關(guān)于農(nóng)村飲水安全問題的思考

摘 要：農(nóng)村飲用水安全，對于農(nóng)村居民來說，是可以隨時喝得上干凈，便宜、方便的飲用水。一直以來，國家和政府對此關(guān)注度很高，因為它是一項重要的民生工程，惠及到億萬老百姓，實現(xiàn)了老百姓飲用健康的生活用水的夢想。國家實施農(nóng)村飲水安全工程，是一項可持續(xù)發(fā)展的重要工程，在社會上，經(jīng)濟上，生態(tài)上將會取得重大反響。此篇文章對此問題進行淺顯的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;飲水安全;問題;對策

隨著改革開放以來，常常重視經(jīng)濟發(fā)展以犧牲局部環(huán)境為代價，現(xiàn)階段環(huán)境問題逐漸變得嚴(yán)重。其中這不免涉及到農(nóng)村方面。主要問題如，用水量增加、為了增產(chǎn)化肥、農(nóng)藥超量使用，污水未經(jīng)處理隨意排放等等，這些舉措一定程度上對地表水和地下水造成一定污染，飲用這些污染的水對農(nóng)村居民的健康產(chǎn)生一定威脅，所以解決飲水安全問題迫在眉睫。

1農(nóng)村飲水安全存在的問題

1.1農(nóng)村飲水的污染問題嚴(yán)重

農(nóng)村相對于城市，表面上看來遠離工廠，污染源少，實際上并不表示農(nóng)村飲用水沒有受到污染。因為它可能受到其他污染，如包括人為污染和自然污染。在農(nóng)村，人為污染包括生活污水排放、養(yǎng)殖業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)藥物殘留、生活垃圾隨意堆放等，這些都或多或少對飲用水產(chǎn)生污染。而水源又是相互聯(lián)系和流動的，本地污染影響其他地方，其他地方污染影響本地，對居民的飲水健康造成一定威脅。在一些特殊地方，地下礦物質(zhì)超標(biāo)又是一個大問題，這些物質(zhì)進入地表水和地下水中，例如氟超標(biāo)、砷超標(biāo)等，長期飲用危害著農(nóng)村居民的身體健康。這些受到自然污染的水治理較困難，往往沒有引起足夠的重視。

1.2水源保護和水質(zhì)保障工作薄弱

在農(nóng)村，水源地保護和水質(zhì)保障值得重視。農(nóng)村水源來源復(fù)雜，各個居民飲水方式大不相同，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源較多，生活污水未經(jīng)處理隨意排放問題嚴(yán)重，增加了水源地保護的難度。其次在農(nóng)村開展工作涉及的利益鏈廣，一些保護工作小到百姓切身利益，大到各個政府之間，解決難度升級，而不同地區(qū)下財力又相差很大，因此保護措施難以落實，水源地保護政策難以得到響應(yīng)。對于建好的供水工程，出現(xiàn)了設(shè)計時未配備水質(zhì)處理和消毒工序，或配備了而設(shè)備老化不能正常使用等現(xiàn)象，這些出現(xiàn)的問題不同程度上造成部分供水水質(zhì)難以達標(biāo)，這是建設(shè)實施過程中水質(zhì)保障工作薄弱的環(huán)節(jié)之一。

1.3后續(xù)鞏固提升任務(wù)重，資金籌集難

近年來，鄉(xiāng)村飲水工程覆蓋度越來越大，相對來說，地區(qū)條件好人口密集度高的鄉(xiāng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)覆蓋。覆蓋度小的地方是一些地質(zhì)條件差、人口相對較分散的地區(qū)，這些地方工程選址難、水源地勘測難，所以建設(shè)成本大幅度上升。對于地方政府來說資金鏈跟不上，籌集資金困難。一方面一些地方政府籌集資金的辦法停留在依靠財政補助，主動解決困難的積極性不高，這是一個很大的問題。另一方面鄉(xiāng)村工程相對來說工程規(guī)模小，成本高，而水價不合理，往往入不敷出。再者春節(jié)過后農(nóng)民工大量進城務(wù)工，居民人口進一步減少，造成部分工程出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，這些都對工程的日常維護運行造成影響。可是這些工程又不能簡簡單單放棄，所以造成大多數(shù)工程只是能夠維持住運行，無法有足夠資金去升級改造。長期以來難以實現(xiàn)專業(yè)化管理，這加大了后續(xù)的鞏固提升任務(wù)。

2完善我國農(nóng)村飲水安全的對策

2.1重視供水水質(zhì)，確保飲水安全

飲水安全的源頭在于水質(zhì)的保護，因此要高度重視供水水質(zhì)，而供水水質(zhì)的關(guān)鍵在于水源的選擇。對于水源的選擇，關(guān)鍵部分在于勘測水源時要避開受到污染的水源，如對于地下礦物質(zhì)超標(biāo)的水源地是不可取的。在選擇滿足條件的水源地以后，就要著重保護好水源地不要受到污染，禁止源頭污染。如禁止周邊有垃圾、有害物品堆放，保證水資源的可持續(xù)利用。此外，在工程施工期間，首先勘測地下水的存儲量，保證不超采地下水，在建設(shè)過程中，有時間規(guī)律的對地下水進行檢測，以確保建設(shè)過程中水質(zhì)的安全。在工程建設(shè)完成時，集中對工程質(zhì)量進行驗收，保障工程實施后飲水安全。

2.2補齊飲水短板，強化飲水監(jiān)管

農(nóng)村飲水安全要加快補齊飲水短板，在于解決農(nóng)村貧困群眾最迫切的飲水工程建設(shè)，如今伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等方面用水量相對以前大幅度增加。而目前困境是農(nóng)村水源地越來越少，供水保證率漸漸下降，同時污染問題越來越嚴(yán)重。這就要求我們要投入更大的時間和精力去做不斷出現(xiàn)的瑣碎工作。要想保證飲水安全，加強監(jiān)督管理是必不可少的，不能讓前面的努力付之東流，如常常有規(guī)律檢查水源地環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)質(zhì)量狀況，完善相關(guān)制度，建立嚴(yán)格檢測制度。加強群眾的宣傳教育工作，加大國情水情宣傳教育力度，把我國水情情況加入中小學(xué)教育體系中，從娃娃抓起培養(yǎng)節(jié)水意識，同時對于實施政策的公務(wù)人員更應(yīng)該重點監(jiān)督學(xué)習(xí)。一步一步提高社會成員的保護水資源意識，凝聚社會力量，共同維護水資源環(huán)境，完善安全飲水監(jiān)察體系，做到群眾監(jiān)督地方負責(zé)，突出對農(nóng)村飲水監(jiān)督的決心與魄力。

2.3加大資金力度，加強鞏固提升

要想解決好鄉(xiāng)村飲水安全資金難題，可以引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資于鄉(xiāng)村飲水工程建設(shè)，政府給予一定的支持優(yōu)惠力度，讓企業(yè)有社會參與感和榮譽感，加大金融的支持工程建設(shè)，如把土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，水利建設(shè)基金籌集和使用管理政策落實好，不能讓這些政策停留在文件上。不同程度保證發(fā)揮好政府性水利基金對水利改革發(fā)展的支持力度，以此來緩解基層資金壓力。要想推進鄉(xiāng)村飲水安全鞏固提升，首先采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合方式，不斷提高農(nóng)村集中供水保障率、自來水普及保障率、供水質(zhì)量保障率、水質(zhì)質(zhì)量達標(biāo)率等，以確保農(nóng)村飲水安全。

3結(jié)語

總而言之，要想解決好農(nóng)村飲水安全這個具有重大民生的問題，關(guān)系到穩(wěn)步提高民生的保障水平，促進各民族的共同繁榮發(fā)展，不斷增強人民群眾成就感、幸福感、安全感等方方面面。因此在具體實施過程中，相應(yīng)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，具體問題具體分析，保證飲水工程的效益作用得到充分的發(fā)揮出來，同時確保飲水工程符合當(dāng)?shù)仫嬎枨螅源藖肀ＷC農(nóng)村飲水安全問題逐步得到改善和解決。

參考文獻：

[1]《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

[2]《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》.水利扶貧工作簡報2019年

作者簡介：

苑全力（1996.09.20-）男，漢族，河南省周口市，本科生，研究方向：水利水電工程