淺談水利工程施工監(jiān)理要點分析

劉慶倫

摘 要：水利工程是集防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水等多項功能于一身的民生工程，因此，水利工程質(zhì)量與安全性能是衡量工程項目是否能夠正常發(fā)揮各種功能作用兩項重要指標(biāo)。而水利工程施工監(jiān)理既是保質(zhì)量、促安全的一條有效路徑，同時，也是延長工程使用壽命，提升工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的一項關(guān)鍵性工作。尤其在近年來，水利工程數(shù)量逐年遞增，對施工監(jiān)理工作也提出了更高的要求。本文將針對水利工程施工監(jiān)理存在的問題，圍繞水利工程施工監(jiān)理要點予以闡述。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工監(jiān)理;要點

由于水利工程輻射面積廣、施工周期長、技術(shù)工藝復(fù)雜、投入資金大，因此也給施工監(jiān)理工作增加了難度，如何圍繞工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制等工作，制訂出適時可行的施工全過程監(jiān)督管理方案，是擺在施工監(jiān)理人員面前亟需解決的焦點問題。

一、水利工程施工監(jiān)理存在的問題

（一）忽略監(jiān)理工作重要性

水利工程涉及業(yè)主方、施工方以及監(jiān)理方，一方責(zé)任缺失，將嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，但是，在施工過程中，業(yè)主方認(rèn)為監(jiān)理工作形式大于實質(zhì)，工作性質(zhì)完全只是質(zhì)量監(jiān)督而已，因此，在對施工方行使管理職權(quán)時，往往我行我素，對監(jiān)理方的各項指令視而不見，導(dǎo)致施工方既受制于業(yè)主方，同時，也要聽從于監(jiān)理方，進(jìn)而陷入兩難境地。而部分施工企業(yè)則認(rèn)為監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，包括分部工程、分項工程的質(zhì)量檢測也屬于監(jiān)理方的職責(zé)范圍，既而對監(jiān)理方產(chǎn)生了依附感，工程質(zhì)量無法得到切實保障。

（二）專業(yè)技術(shù)水平與執(zhí)業(yè)素養(yǎng)不高

監(jiān)理工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及到的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，但是，部分工程監(jiān)理人員由于學(xué)歷低、年齡大、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗不足、個人素養(yǎng)不高，導(dǎo)致監(jiān)理工作頻頻出現(xiàn)錯誤與漏洞，使工程質(zhì)量與安全性能受到嚴(yán)重影響。甚至一些監(jiān)理人員為了滿足個人私利，在實際工作中常常采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，暗地里收受施工方的財物，當(dāng)施工方脫離了監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)管后，便利用偷工減料等方式，大肆壓縮工程成本，使得水利工程在竣工投入使用后，質(zhì)量事故頻發(fā)，給國家和人民群眾造成了無法估量的損失[1]。

（三）工程施工監(jiān)理評價機(jī)制不健全

目前，工程監(jiān)理方在實際工作當(dāng)中，雖然可以遵照國家及行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，但是，卻缺乏較為科學(xué)完善的監(jiān)理成果評價機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)理工作進(jìn)程緩慢，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的造價“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其在工程設(shè)計階段，監(jiān)理人員并未針對設(shè)計全過程進(jìn)行有效指導(dǎo)與校正，這就使得在設(shè)計初期，就埋下了超預(yù)算以及質(zhì)量安全隱患。

二、水利工程施工監(jiān)理要點分析

（一）加強(qiáng)溝通，提高認(rèn)識

業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方作為水利工程建設(shè)的三大主體，在施工過程中各自承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，各自扮演著不同的重要角色。因此，三方管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，利用互聯(lián)網(wǎng)與社交軟件構(gòu)建一個良性的溝通平臺，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全等要素，隨時進(jìn)行溝通交流，確保施工方圓滿完成施工任務(wù)。此外，業(yè)主方的管理人員應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)知監(jiān)理的工作性質(zhì)與發(fā)揮的重要作用，并賦予監(jiān)理方足夠的職責(zé)權(quán)限，以便于監(jiān)理方能夠正常開展各項工作。比如工程質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管、施工合同監(jiān)管等工作，都應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理工作融合到一起，這樣一來，能夠使責(zé)權(quán)利對等，為工作開展提供諸多便利條件。

（二）完善監(jiān)理機(jī)制，加大考核力度

目前，我國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域的立法體系已日漸完善，但是監(jiān)理方在開展實際工作時，許多地方法規(guī)仍然存在許多漏洞，比如地方法規(guī)與國家法律發(fā)生抵觸現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理人員在工作當(dāng)中無法可依、無章可循、無規(guī)可守，進(jìn)而出現(xiàn)一些不良的個人行為，給施工監(jiān)理工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。尤其是部分監(jiān)理人員缺乏自我約束意識，在監(jiān)督管理過程中，常常將個人利益與監(jiān)理工作混為一談，對檢查出的質(zhì)量問題或者安全隱患，不及時予以制止或糾正，任由事態(tài)擴(kuò)大，導(dǎo)致后續(xù)工程施工存在嚴(yán)重的質(zhì)量與安全隱患。基于此，各級水利工程建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)理工作的性質(zhì)以及人員組成情況，建立健全監(jiān)理工作考核機(jī)制，對監(jiān)理人員的個人行為、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平、管理才能進(jìn)行綜合考評，對考核不合格的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)堅持“零容忍”態(tài)度，堅決予以剔除，以凈化水利工程施工監(jiān)理隊伍空氣，確保監(jiān)理工作能夠充分發(fā)揮實效，為水利工程的建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航。

（三）拓寬招聘渠道，構(gòu)建培訓(xùn)體系

提升監(jiān)理人員的管理水平、專業(yè)技能以及個人執(zhí)行素養(yǎng)是當(dāng)前各項工作的重中之重，部分監(jiān)理人員在實際工作當(dāng)中，習(xí)慣了吃拿卡要的工作方式，不僅給施工方增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。因此，水利工程監(jiān)管部門針對監(jiān)理人員的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，利用集中培訓(xùn)的契機(jī)，使監(jiān)理人員樹立正確的個人價值觀、人生觀，端正個人行為，信守職業(yè)道德[2]。此外，為了充實監(jiān)理人才隊伍，及時為監(jiān)理隊伍輸送新鮮血液，上級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、社會第三方招聘機(jī)構(gòu)以及水利工程專業(yè)對口院校的力量，廣招賢才、良才，并通過一系列崗前、崗中培訓(xùn)，快速提升監(jiān)理人員的個人執(zhí)業(yè)能力，進(jìn)而為監(jiān)理工作的高效開展提供堅實的人才與技術(shù)保障。

（四）明確監(jiān)理職責(zé)，貫穿施工全局

工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各項技術(shù)要點與管理要點，并對水利工程的施工全局開展有效的監(jiān)督管理工作。在施工準(zhǔn)備階段以控制材料質(zhì)量為工作要點，嚴(yán)把材料采購與使用質(zhì)量關(guān)，對質(zhì)量不合格的材料，嚴(yán)禁進(jìn)入施工場地。在施工階段，對工程的重點部位以及關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與控制，避免遺漏任何一個施工節(jié)點。在工程竣工驗收階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照于國家及行業(yè)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅決不簽發(fā)驗收合格單據(jù)。在對工程進(jìn)度監(jiān)管過程中，對樁基工程、混凝土澆筑工程等重點工程的施工進(jìn)度進(jìn)行集中有效監(jiān)管，并參照于施工合同，針對超工期情況，應(yīng)當(dāng)及時查找出問題根源，以確保工程能夠按時交付使用。在工程造價監(jiān)管方面，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工方的工程清單，并督促施工方各級管理人員樹立成本節(jié)約意識，同時，對成本節(jié)約效果進(jìn)行跟蹤驗證，以防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語：

水利工程施工監(jiān)理不僅為工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度與效益提供了管理與技術(shù)保障，同時，也承載著光榮而艱巨有社會責(zé)任，因此，施工監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)始終秉持與時俱進(jìn)的態(tài)度，站在新高度、運用新視角、采取新方法，打造施工監(jiān)理工作的嶄新格局，為建造出優(yōu)質(zhì)水利工程做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立剛.淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（35）：2093.

[2]艾清，丁向向.中小型水利工程施工監(jiān)理的常見問題及對策分析[J].大科技，2019（35）：112-113.