民宿項目。另外，農村地區的旅游資源整合也是政府部門應當關注的重要環節，只有積極整合旅游資源，才能為游客帶來更好地享受。政府相關部門可以與旅游企業、村內民宿主人合作建設信息化平臺，為農村地區的旅游資源帶來更好地宣傳效應。除此之外，政府相關部門應當安排專業人士檢查民宿的各類安全措施，杜絕有人在房間內安裝攝像頭，侵害游客的個人權利。