扎根基層為民代言

成就是擼起袖子干出來的，是揮灑汗水拼出來的。身為一名農(nóng)村基層干部，李開富帶領(lǐng)村“兩委”干部創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，將宣城市宣州區(qū)澄江街道辦事處花園村從一個軟弱渙散村建設(shè)成為“安徽股改第一村”。作為一名基層人大代表，李開富時刻將群眾的冷暖放在心上，認真傾聽群眾的呼聲，積極反映社情民意，讓群眾的獲得感和幸福感持續(xù)增強。

履職有力，為集體經(jīng)濟發(fā)展積極建言

花園村黨總支書記、村委會主任李開富現(xiàn)為安徽省十三屆人大代表、宣城市四屆人大代表，作為省、市兩級人大代表，李開富充分認識到責任重大、使命光榮。他說：“作為一名來自農(nóng)村的基層人大代表，我要為繼續(xù)深化和推進農(nóng)村改革做貢獻，要為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展多努力，要為農(nóng)民的幸福生活多奮斗。”

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進實施，農(nóng)村“三變”改革也在穩(wěn)步推進。為了盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收致富，在實現(xiàn)“三變”改革后，以基層村委會為主體，產(chǎn)生了以合作社和公司為兩種主要類別的集體經(jīng)濟組織。

“鄉(xiāng)村振興主要依靠人才振興，沒有科學有效的激勵機制和待遇保障，無法調(diào)動這部分人群的工作積極性，不利于集體經(jīng)濟發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實。”李開富說，根據(jù)調(diào)查，目前村集體經(jīng)濟組織的董事會或項目具體負責人90%由“兩委”干部兼任，少部分通過市場化招聘職業(yè)經(jīng)理人擔任。由于缺乏合理的待遇保障激勵機制，干部的創(chuàng)業(yè)積極性不高。另一方面，由于沒有政策依據(jù)，市場化聘請人員的待遇無法得到保障，人才招攬難，人才短缺嚴重。

農(nóng)村“三變”改革的持續(xù)推進是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一步。沒有人才隊伍的保障，就沒有生產(chǎn)力的提升。發(fā)展能人經(jīng)濟，建立人才保障，是趨勢，更是要求。李開富在省十三屆人大二次會議上提交了“關(guān)于解決農(nóng)村‘三變’改革中集體經(jīng)濟組織薪酬保障和人才來源問題的建議”，建議采用競聘制選任集體經(jīng)濟組織管理層，形成基層群眾和上級部門共同評審的機制，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的上級主管部門，并建立科學的保障激勵機制。

李開富（左二）調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

今年，李開富的履職視角依舊對準基層，在他看來，提升基層治理水平，強化基層治理能力，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是文明程度的體現(xiàn)。在即將召開的省十三屆人大三次會議上，他將就此提出相關(guān)建議，希望有關(guān)部門建立科學健全的人才保障激勵機制，在用好、吸引、培養(yǎng)人才上下功夫，讓人才隊伍能夠沉下心扎根基層，大膽創(chuàng)新，為提升基層治理水平，強化基層治理能力獻計出力。

身勤心細的李開富始終不忘“為人民服務(wù)”的宗旨，在處理村中大事小事時傾聽民聲，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中履職盡責。李開富時常告誡自己：“不能為了當代表而當代表，自己的人生價值一定要體現(xiàn)在村民日益美好的幸福生活中。”

扎根基層，深入一線了解民情民意

為了更深入地了解民情民意，李開富每天忙得連軸轉(zhuǎn)，這些忙碌都通通記錄在文字里。打開李開富的辦公桌抽屜，每一格都塞滿了厚厚的筆記本。李開富平時有記筆記的習慣，當天該做什么工作？已經(jīng)解決了多少問題？還有哪些待處理？這些都在他的筆記本上記錄著。所以，他每次在省人代會上的審議發(fā)言都接地氣、有份量。

在去年初召開的省人代會上，李開富看到政府工作報告在深化農(nóng)村改革中提到“讓沉睡的農(nóng)村集體資產(chǎn)煥發(fā)出勃勃生機”這句話，深有感觸。他說：“當前，農(nóng)村在啟動發(fā)展項目時，需要投入大量資金，許多村雖有龐大的集體資產(chǎn)，卻在沉睡中沒有辦法煥發(fā)生機。”他認為，這句話的提出為下一步農(nóng)村“三變”改革提供了強有力的政策支撐。“通過盤活村集體資產(chǎn)，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更多保障。”作為一名來自基層的代表，李開富表示不但要把社情民意反映好，會議精神傳達好，更要把政府部署決策落實好。下一步他將圍繞農(nóng)村“三變”改革，加大力度發(fā)展村集體經(jīng)濟。

人大代表是榮譽，更是責任。李開富始終以此激勵自己更好地履行代表職責，做一名群眾滿意的人大代表。