“保稅+”助推內陸開放“加速度”

蔣煬

又到一年春節時，重慶兩路寸灘保稅港區的“一帶一路”商品展示交易中心，前來選購年貨的市民絡繹不絕。

在“一帶一路”商品展示交易中心，烏克蘭葵花籽油、俄羅斯蜂蜜、意大利紅酒……50多個國家和地區的產品在這里匯集，吸引無數海淘愛好者前來選購。

近年來，作為兩江新區對外開放的窗口，重慶保稅港區深入推動“保稅+智能制造”高質量發展，持續助推“保稅+服務貿易”創新發展，加快形成“保稅+口岸物流”聚集輻射平臺，對外開放水平正不斷提升。

2019年1月至11月，重慶保稅港區實現工業產值同比增長20%，實現外貿進出口總額同比增長15%。重慶保稅港區外貿進出口總額占兩江新區一半以上，占全市約五分之一，并在全國14個保稅港區中主要經濟指標位居前三位，對重慶外向型經濟發展起到了明顯的支撐和帶動作用。

保稅港區的變化，見證了重慶內陸開放的“加速度”。

“保稅+智能制造”亮點紛呈

在許多科幻電影所描述的未來世界中，主角帶上超級眼鏡便可透視。而在現實生活中，我們也可以擁有這樣的“超能力”。

位于重慶保稅港區的重慶翊寶智慧電子裝置有限公司便生產出這樣“可透視”的手機。知名機械公司Caterpillar推出的全球首部配備熱感應相機的手機就是由翊寶公司制造生產的。

這款手機具備紅外線探測功能，可以將物體發出的不可見紅外能量轉變為可見的熱圖像，并通過紅外發射器測量目標溫度，最終呈現在顯示屏上，達到“看穿墻壁”的“透視”效果。這種簡單、快速、精準又安全的高端探測儀器的誕生，無疑是眾多檢測維護行業的福音。

不僅如此，翊寶還將目光投向了全球維修行業。2019年6月，翊寶首批全球維修貨物正式出貨，這意味著翊寶能為上游企業提供更完善的服務，是翊寶產業鏈向下游拓展的一種探索。

翊寶成功的“功勛章”上鐫刻著重慶兩路寸灘保稅港區的名字。自2017年4月入駐重慶保稅港區起，翊寶得到了保稅港區從政策扶持到后勤保障等多方面的支持，保稅港區與翊寶通力合作，保障員工的住宿、生活，為翊寶解決了后顧之憂。

正是因為如此全面的服務，翊寶與保稅港區的聯系更加緊密，翊寶自建的17萬平方米廠房已完工，該項目投用后將大幅提升企業的產能和產值。

重慶保稅港區集聚了水港、空港及多重口岸優勢，并不斷優化提升內陸開放通道口岸、制度、環境等系列優勢，加之人力成本較低、物流通道便捷，以及國家對中西部地區政策扶持等，重慶保稅港區成為翊寶等眾多智能終端制造企業的不二之選。

如今，僅空港功能區就引進了旭碩、緯創、仁寶、翊寶4家全球頂尖的智能終端制造企業，吸引了2家配套生產企業、4家物流企業和1家維修企業跟進入駐，打造了高端電子信息產業加工基地。

接下來，重慶保稅港區還將全力推動智能終端制造產業集群化發展，助其“恒業恒產”。

“保稅+服務貿易”創新發展

重慶保稅港區不但是全球重要的智能終端制造基地，更是世界商品進入中國內陸市場的重要窗口，在這里可以“買全球”和“賣全球”。

2019年11月11日，全球首個無界零售體驗店——京東超級體驗店在重慶保稅港區開業，為市民帶來了專屬于這座城市的購物福利與體驗。

其實，不僅是引進京東，重慶保稅港區抓住重慶作為全國首批跨境電子商務試點城市機遇，推動跨境電子商務快速發展，讓重慶市民足不出戶就可“買全球”，帶動消費提檔升級。

目前，包括阿里巴巴、考拉海購、天貓、唯品會等國內名列前茅的跨境電商企業均已落戶保稅港區，帶動跨境電商交易額、訂單數量不斷實現增長。

重慶保稅港區還搭建起先進的倉儲硬件與日包裹處理能力達百萬單的地服系統，為跨境電商提供有力支撐。

重慶保稅港區開發管理集團有限公司下屬全資子公司重慶港騰公司，正是保稅港區跨境倉儲和地服系統的運營者，每10個由重慶標記發貨的跨境電商包裹中，就有4--5個經由港騰倉儲體系發出。

無論是京東、天貓全球購，還是唯品會、考拉海購，都是港騰公司的服務對象，港騰公司實現了跨境電商龍頭企業全覆蓋。

港騰公司的服務范圍還涵蓋了跨境電商交易的各個環節，實現了全產業鏈“一條龍”服務。為了更好地連接終端消費者與海外一手商家，重慶保稅港區還自主打造了重慶本土第一家專業跨境電子商務網站“愛購保稅”，由港騰公司負責運營管理。

目前，“愛購保稅”開展了包含保稅備貨、海外行郵、直郵以及一般貿易商品交易在內的全部跨境電子商務運作模式，銷售類目涵蓋了來自全球40多個國家的上萬種進口商品，服務客戶已超100家。

“保稅+口岸物流”拓展通道

2018年，重慶市政府出臺《重慶內陸國際物流分撥中心建設方案》。按照該方案，到2020年，重慶將建成內陸國際物流分撥中心，助推重慶內陸國際物流樞紐和內陸開放高地建設，同時帶動重慶乃至中西部地區綜合物流成本顯著降低。

作為該方案的重點參與方之一，重慶保稅港區加快建設了多式聯運物流分撥基地。

經過多年打造，保稅港區的物流產業已經具備相當基礎。截至目前，保稅港區已累計引進物流企業約300家，2019年實現營業收入約80億元。

這讓保稅港區成為長江黃金水道、中歐班列（重慶）等國家貿易大通道的重要物流通道節點。

為充分發揮國際口岸、保稅倉儲、保稅物流等功能優勢，保稅港區在空港功能區布局建設2平方公里空港國際商貿物流園，開展航空物流、第三方物流等服務，并引進了澳大利亞嘉民、美國安博、新加坡豐樹、日本日梱、阿里巴巴菜鳥等國際國內知名物流企業落戶。

重慶保稅港區還獲批了肉類、水果、冰鮮水產品、食用水生動物等7個海關指定監管場所。截至目前，保稅港區累計引進40余家從事肉類、水果進口的企業，通過指定口岸進口的肉類、水果、冰鮮水產品、食用水生動物等產品共計1.7萬噸。

目前，重慶保稅港區已成為內陸地區擁有特色口岸最多的保稅港區。值得一提的是，保稅港區還在積極申報首次藥品進口口岸、生物制藥口岸等新指定口岸。

從加工貿易到服務貿易、轉口貿易、離岸貿易;從產業集聚區到現代新城，圍繞內陸開放參與國際分工、融入全球市場，重慶保稅港區探索內陸開放的道路越來越寬廣，產業升級、城市功能升級、消費升級的態勢越來越明晰。保稅港區快速發展的背后，是全球產業鏈、價值鏈、供應鏈在中國內陸地區的整合與重構。