農業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中精準服務的實證分析

陳娟 馬國勝

摘要 服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是中國特色高水平高職院校和優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設的價值追求。以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，采用文獻分析、特征比較和典型調研方法對農業(yè)高職教育精準服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行實證分析，探索了農業(yè)高職教育通過產教融合服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準定位，最后提出農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個精準切入點，以期為高職教育教學改革提供參考借鑒。

關鍵詞 農業(yè)高職教育;鄉(xiāng)村振興;產教融合;精準服務;實證分析

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）03-0280-03

Abstract Serving the countrys major development strategy is the value pursuit of the construction of highquality vocational colleges and highlevel vocational colleges with Chinese characteristics. Taking Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture as an example， this paper made an empirical analysis on agricultural higher vocational education accurately serving the rural revitalization strategy by the methods of literature analysis， characteristic comparison and typical investigation. This paper probed into the precise positioning of serving the countrys rural revitalization strategy through the integration of production and education，and finally put forward five accurately cutin points for agricultural higher vocational colleges to serve the rural revitalization strategy，so as to provide reference for the teaching reform in higher vocational education.

Key words Agricultural higher vocational education;Rural revitalization strategy;Integration of production and education;Accurately serving;Empirical analysis

近年來，教育部開啟了中國特色高水平高職院校和國家優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設，并將服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略作為國家優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設的價值追求。各省教育主管部門也開啟了省級高水平高職院校建設，并以此作為國家優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校的入場券，僅江蘇省就評選了22所高水平高職院校，并在此基礎上遴選了8所江蘇省卓越高職院校建設單位。在產業(yè)條線，十九大和2018年中央一號文件正式開啟了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出到2035年鄉(xiāng)村振興將取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化建設基本實現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)[1-2]。所有這些目標的實現(xiàn)，都離不開專業(yè)技術人才的支撐。筆者以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，采用文獻分析、特征比較和典型調研方法對農業(yè)高職教育精準服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了實證分析，探索了農業(yè)高職教育通過產教融合服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準定位，最后提出了農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個精準切入點，以期為高職教育教學改革提供參考借鑒。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農村建設的比較分析

2017年10月，十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立20字總要求：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕[1]，并在2018年中央一號文件中進行全面部署[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在“三農”領域中解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的核心戰(zhàn)略[3]，是新時代“三農”工作的總抓手。2005年10月，十六屆五中全會曾提出“建設社會主義新農村”，并在2006年中央一號文件作出全面部署，也提出20字總要求，即生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告提出的我國農業(yè)農村發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，并明確了黨管農村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重大原則，具有長期性和戰(zhàn)略性;新農村建設是十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》提出來的五年工作規(guī)劃任務（表1）。

通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農村建設總要求的比較發(fā)現(xiàn)，除鄉(xiāng)風文明之外，其余各項內容均為新的提法。其中，產業(yè)興旺是產業(yè)發(fā)展水平的新要求，將構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村第一、二、三產業(yè)融合發(fā)展[4];生態(tài)宜居是農村生態(tài)和人居環(huán)境質量的新提升，將推進農村生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村各類規(guī)劃建設，要在村容整潔的基礎上更加注重生態(tài)保護，更加注重人的感受;治理有效是鄉(xiāng)村治理目標的新導向，將鄉(xiāng)村治理由簡單的民主化管理提升為有效治理，更加務實和注重效果;生活富裕是農民生活水平的新標準，富裕與寬裕雖然僅僅一字之差，標準卻大大提高（表2）。

2 農業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的精準定位

移動互聯(lián)網和人工智能讓第一產業(yè)領域也發(fā)生了顛覆性變化，如果定位不準，高職教育將難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。以蘇南五市為代表的農村第一、二、三產業(yè)高度融合發(fā)展，生態(tài)化、機械化、智能化的農業(yè)生產方式和園區(qū)化、農場化、電商化的適度規(guī)模經營方式已成為蘇南現(xiàn)代農業(yè)的新特征。轉型升級后的新農業(yè)對新的農業(yè)加工業(yè)、農業(yè)商貿旅游、農業(yè)技術措施、農業(yè)裝備設施等“新農工、新農商、新農技、新農裝”的需求更為迫切，也對高職教育如何服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求。

高職教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應具有精準的定位，應按需求導向，揚長補短，整合內外資源，深化產教融合，成為村莊振興發(fā)展的智庫和人才輸送的基地，為村莊發(fā)展提供智力支撐和培養(yǎng)人才，省、市、校共建最佳。

以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，之所以定位于村莊振興發(fā)展智庫和人才輸送基地，是因為以下特點：一是市縣合作對象大多為名氣較大的本科高校和大院大所，高職院校機會不多;二是有多年服務鄉(xiāng)村一線經驗，符合預期;三是人才隊伍結構合理，可以滿足村莊振興的實際需要;四是新型職業(yè)農民培育的蘇南模式取得成功，被農業(yè)農村部列入全國新型職業(yè)農民培育的十大典型模式[5]，具有良好的人才培養(yǎng)模式。將服務鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場直接建在鄉(xiāng)村振興最前沿陣地的一線村莊，才是農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興的出路之所在，才能直接掌握鄉(xiāng)村對振興戰(zhàn)略的最直接需求。

3 農業(yè)高職教育在鄉(xiāng)村振興中的精準切入點

在十九大報告的指引下，我國高職教育體系建設進入新時代。農業(yè)高職院校應主動適應時代需求，不斷深化教育教學改革，探索有效服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體切入點。以具有110年辦學歷史且直屬江蘇省農業(yè)委員會的蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，其服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳路徑：采用高職教育專業(yè)鏈對接鄉(xiāng)村振興產業(yè)鏈的精準服務模式，建立專門機構統(tǒng)籌實施農業(yè)高職教育服務鄉(xiāng)村振興的相關工作。具體切入點如表3所示。

3.1 切入點一：改革人才培養(yǎng)模式

十九大報告提出，要培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍[1]。中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第十條（一）款提出要大力培育新型職業(yè)農民，第十條（二）款提出要加強農村專業(yè)人才隊伍建設[2]。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農業(yè)農村的農業(yè)人才，是當前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題[6-8]。因此，以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，可在已有獲得國家級教學成果一等獎的2.0版新型職業(yè)農民培育蘇南模式的基礎上，推出更加適應鄉(xiāng)村振興需求的新型職業(yè)農民人才培養(yǎng)模式3.0版，全面按鄉(xiāng)村振興需求靈活設置專業(yè)和課程體系，及時實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉型升級。重點是深入推進專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈，以專業(yè)教學改革服務產業(yè)需求，以產業(yè)需求促進專業(yè)教學改革，不斷提升服務鄉(xiāng)村振興的精準性和原動力。

3.2 切入點二：改革教師服務產業(yè)方式

2018年中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第十條（三）、（四）款提出，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設[2]。因此，以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，應不斷改進甚至顛覆現(xiàn)有為農服務和教師進企業(yè)鍛煉方式，并改進科研崗管理辦法。打破與鄉(xiāng)村振興要求不適應的慣例做法，率先建立專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職、到縣以下農業(yè)企業(yè)兼職、到鄉(xiāng)村兼職創(chuàng)業(yè)的政策體系和實踐樣本，讓一部分教授和有專長的專業(yè)教師成為去鄉(xiāng)村掛職的村干部、到農企兼職的經理人、在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的新農民。

3.3 切入點三：開展基于實踐的政策研究

中央一號文件第九條提出要推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給[2]。因此，以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，可采用系列專題形式組建專業(yè)性研究團隊，重點以地方鄉(xiāng)村為樣本，開展鄉(xiāng)村振興的產業(yè)技術、政策理論、實踐案例等相關研究，為鄉(xiāng)村振興提供來自一線的決策支持、政策儲備和政策供給。

3.4 切入點四：開展鄉(xiāng)村規(guī)劃和咨詢服務

中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第二條提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求[2]。因此，以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，可由過去成功完成服務的團隊負責人來牽頭組建精英服務團隊，對接各級政府，重點對接縣、鄉(xiāng)、村，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、鄉(xiāng)村和農業(yè)園區(qū)規(guī)劃與設計，團隊要做到寧缺毋濫。

3.5 切入點五：開展產業(yè)體系特色服務

中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第三、四條提出，提升農業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展[2]。因此，以蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院為例，可根據(jù)鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需求，依托學院優(yōu)勢專業(yè)，按照服務對象的產業(yè)體系，跨專業(yè)、跨部門組建特色服務團隊，有針對性地開展特色服務。重點是針對江蘇尤其是蘇南地區(qū)產業(yè)特點，第一、二、三產業(yè)融合，因地制宜地組建花卉、蔬菜、稻麥、果樹、設施、休閑觀光、環(huán)境資源、鄉(xiāng)村法律服務等核心團隊，從全產業(yè)鏈角度組建服務團隊，要讓鄉(xiāng)村產業(yè)能夠產得出來、賣得出去，讓鄉(xiāng)村的產業(yè)體系能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展。

4 結語

當前，我國農業(yè)高職教育改革發(fā)展面臨許多必須回答的新課題。同時，在國家現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才的大舞臺——鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰退和衰落。如何培養(yǎng)出能夠扎根于農業(yè)農村的農業(yè)人才，是當前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題[9]。鄉(xiāng)村萎縮必然導致農業(yè)人才需求萎縮，農業(yè)高職教育所培養(yǎng)人才失去了施展舞臺，進而導致農業(yè)高職院校招生難、對口就業(yè)難。鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，必須根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，對高職教育進行供給側結構性改革，為農業(yè)農村培養(yǎng)本土化新型職業(yè)農民，來解決“誰來種地、如何種好地”的重大問題[6-8]。

產教融合是產業(yè)深度轉型下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路[10-11]，農業(yè)高職教育也不例外。農業(yè)高職院校要通過產教融合來服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農業(yè)高職教育應有作為、能有作為、大有可為。應有作為是農業(yè)高職教育的職責所在，是中國特色高水平高職院校和國家優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設的必然要求;能有作為是農業(yè)高職院校專業(yè)結構齊全、多年堅持農心不改的特色和優(yōu)勢所決定的;大有可為是新一輪中央農村工作的重大決策部署、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變，為農業(yè)高職院校提供了千載難逢的機遇。

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