基于靶向涓滴主體的人口較少民族貧困群體脫貧新路徑研究

張文磊 劉奧東 許玉鳳

摘要 人口較少民族貧困群體的脫貧問題是當前脫貧攻堅的重要議題，貧困群體的精準再識別、貧困誘因分析、教科智扶貧、產業升級、地方企業實力壯大、完善社會救助體系、脫貧績效監測等成為焦點，政府職能部門、地方企業、地方高校作為靶向涓滴主體應形成三維聚合涓滴管道組合攻堅，卡蒲毛南族鄉的脫貧攻堅中存在的困難和問題則提供了較為典型的佐證。國內類似地區可以通過政府用好老專項、設立新專項，地方中小企業二縱二橫聯動，地方高校多元并舉等涓滴新路徑保障精準扶貧的實效。

關鍵詞 脫貧攻堅;人口較少民族貧困群體;靶向涓滴主體;涓滴新路徑;涓滴績效;卡蒲毛南族鄉

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）03-0247-05

Abstract The problem of poverty alleviation of the poor population of the ethnic minorities is an important issue in the current poverty alleviation.Accurate reidentification of poverty groups， analysis of poverty incentives， poverty alleviation of education， industrial upgrading， strength of local enterprises， improvement of social assistance system， monitoring of poverty alleviation， etc.become the focus，government functional departments， local enterprises， local colleges and universities as the main body of the drop should form a threedimensional aggregated trickle pipeline combination， and the difficulties and problems in the poverty alleviation of Kapu Maonan Township provide a more typical evidence.Similar areas in China can use the old special projects and set up new special projects by the government.The local small and mediumsized enterprises will be linked in two verticals and two horizontally， and the local universities will take advantage of the new tricks to ensure the effectiveness of precision poverty alleviation.

Key words Poverty alleviation;Ethnic minority povertystricken groups;Targeted driblet main body;New path of driblet;Driblet performance;Kapu Maonan Township

十八大以來，我國扶貧工作成績顯著。從民族聚居狀況和貧困率來看，28個人口較少民族聚居地是當前脫貧攻堅重點地區，助力人口較少民族急需脫貧的群體成為當前脫貧攻堅的難點。國務院印發的《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》提出推進人口較少民族整村整族精準脫貧，分期分批整體脫貧，充分說明了這一問題的迫切性。

目前理論界針對精準扶貧研究的重點放在問題及其原因、瞄準方法、路徑與對策、個案分析等方面，而精準扶貧的績效應該成為重要研究取向[1]。對人口較少民族精準脫貧的問題，普永生[2]認為非經濟因素的影響使人口較少民族的經濟發展形成“路徑依賴”慣性，靠市場和這些民族本身的力量很難使他們發展起來，必須有政府的強力介入和推動，區別不同情況、不同民族發展類型和特點，因族舉措。吳海鷹等[3]認為可通過制度扶貧專項，加快基礎設施建設，提供社會服務，突出村寨社區參與式扶貧開發解決。青覺等[4]認為人口較少民族的發展應尊重差別，尋求特色，選擇多樣發展的道路，完成由外源型發展向內源型發展的轉型;云南省的魯奎山模式、盂連模式、麗江模式、基諾山模式、怒江模式等值得借鑒。歐元明[5]通過對第二輪扶持人口較少民族發展規劃中扶持資金的來源與使用、扶持成效，考核驗收辦法等實施情況的梳理發現，中央扶持項目資金的投向比重依次為基礎設施（最高為道路橋梁建設）、生產發展（最高為種養殖業）、社會發展（最高為文化體育事業），但實際減貧率與規劃目標差距巨大，應通過多層次的教育扶智，加大扶貧移民搬遷，大力扶持農牧業合作社，加強互聯網投入，國家和省分級考核等途徑解決。劉蘇榮[6]通過4個人口較少民族自治縣的調查，認為應加強農村基礎設施建設、提高勞動力素質、優化產業結構，發展地方特色農業、推進新型城鎮化和完善農村社會救助體系[7]。楊九迎[8]發現影響人口較少民族教育發展的主要因素有生產生活方式落后、思想觀念傳統守舊和社會發育程度低，歸根結底是教育落后帶來的貧困文化因素。貴州人口較少民族聚居村貧困程度深，生產生活環境仍然惡劣，勞動力素質總體不夠高，實用人才儲備少，產業支撐能力差，公共服務水平薄弱。要通過強化組織領導和政策扶持，加強項目建設，強化資金支持，開展統計監測，健全完善獎懲機制解決[9]。綜合這些結論發現，在人口較少民族的脫貧攻堅中，政府、企業的主體扶貧地位凸顯，貧困村的道路橋梁建設、種植養殖業主導、文化體育事業發展等不再是主要問題。提高其他社會組織參與精準扶貧的地位，對貧困群體進行精準再識別、分析貧困誘因、進行產業升級、壯大地方企業實力、教科智扶貧，完善社會救助體系，科學監測脫貧績效成為關鍵。基于此，明晰精準扶貧的靶向涓滴主體，充分發揮他們的組合效用，針對當前人口較少民族脫貧攻堅的關鍵問題，適地因體舉措，才能保障精準扶貧的實際效果。

1 脫貧攻堅中靶向涓滴主體與涓滴績效

涓滴效應指在經濟發展過程中并不給予貧困階層、弱勢群體或貧困地區特別的優待，而是由優先發展起來的群體或地區通過消費、就業等方面帶動貧困階層或地區發展，強調社會財富通過市場的自然下滲。但自然下滲并沒有在英美等國獲得成功，反而加劇了收入不平等。赫希曼涓滴理論中的涓滴主體依賴于市場中的企業和消費者。在我國“讓一部分人先富起來”的改革開放政策下，部分企業、政府職能部門、事業單位等成為優先發展起來的群體，這些群體理應成為精準扶貧的靶向涓滴主體。

1.1 政府職能部門的靶向涓滴績效

政府職能部門代表政府出臺政策、行使管理職能，在涓滴中的資金分配、土地和基礎設施供給面有著自然的優勢。“政府+”“黨建+”的扶貧模式此起彼伏，易地扶貧搬遷脫貧一批（住建部門）、生態補償脫貧一批（林業部門）、社會保障兜底一批（社保、民政部門）等提供了精準扶貧的基礎涓滴績效。如“十二五”期間，貴州63個毛南族、仫佬族聚居村獲得國家專項扶持基金3.21億元，63個村平均每村約510萬元[10]。

1.2 企業的靶向涓滴績效

企業作為市場的主體之一，在涓滴中有資金、技術、市場占有等方面進行輸送的實力，農業企業、金融企業和旅游企業在脫貧攻堅中扮演者重要的角色，經過發展生產脫貧一批，企業的產業扶貧經典范例在各地層出不窮，增加了精準扶貧的涓滴績效。如貴州省人口較少民族地區的“公司+基地+貧困農戶”“合作社+示范戶+貧困農戶”“示范戶+貧困農戶”等發展模式，初步形成產業結構多業并舉、收入來源多的態勢，2015年農民人均可支配收入達6 800元，最高的村達9 708元，最低的村也達到5 106元[10]。

1.3 高校的靶向涓滴績效

高校作為我國事業單位的優先發展起來的群體之一，在資金輸送方面相比處于劣勢，在思想觀念、知識、智力、技術和人力等方面則有明顯的輸送優勢，在消費者市場輸送方面亦有一定的能力。在發展教育脫貧一批的行動中，部委省屬高校創造了一批以科教為主又各具特色的扶貧模式，清華大學和上海交通大學的科教扶貧、北京大學的“科教+公益捐資”扶貧、浙江大學的“科技+產業扶貧”、華中農業大學的農業產業扶貧、湖南大學的文化創意產業扶貧、華中科技大學的規劃扶貧、北京交通大學的“規劃+物流”扶貧、復旦大學的醫療扶貧、中國藥科大學的醫藥產業扶貧[11]，安徽省屬高校的“第三方監測評估”扶貧[12]，貴州大學的科教+產業+定向采購”扶貧[13]等，其效果遠遠超過了狹義教育扶貧（教書育人）的范疇。地方高校作為重要的社會組織，也開始參與脫貧攻堅，如洛陽師范學院就走上了“科教+產業”的精準扶貧之路[14]。

在人口較少民族貧困地區的脫貧攻堅行動中，政府職能部門、企業是靶向涓滴的主體，但涓滴績效還有待提高。如在2015年抽查驗收中，根據貴州省民族宗教委員會資料，貴州只有29個村毛南族、仫佬族聚居村基本實現全面小康。可見，完成人口較少民族率先實現全面小康的艱巨任務，需要高校作為新的靶向涓滴主體來助力。地方高校與部委省屬高校相比，雖然在財力、智力和技術方面有差距，但與人口較少民族貧困地區距離近、情況熟，有自己的扶貧優勢，幫助特定地區完成脫貧任務，地方高校亦可起到特殊的作用。但政府職能部門對于地方高校的參與脫貧攻堅功能性認識不足，認為其作用等同于中小學的教育（教書育人）扶貧;企業由于對地方高校缺乏了解，合作的興趣不大;地方高校則因為財力和認識問題處于被動扶貧狀態，造成地方高校的靶向涓滴主體作用被弱化，且與政府職能部門聯系欠緊密，與企業之間彼此分離。政府職能部門和企業應該重視地方高校在精準扶貧中的優勢，地方高校則應轉變被動扶貧的觀念，形成三維聚合涓滴管道，加速各種發展要素的涓滴過程，進一步提升對貧困群體脫貧的靶向涓滴績效。

2 平塘卡蒲毛南族鄉脫貧攻堅的現狀與問題

卡蒲毛南族鄉位于平塘縣東部，總面積108.2 km2。距縣城17.5 km，距貴新、獨平2條高速公路18 km，S312省道穿過境內。轄場河村、擺卡村、新關村、甲壩村、亮寨村、河中村6個行政村，52個村民小組，125個自然村寨，其中新關村、擺卡村屬省級一類貧困村。2016年全鄉耕地面積632.89 hm2，其中水田354.74 hm2、旱地278.16 hm2。荒山、荒坡面積1 400 hm2，森林覆蓋率達66.8%。

2010—2015年，全鄉地區生產總值由0.76億元增長到1.76億元，增幅131.5%;農業生產總值由1 943萬元增加到2 760萬元，增幅42%;農村居民可支配收入由3 469元增長到7 410元，增幅113.6%。2016年為8 314.67元。2015年，貴州省開始實施人口較少民族聚居行政村率先實現全面小康行動計劃，卡蒲鄉的脫貧攻堅也開始提速，貧困發生率從2013年的37.06%下降至2016年的13.01%，減貧效果較為明顯。脫貧項目實施效果最好的是發展生產脫貧，其次是發展教育脫貧、社保兜底，生態脫貧和易地搬遷脫貧有一定成效，效果最低的是醫療救助脫貧（圖1）。

2.1 政府職能部門扶貧效果凸顯

2.1.1 基礎設施改善明顯。 “十二五”期間，通村公路和自然村寨連戶路硬化率、農村安全飲水普及率、移動電話和電視信號覆蓋率達到100%，通組路硬化率為92%;解決了16個村的用電問題;完成了786.67 hm2高標準基本農田建設。2010—2016年危住房改造共1 064戶。

2.1.2 生產發展逐步調整。

從卡蒲鄉2010—2016年種植養殖情況來看（表1～3），2010—2015年卡蒲鄉主要糧食作物種植有一定下滑后基本保持穩定，小麥、甘薯只在2011年種植，沒有大豆的種植;經濟作物種植數據雖不完整，但基本能反映出油菜、蔬菜、金銀花、核桃為種植主體，金銀花、核桃、藍莓、生姜的種植數量逐漸上漲，2016年新增鐵皮石斛種植10 hm2。2010—2016年卡蒲鄉養殖業數據雖然有缺失，但仍基本反映出大牲畜數量減少明顯，曾經大量養殖的雞的數量大幅下滑，生豬、鴿子的數量也有所下降，蛇的養殖未能持續，母豬、羊數量基本保持平穩，魚的養殖數量有所上升。“十二五”期間，通過深挖毛南文化元素，提升場河村毛南族風情園旅游景觀水平，注重各類節慶活動的開展，開發毛南醇酒、毛南刺繡、猴鼓舞等民族旅游產品，毛南族品牌效應開始顯現，先后獲得“中國少數民族特色村寨”“中國傳統保護村落”“最具魅力民族村寨”“貴州旅游小鎮”“省級示范小城鎮”“猴鼓舞藝術之鄉”等美譽，年平均游客量5萬人次左右。2010—2016年共培訓13 755人次，以現代種植養殖技術和農機安全培訓人次最多，少數民族傳統手工藝占0.36%，電商服務占0.08%。

總體來說，卡蒲鄉產業結構由第一產業的糧食作物種植為主逐步轉向糧食作物、經濟作物、養殖多元并存，場河村的金銀花和鴿、河中村的雞和金銀花、亮寨村的羊和藍莓、擺卡村和新關村的豬，新關村的金銀花等產業具有一定效益。第三產業中的旅游業開始起步，第二產業非常薄弱。實用技術推廣和培訓內容層次較低。

2.1.3 社會發展成果顯著。

教育方面，2014年新建設的卡蒲幼兒園投入使用。 2015年小學教育鞏固率達99.8%;初中教育鞏固率達98.4%;高中錄取率連續5年在全縣排名靠前，完成河中幼兒園的建設。2016年實現所有貧困家庭學生應助盡助。

社會救助方面，2013年城鄉居民養老保險實現人群全覆蓋。2015新農合醫參保率達96%以上。2015年城鄉低保、五保對象實現應保盡保。2016年對全鄉低保、五保人員415人通過民政兜底實現脫貧。2016年通過生態補償實現脫貧的有218人。

文化體育方面，2012—2016年，作為省級對口幫扶的示范小城鎮建設的場河村集鎮，社會發展設施基本完善，鄉綜合文化中心通過省級驗收;其余5個村建成農民文化家園和文體廣場，豐富了群眾精神文化生活。

2.2 企業助力扶貧

卡蒲鄉的產業主體以個體為主，種植養殖大戶40余戶，合作社20家。在資源條件較好的場河村和河中村引進公司10家，以農特產品生產為主，建材生產1家，服飾加工2家。逐步建立了“企業+”的模式和對貧困戶實行轉移就業、土地山林流轉、租賃或入股，扶貧資金出資折股到戶等方式。

2.3 地方高校參與扶貧

2017年，根據貴州省政府幫扶包村要求，黔南民族師范學院負責卡蒲鄉新關村、擺卡村2個貧困一類村。黔南師院以“校農結合”為突破，派人蹲村幫扶;促成新關村、擺卡村、場河村合作社與156戶（貧困戶61戶）達成訂單種植養殖協議，種植面積19.33 hm2，養殖生豬903頭;為定點村配套15萬元產業發展資金，興建7個規模養殖示范點、2個近6.67 hm2蔬菜種植示范基地，建立實習實踐及成果轉化基地3個，農殘檢測、土壤檢測、病蟲檢測綜合實施室1個;自籌20萬元經費在院內招標設立了涉及產業規劃、種植養殖等5個卡蒲毛南族鄉脫貧致富項目;完成貧困村農旅（校農）融合脫貧攻堅示范區規劃項目1個;完成申報獲批涉及卡蒲毛南族鄉種植養殖的大學生創新創業項2個;組織師生定點支教;培訓農戶1 200多人（次）;二級學院定向定向幫扶貧困戶11戶;實施大數據精準脫貧監測。“校農結合”成效得到了省長的充分肯定，中國教育報、貴州日報頭版頭條，中國民族報、黔南日報、鳳凰資訊網等媒體作了系列重點專題報道。

基于前期成效，平塘縣就定點采購、農業和旅游業扶持、基地建設、教育和實用技能培訓、互聯網+利農信息平臺等扶貧內容方面向黔南師院提出深化合作意向，并擴展到縣內其他毛南族聚居區的需求。

2.4 脫貧攻堅存在的困難和問題

2.4.1 脫貧任務依舊艱巨，貧困群體內因造成的阻力增大。

卡蒲鄉2016年共有3 036戶13 395人，農業人口數12 770人，勞動力9 190人，基本無勞動力的人口占農村總人口達28%。從2016年13.01%的貧困率來看，仍然屬于二級貧困地區。2014—2006年精準扶貧建檔立卡共錄入貧困戶1 229戶4 374人，各年脫貧人數分別為964、1 000和749人，呈現出穩中趨降的態勢。

卡蒲鄉未脫貧貧困戶544戶1 661人，其中五保戶只有23戶25人。低保戶有209戶494人，加上其他原因致貧的人數占總貧困人口數的比例達到98.49%，而這一部分貧困群體中的相當一部分都具有一定的勞動能力，就其貧困的主觀誘因調查情況來看，一是人多地少（村級土地20世紀80年代就基本已分配完畢），受教育的子女多、年齡小，雖然享受教育扶貧，但日常開支還是很大;二是身體有疾病，在醫療兜底的情況下后期自我治療康復費用高;三是身體有一定缺陷造成就業面狹窄，無經濟來源或經濟來源不穩定;四是文化水平低，造成現代生產知識和技能貧乏，生產效率低下;五是見識少，導致害怕新事物，即便有“特惠貸”扶貧行動，但想貸款發展產又怕還不起或固守舊有的生產過程和生活習慣對新變化抵觸沒時間脫貧;六是少數群體好逸惡勞，不求上進，安于貧困，造成等靠要的不想脫貧的依賴觀念。這些新舊貧困主觀誘因對脫貧攻堅產生了很大的障礙。

2.4.2 政府職能部門精準識別的力量、精準幫扶的方式待提高。

卡蒲鄉采取的是全國普行的扶貧工作站干部、掛幫單位駐村干部、全鄉機關站所全體干部職工組成的脫貧攻堅隊伍全部進村包戶的方式，“九步識別法”和“兩公示一公告”的工作流程，集中、分散、個別核對、遍訪回訪的動態監測方式。可由于脫貧任務重，攻堅隊伍人數不足，加之部分干部職工對精準扶貧認識不強、走馬觀花，或權力造成的對扶貧資源的精英俘獲、親朋優厚等現象，居民對之缺乏信任，導致貧困戶貧困信息欠準確，因戶施策不精確。

2.4.3 政府職能部門產業規劃不明，專項資金和產業導向出現錯位，增效乏力。

卡蒲鄉地處喀斯特地山區，人均耕地僅0.049 hm2，且優質土地不足;除了場河村和河中村有河流、水庫可基本保障生產用水，其他村雖然實施了水窖和管網建設，但仍不能滿足需求;全鄉的電力缺口仍然較大;相當數量的生產用危房未能得到改造。

卡蒲鄉經濟作物和養殖業發展重心不明，種養殖業加工能力薄弱，整體效益待高。旅游業特色欠佳，業態不足。沒有農產品流通企業，銷售效果差。部分產業周期長見效慢，加之市場競爭，包含貧困戶在內的居民、大戶、合作社等發展有顧慮。合作社弱小，吸納的勞動力有限。合作社因貧困戶的土地貧瘠，地理位置偏而無法流轉，導致覆蓋面不強。公司效益不高，對貧困群體的帶動不明顯。

2017—2020年卡蒲鄉設立項目庫146個，涉及資金13.1萬元，這些項目的設立與前述問題有不相匹配之處，基礎設施投入比重大，種植養殖能力和加工能力提升、二三產業能力培訓及社會發展投入比重小（表4）。

2.4.4 地方高校對脫貧需求有心缺力。

卡蒲鄉貧困村農戶種植養殖分散，技術低下，生產量小、品種單一，且基本都是原生態農產品，價格高，加上運輸成本，與地方高校大眾食堂需求有一定差距，難成為供貨主渠道，合作社和農戶積極性受影響。地方高校財力弱與地方政府脫貧攻堅需求多、期盼值高之間有反差。

可以看出，卡蒲毛南族鄉脫貧攻堅中存在的困難和問題與國內研究中發現需要解決的關鍵問題基本吻合，國內同類地區急需政府、企業、地方高校組合進行靶向涓滴。

3 脫貧攻堅中靶向涓滴主體保障涓滴績效的新路徑

3.1 政府職能部門用好老專項，設立新專項

政府職能部門應增大生產用水用電、生產危房改造，因子女受教育致貧群體等方面的專項投入，組織包括地方高校、企業在內的力量進行協同攻關，以新方式、新技術破解問題。例如，針對喀斯特地區生產缺水問題，可考慮利用地表數量眾多的高位旱洞進行蓄水（雨水、地下水），緩解供水不足;針對喀斯特地區土壤肥力不高等問題，開展土壤治理工程。項目建設可采取以工代賑形式使貧困群體獲益。針對貧困戶的人多地少、水源和土地資源分布不均、生產設施不足或危舊的狀況進行空間分析、產能分析，為政府職能部門資金投向，地方中小企業及貧困戶的產業發展提供指向性新依據。

地方高校由于對當地的了解情況比較深入，也有足夠的智力和人力資源進行深入的調查分析，提出的建議針對性更強。但地方高校科研實力普遍較弱，獲得省級以上科研項目的渠道狹窄，面對上級政府職能部門的科研考核即便拼盡全力仍效果不佳，陷入想為而不得為，不為又不作為的窘境，科研人員壓力大而無暇他顧。為此，政府職能部門的省級以上科研項目應對地方高校涉及人口較少民族貧困群體發展的課題申報實行專項的多數量、低標準立項，實效性結項的新政策，這樣既可以激發科研人員的能動性，又能為人口較少民族脫貧攻堅提供新的理論和方法，還可以獲得重要的績效監測依據。政府職能部門對于地方高校提出的合理建議要轉化為決策，并付之于實際的行動，避免詢而不為，挫傷地方高校的積極性。

政府職能部門可針對自我治療康復致貧群體新增康療專項，減輕他們的負擔，使他們能較快的恢復勞動能力;對身體有一定缺陷致貧群體和文化水平低致貧群體的增設因人定向培訓專項，輸送適合他們的知識和技能;對于見識少致貧群體增設開拓視野專項，增強他們的抗壓能力;針對等靠要致貧群體增設感情扶貧專項，引導其思想觀念轉變。

另外，政府對此幫扶貧困群體的地方企業（合作社）應給予專項物流補貼，降低其成本壓力。

3.2 地方中小企業二縱二橫聯動 隨著國家脫貧攻堅的推進，在經濟效益為主的市場準則下，外來企業和本土大企業往往選擇地理環境較好、資源較為豐富的人口較少民族的貧困村進行幫扶，使得地方中小企業（含合作社）的扶貧地點選擇面狹小，加上自身實力弱小，對貧困群體的帶動乏力。地方中小企業可通過“二縱二橫聯動”的方式，既向上尋求政府支持，向下強化與貧困戶的關系，向左右加強與其他同類企業、旅游企業、文化企業及地方高校的合作，解決資金、技術、資源開發、市場占有等困境，搭建急需的現代農產品加工平臺、物流平臺、文化旅游產品平臺，進行農產品、文化旅游產品消費市場細分，精準營銷。這樣，即可壯大自身實力，又可促進地理環境較差、資源較少的貧困村的產品升級，產業升級，貧困群體增收。

3.3 地方高校多元并舉

3.3.1 智力和技術精準扶貧。地方高校的大部分科研人員為職稱而科研，為完成三年一聘的任務而科研，科研成果應用性不強，轉化率不高。地方高校可根據地域優勢，設置專項課題，組織科研團隊，針對人口較少民族及其貧困群體進行專項研究，結合專項合作項目的研究成果，為地方各級政府職能部門、企業、貧困群體建真言，獻實策，做實事。

3.3.2 “一去三來”的人力和感情精準扶貧。

地方高校可將師生到人口較少民族地區的調查和體驗作為教學實踐改革重點內容之一，構建常常去、住下來、干起來、談得來的精準扶貧方式。第一，采取周末零散滾動，專業實習、畢業實習、暑假、特殊節慶（民族節日、旅游節慶、校園文化節）集中滾動的常態形式，發揮人力資源優勢，在貧困群體的精準識別，內因分析，動態監控方面發揮積極作用。發揮不同專業學學生特點，幫助政府行使管理職能;幫助企業及貧困群體搭建產銷平臺、進行生產活動;幫助貧困群體整治生活環境;對貧困群體采取因人施教的知識和技能培訓。第二，有目的地引導學生以人口較少民族貧困村為基地，申報創業創新專項項目，幫助貧困群體開展創新創業活動;與年輕貧困群體交流，邀請他們到高校參觀、體驗和學習。通過師生的人力幫助，人際交流、技能培訓，提升貧困群體的認知和技能，潛移默化地改變貧困群體不想脫貧的依賴觀念和沒時間脫貧的習慣。

3.3.3 多方式消費精準扶貧。

地方高校教職工和學生人數多，綜合消費高。一是可采取后勤訂單采購農特產品的形式向貧困群體直接或間接輸血。二是專項科研經費、實習實踐經費的一部分可通過住宿、餐飲、租賃餐具等方式精準流入貧困群體。三是針對教職工對鄉村的偏愛，鼓勵他們到貧困戶中進行愛心扶持消費。這樣，既能使貧困戶利用新的生產方式獲得額外收入，又能觸發其內源發展的動力。

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